Carl Slätis Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto

Esitys aiheesta: "Carl Slätis Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto"— Esityksen transkriptio:

1 Carl Slätis Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto 13.10.2014
Selvitys rakennuksiin / tiloihin liittyvien avustusrahoitusten hakemisesta 2013 sekä hakemisen kehittämisestä Carl Slätis Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto

2 Avustusten hakeminen kaupungin johtosäännössä
Kaupunginhallituksen johtosäännössä valtionavustusten hakemisen ratkaisuvalta on määritelty siten, että toimialajohtaja päättää toimialaansa kuuluvien avustusten hakemisesta (ei puhuta mitään ”käyttäjästä”). Sosiaali- ja terveystoimen toimialan esikunnan toimintaohjeen mukaan Talouden ja hallinnon tulosalueen palveluyksikön tehtävänä on … huolehtia valtionosuuksien ja -avustusten sekä niihin verrattavien etuuksien hakemisesta yhteistyössä tulosyksiköiden kanssa Sivistystoimen toimialan esikunnan toimintaohjeen mukaan Tilat ja alueet yksikön tehtävänä on 5. tehdä esitykset rakennushankkeista valtion rahoitussuunnitelmiin ja huolehtia niiden valtion-avustuksien hakemisesta (tiettyjä rajoituksia muun muassa sisäilmakohteiden suhteen) Päätösvalta kyseessä olevan valtionavustuksen hakemisesta kuuluu tekniselle ja ympäristötoimelle. Kaupunginhallituksen johtosäännön (10 §) mukaan toimialajohtaja päättää hakea kaupungin puolesta toimialaansa kuuluvat valtionosuudet ja -avustukset sekä käyttää näissä asioissa kaupungin puhevaltaa.

3 Avustukset päiväkotien sisäilma- ja kosteusvauriohankkeisiin – opetus- ja kulttuuriministeriön hakuohjeen kirjaaminen ja vastuutaho kaupungin päätöksentekojärjestelmässä Hakuohje on kirjattu asianhallintajärjestelmään kaupungin kirjaamossa ja siirretty sivistystoimeen (Tilat ja alueet -yksikön vastuulla olevaksi asiaksi) Sivistystoimen Tilat ja alueet -yksikkö lähetti sähköpostitse Tilakeskus-liikelaitokseen kyselyn, onko Tilakeskuksessa haun kriteerit täyttäviä hankkeita. Lisäksi sivistystoimen esikunnasta on lähetetty tilakeskukseen kysely siitä, kenellä teknisessä ja ympäristötoimessa on oikeus valmistella kyseessä olevaa asiaa kaupungin asiahallintajärjestelmässä, jotta asia voidaan siirtää oikealle henkilölle. Kun nimeä ei ole saatu, on samana päivänä lähetetty valtionavustushakemuksen asiakirjat hakuohjeineen tilakeskukseen sähköpostin liitteenä. Hakuohjetta ei ole toimitettu sivistystoimen tai teknisen ja ympäristötoimen toimialajohdolle tai Tilakeskuksen toimitusjohtajalle (asia ei kuulunut johtosääntöjen mukaan sivistystoimen toimialajohtajan ratkaisuvaltaan). Tieto hausta tuli sivistystoimesta Tilakeskuksen rakennuspäällikölle, sisäilmayksikön tutkimuspäällikölle sekä rakentamistalousinsinöörille.

