Valinnanvapauspilotit ja palvelusetelikokeilut Maakuntauudistuksen johtoryhmä 19102017 / Sirkka-Liisa Olli.

Esitys aiheesta: "Valinnanvapauspilotit ja palvelusetelikokeilut Maakuntauudistuksen johtoryhmä 19102017 / Sirkka-Liisa Olli."— Esityksen transkriptio:

1 Valinnanvapauspilotit ja palvelusetelikokeilut Maakuntauudistuksen johtoryhmä / Sirkka-Liisa Olli

2 Esitys valinnanvapauden pilotoinnin osalta Pohjois-Pohjanmaalla/ keväällä 2017 käsitelty esitys
1. Henkilökohtaisen budjetin pilotoinnin valmistelu Pohjois-Pohjanmaalla aloitetaan tavoitteena maakunnan kuntien yhteinen hakemus toiseen hakuvaiheeseen 14.8.– Perustelut ja pilotin keskeinen sisältö: Riskitön ja maksuton kunnille; Kohdentuu yksityisiin palveluihin, ei vaadi kunnallisen toiminnan yhtiöittämistä Pilotin piiriin kuuluvat palvelut voidaan maakunnassa itse määritellä, jolloin ei aiheuta hallitsematonta tilannetta/riskiä omiin palveluihin nähden eikä laajenna oikeutta palveluihin Kunnille koituvat kulut ja tuki sekä tietojärjestelmäkustannukset sisällytetään pilotin kustannuksiin Luodaan valmiuksia valinnanvapauden hallitulle, asiakaslähtöiselle ja kustannusvaikuttavalle toteuttamiselle järjestämisen näkökulmasta Pilotoinnin aikana luodaan valmiudet henkilökohtaisen budjetin toteuttamiselle ennakkoon koko maakunnassa huomioiden, että henkilökohtainen budjetti tulee ottaa joka tapauksessa käyttöön heti vuoden 2019 alusta. Toteutetaan samassa yhteydessä kansallisesti kehitetyn digitaalisen palveluseteli- ja ostopalvelujärjestelmän ( PSOP) laajamittainen käyttöönotto, jossa henkilökohtaisen budjetin koko hallinnointiprosessi toteutuu sähköisenä. Lisäarvona saadaan valmiudet myös asiakassetelin ja ostopalveluiden digitalisointiin ( sama järjestelmä ). Projektoidaan haettavalla pilottirahoituksella maakunnan kunnat kattava määrittely- ja käyttöönottoprojekti, jossa määritellään hkb:n osalta pilotoitavat palvelut, luodaan tarvittavat toimintamallit ja tarkentavat säännöt pilotoitaville palveluille, toteutetaan tarvittavat tekniset integraatiot ja ohjelmiston käyttöönotot sekä koulutetaan asiakkaat, ammattilaiset ja tuottajat PSOP-järjestelmän käyttöön. Otetaan suunnitteluun mukaan vahvasti asiakkaiden, käyttäjien sekä palveluiden tuottajien näkökulma 2. Varsinaiseen sote -keskuspilotointiin Pohjois-Pohjanmaa ei osallistu. Mikäli sote- keskuspilotointia voidaan suunnata myös valinnanvapauslainsäädännön edellyttämään yhtiömuotoisen tuotantorakenteen suunnitteluun, Pohjois-Pohjanmaan kunnat ovat kiinnostuneita pilotoinnista tältä osin. Perustelut: Sote-keskus- pilotointi edellyttäisi laajamittaista yhtiöittämistä jo vuoden 2017 syksyllä ja toisi osin hallitsematontakin riskiä kuntien omalle toiminnalle Maakunnan muodostaminen ja sen vastuulle siirtyvät tehtävät ja onnistuneen siirtovaiheen toteutuminen edellyttävät mittavasti voimavaroja, joita ei pidä hajauttaa 3. Eteneminen ja hallinnointi Valmistellaan hkb-pilottia koskeva hakemus toiseen hakuvaiheeseen 14.8.– , mikäli johtoryhmä ja ohjausryhmä niin päättävät. Maakunnan liitto toimii pilotin hallinnoijana. Pilottiin osallistuvat kunnat tekevät hallinnoivan tahon kanssa sopimuksen, jonka perusteella avustus jaetaan. Hallinnointi siirtyy maakunnalle .

3 Poliittinen ohjausryhmä, 20.6.2017

4 Kuntien/kuntayhtymien vastaukset valmistelun aloittamiseen sitoutumiseen hk- budjetin osalta ( siirtynyt pilottirahoitus ) Myönteinen Kielteinen Oulunkaari X Rashky Kallio Selänne Haapavesi Hailuoto Kalajoki Kempele Kuusamo Kärsämäki Liminka Lumijoki Muhos Oulainen Oulu Siikalatva Taivalkoski Tyrnävä

5 Hankeidea 3: Maakunnalliset valmiudet valinnan vapaudelle
Painopiste 2: Järjestäjän työkalut Maakunnalliset valmiudet valinnan vapaudelle Minkä haasteen idean toteuttaminen ratkaisee? Valinnan vapaus on yksi sote-uudistuksen keskeisistä toiminnallisista uudistuksista. Oulu ja Kuusamo ovat osallistuneet kansallisen kaupunkien omistaman Palveluseteli ja Ostopalvelut (PSOP) ratkaisun kehittämiseen. Ratkaisun avulla voidaan digitalisoida henkilökohtainen budjetti, asiakasseteli sekä ostopalveluiden hallinnointi nopealla aikataululla. Mihin tarpeeseen ratkaisu tulee? Ratkaisun avulla voidaan digitalisoida henkilökohtainen budjetti, asiakasseteli sekä ostopalveluiden hallinnointi nopealla aikataululla. Mikä on ratkaisun kohderyhmä? Laajennetaan PSOP-ratkaisu kattamaan Pohjois-Pohjanmaan maakunnan kunnat ja keskeiset toimijat. Näin luodaan valmiudet valinnan vapauden toteuttamiselle käytännössä. Tämä loisi edellytykset myös henkilökohtaisen budjetin valinnanvapauspilotin toteuttamiselle koko maakunnan tasoisena rinnan käyttöönoton kanssa, mikäli maakunnassa näin päätetään (valinnanvapauspilotti). Kansallinen potentiaali ja levittäminen laajaan käyttöön? Kansallinen ratkaisu jo lähtökohtaisesti. Valinnanvapauden toteuttamiseen tarvittava kehitystyö tehdään yhdessä muiden omistajakaupunkien kanssa. Etenemissuunnitelma? Kansallisen PSOP-ratkaisun edelleen kehittäminen sote-uudistuksen ja valinnanvapauslainsäädännön käytännön toteutuksen edistämiseksi. Projektoidaan maakunnan kattava käyttöönottoprojekti, jossa luodaan tarvittavat toimintamallit, sääntökirjat, tekniset integraatiot ja koulutetaan ammattilaiset PSOP-järjestelmän käyttöön. Kehitystyötä linjataan yhteistyössä omistajakaupunkien muodostaman kehitysryhmän kanssa, mikä varmistaa valtakunnallisen käyttäjälähtöisen ratkaisun myös jatkokehityksen osalta. Mikäli käyttöönoton laajentamiseen saadaan valtakunnallista rahoitusta, mahdollistaa se paitsi järjestelmän ketterän kehitystyön valtakunnallisesti, niin myös henkilökohtaisen budjetin valinnanvapauspilotin toteuttamisen kuntien saadessa käyttöönoton tueksi riittävän resursoinnin. Arvioitu resurssitarve (projektipäällikkö, 16 kuntaa x käyttöönotot, € vuodelle 2017). Lisätietoa Sirkka-Liisa Olli, Kehittämisjohtaja, Oulun kaupunki / PoPster - asiantuntija Juhani Heikka, Tietohallintopäällikkö, Oulun kaupunki / POP-maakunnan ICT -selvitysmies