4 Hakemuksen sisältö – esimerkkinä avustukset päiväkotien sisäilma- ja kosteusvauriohankkeisiin
Hakemuslomake opetus- ja kulttuuriministeriön sivuilla Hakemukseen tulee sisältyä kunnan tiedot selvitys liittymisestä pitkän tähtäimen suunnitelmiin (toiminta- ja taloussuunnitelma sekä kouluverkkosuunnitelma) hankesuunnitelma – pääpiirteinen selostus hankkeesta, selvitys hankkeen toteuttamisen tarpeellisuudesta ja toteuttamisajankohdasta sisältäen luonnossuunnitelmat ja kustannusarvion selvitys kunnan omarahoitusosuudesta kuntoarvioraportti ja kuntotutkimusten yhteenvetoraportit, joiden tulee sisältää tiedot rakennusosien kunnosta, ilmanvaihdon toimivuudesta ja puhtaudesta sekä mahdollisista haitta-aineista rakennusterveysasiantuntijan lausunto rakennuksen kunnosta ja tehdyistä tutkimuksista sekä sisäilmaongelman tai kosteusvaurion merkityksestä rakennuksen käyttäjille uudishankkeissa korjattavan rakennuksen kustannusvertailu uudisrakennukseen aloitusilmoitus, jos hanke on aloitettu ennen hakuajan päättymistä, johon liitetään rakennusterveysasiantuntijan lausunto siitä, että korjaussuunnitelmat sisältävät kuntotutkimuksissa havaittujen sisäilma- ja kosteusvaurioiden poistamisen rakennuksesta

5 Valtionapuhakemukset osana Tilakeskuksen investointiohjelman valmistelua
Tilakeskus toteuttaa ohjelmoidusti kaupungin talonrakennuksen investointiohjelmaa, jonka suuruusluokka on noin 100 miljoonaa euroa vuositasolla. Tilakeskus ei voi valmistella investointiohjelmaansa siten, että asiakirjojen valmiusasteet ohjelmoidaan valmiiksi juuri tiettyjen valtionavustushakemusten hakemusaikaikkunoiden aikana. Aikaisemmin ei olla oltu aktiivisia tämäntyyppisissä hakemuksissa, koska avustusten saaminen on harkinnanvaraista ja toteutuessaan tuen määrät ovat olleet pienehköjä (nyt kyseessä ollut hakemusmahdollisuus oli poikkeuksellinen). Tilakeskuksessa katsottiin tästä johtuen, ettei ole tarkoituksenmukaista hakea avustusta.

6 Tilakeskuksen toimintaan liittyviä valtionavustuksia tai tukia
Sosiaali- ja terveysministeriön ja opetus- ja kulttuuriministeriön avustukset sisäilma ja kosteusvauriohankkeisiin Vuonna 2013 on myönnetty kertaluonteisesti avustuksia, koska hallitus on antanut lisätalousarviossa 2013 määrärahan avustuksille. Hallitus ei ole myöntänyt vuoden 2014 lisätalousarviossa eikä esittänyt vuoden 2015 talousarvioesityksessä määrärahaa avustuksille. Käyttäjätoimialat vastaavat hakemisesta. ARA-tuet asuntorakentamiseen sekä korjausavustus (vanhusten ja vammaisten asunnot) Suomen Akatemian strategisen tutkimuksen rahoitus Edellytyksenä tutkimusprojekti Museoviraston entistämisavustus Korjauksiin museokohteissa Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten rakennusperinnön hoitoavustukset Rakennusperinnön hoitoon, rakennusten entisöinti- ja korjaustyöt, materiaalit Opetus- ja kulttuuriministeriön avustus kulttuuritilojen peruskorjauksiin ja perustamishankkeisiin Hakuaika päättyy Käyttäjätoimiala vastaa hakemisesta Energiakatselmustuet ELY-keskukset ja työ- ja elinkeinoministeriö myöntävät Valtion lähiliikuntapaikka-avustus päiväkotien ja koulujen pihoille Aluehallintovirasto myöntää Avustusmäärät ovat kohteittain 50 – euroa Tilakeskus hakee Vuodelle 2015 suunniteltu haettavaksi Tähtiniityn koulun ja Leppäsillan päiväkodin pihoille

7 Prosessien kehittäminen
Avustuksia koskevat hakuohjeet tulisi ohjata kirjaamosta asianomaiselle toimialajohtajalle tai toimialajohtajille. Toimialajohtajat ohjaavat asian valmisteltavaksi oikeaan yksikköön. Tilakeskuksen prosessit avustushakemusasioissa ohjeistetaan Tilakeskuksen toimitilakäsikirjaan. Mahdollisia avustuskohteita kartoitetaan jatkossa valmistelevassa toimitilaryhmässä.