6

7

8 1. Valinnanvapauskokeilut ( Palvelusetelikokeilut)
Sosiaali- ja terveysministeriö käynnisti palvelusetelikokeilun osana hallituksen Palvelut asiakaslähtöiseksi -kärkihanketta. Kokeilun avulla selvitetään asiakkaan valinnanvapauden vaikutuksia sosiaali- ja terveyspalvelujen saatavuuteen ja laatuun. Palvelusetelikokeilussa ovat tällä hetkellä mukana Hämeenlinna, Jyväskylä, Tampere, Keski-Uusimaa ja Ylä-Savo. Kokeilussa toimitaan vallitsevan lainsäädännön mukaisesti, keskeisenä sovellettavana lakina palvelusetelilaki Hallitus on linjannut, että osa valinnanvapauspilottien määrärahasta käytetään palvelusetelikokeilujen laajentamiseen vuosina Laajennettuihin palvelusetelikokeiluihin järjestetään valtionavustushaku, jossa nykyiset kokeilualueet voivat hakea kokeilujensa laajentamista. Myös uudet alueet voivat hakea mukaan. Laajennetut palvelusetelikokeilut toteutetaan –

9 Haku palvelusetelikokeilujen laajentamiseksi
Palvelusetelikokeiluja toteuttaville alueille on avautunut mahdollisuus laajentaa kokeilujaan. Sosiaali- ja terveysministeriö (STM) on käynnistynyt valtionavustushaun, jossa alueet voivat hakea rahoitusta laajennukseen. Myös uudet alueet voivat hakea mukaan palvelusetelikokeiluihin. Edellytyksenä on, että kokeilualue on riittävän laaja, jotta kokeilusta voidaan saada relevanttia arviointitietoa. Hakuaika päättyy kello  Laajennetut ja uudet palvelusetelikokeilut ovat käynnissä Kokeilut voivat jatkua vuonna 2019 erikseen sovittavalla tavalla.

10 Palvelusetelikokeilun sisältö

11 Palvelusetelikokeilun laajentaminen

12 Palvelusetelikokeilun laajentaminen

13 Korvausperusteet

14 Palvelusetelikokeilun laajentaminen/henkilökohtainen budjetti

15 Valtionavustuksen ehdot

16 Valtionavustuksen ehdot

17 Hankesuunnitelma

18

19 2. Valinnanvapauspilotit
Valinnanvapauspilotit toteutetaan osana uutta valinnanvapauslainsäädäntöä. Eduskunta käsittelee sote- ja maakuntauudistuksen lait keväällä 2018 ja lakien on tarkoitus tulla voimaan kesällä 2018.  Valinnanvapauspilotit toteutetaan laajamittaisesti uuden valinnanvapausmallin mukaan – Pilotoinnin siirtäminen uuden lainsäädännön mukaiseksi mahdollistaa sen, että uutta valinnanvapausmallia voidaan kokeilla laajasti ja kokonaisvaltaisesti. Myös useammalla maakunnalla on mahdollisuus ehtiä mukaan pilotteihin. Pilottien valtionavustushaku toteutetaan alkuvuonna Uuden haun kriteerit julkaistaan vuoden vaihteessa. Valinnanvapauspilotteja varten on valtion talousarviossa varattu 20 miljoonaa euroa vuodelle 2017. Vuoden 2018 talousarvioon on esitetty valinnanvapauspilottien toteuttamiseen 100 miljoonan euron määrärahaa. Osa näistä määrärahoista käytetään palvelusetelikokeilujen laajentamiseen.

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31 www.pohjois-pohjanmaa.fi/popster @sotepopster

32