Ympäristöterveydenhuolto ja alkoholihallinto

Esitys aiheesta: "Ympäristöterveydenhuolto ja alkoholihallinto"— Esityksen transkriptio:

1 Maaseutuasiantuntijatyöryhmän ympäristöterveydenhuollon ja alkoholihallinnon alatyöryhmä

2 Ympäristöterveydenhuolto ja alkoholihallinto
Alatyöryhmä Pj Kari Lampivuo Jyväskylä Jukka Lappalainen Laukaa Janne Litmanen pohj. Keski-Suomi Petri Porvari Keuruu Taina Kingelin AVI Arto Pentti AVI Kirsti Leppänen Jyväskylä Saija Vehmas pohj. Keski-Suomi Mikko Kananen Jyväskylä, siht.

3 Ympäristöterveydenhuolto ja alkoholihallinto
Sektorityöryhmät Elintarvikevalvonta, alkoholihallinto, tupakkalaki Eläinlääkintähuolto Yleinen terveydensuojelu

4 ORGANISAATIOT Jyväskylän seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue Pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoimi Keurusselän ympäristö- ja terveydensuojelutoimisto Laukaan ympäristöterveydenhuolto LSSAVI alkoholihallinto LSSAVI/LSSAVI JKL YTH

5 Lakisääteiset palvelut ja tehtävät 1/2
Terveydensuojeluvalvonta Asumisterveys -Talousvesi -Uimavesi -Yleinen ympäristöterveys Elintarvikevalvonta Tupakkalain alaiset viranomaistehtävät Eläinten terveyden- ja hyvinvoinnin valvonta Eläinlääkäripalvelut

6 Lakisääteiset palvelut ja tehtävät 2/2 AVI
Alkoholijuomien vähittäismyynnin ja anniskelun lupahallinto ja valvonta Täydentävien ehtojen tarkastukset ja valvonnan hallinnollinen laajentaminen Eläinten kuljetusten valvonta Eläinten lääkitsemisen valvonta Vierasainevalvonta

7 Asiakas tai asiakasryhmä
Kuntalaiset Yrittäjät ja yhdistykset (toimijat) Kunta ja valtio Anniskeluluvan haltijat ja –hakijat Kuntaviranomaiset, maanviljelijät, eläintenpitäjät, eläinlääkärit, e-kuljettajat Eläinten omistajat

8 Asiakkaiden ja palvelutapahtumien (tarkastukset yms) määrä vuodessa
Jyväskylä terveysvalvonta (terveydensuojelu, elintarvike ja tupakkavalvonta) 4193 Jyväskylä eläinten terveyden- ja hyvinvoinnin valvonta 288 Jyväskylä eläinlääkäripalvelut hyötyeläimille ja muu kuin päivystysaikaan tapahtuva lemmikkieläinpraktiikka 7871 Koko alue pieneläinpäivystys 2800 Keuruu terveysvalvonta 1085

9 Asiakkaiden ja palvelutapahtumien (tarkastukset yms) määrä vuodessa
Keuruu eläinlääkäripalvelut hyötyeläimille ja muu kuin päivystysaikaan tapahtuva lemmikkieläinpraktiikka 5275, pieneläinten päivystyskäynnit 1 Keuruu eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta 210 PKYT elintarvike- ja terveydensuojelu v tapahtumia 2385 kpl. PKYT eläinlääkintä v tapahtumia 7395 kpl PKYT Eläinsuojelu v tapahtumia 108

10 Asiakkaiden ja palvelutapahtumien (tarkastukset yms) määrä vuodessa
Laukaa terveysvalvonta 490 Laukaa näytteet 804 Laukaa eläinlääkintä 2476 Laukaa eläinten terveys- ja hyvinvointi 87 LSSAVI alkoholihallinto 678 vähittäis- ja anniskelulupaa. Tarkastuksia anniskelu- ja vähittäismyyntipaikkoihin 204 kpl. Ratkaistuja lupa- ja valvonta-asioita 414 kpl.

11 Asiakkaiden ja palvelutapahtumien (tarkastukset yms) määrä vuodessa
YHTEENSÄ YLI

12 HENKILÖSTÖRESURSSIT KÄYTÖSSÄ HTV YHTEENSÄ 77,35 HTV HENKILÖSTÖMENOT
20,3 Keuruu 25,5 Jyväskylä 11,05 Laukaa 14,5 PKYT 3 LSSAVI alkoholihallinto 3 LSSAVI/LSSAVI JKL YTH YHTEENSÄ 77,35 HTV HENKILÖSTÖMENOT Keuruu Jyväskylä Laukaa PKYT LSSAVI alkoholihallinto LSSAVI/LSSAVI JKL YTH YHTEENSÄ

13 VAIKUTTAVUUS Elintarvikkeiden turvallisuuden ja säädöstenmukaisuuden varmistaminen. • Julkisten tilojen ja asuntojen sisäilman ja olosuhteiden turvallisuuden varmistaminen • Talous- ja uimaveden turvallisuuden ja säädöstenmukaisuuden varmistaminen. Tarkoituksena on ennaltaehkäistä, poistaa ja vähentää tekijöitä jotka voivat aiheuttaa terveyshaittaa tai taloudellista vahinkoa sekä edistää elinympäristöön vaikuttavan

14 VAIKUTTAVUUS toiminnan suunnittelua ja järjestämistä siten, että yksilön ja väestön terveyttä ylläpidetään ja edistetään. Eläinsuojelulain ja eläintautilain mukainen valvonta. Vaikutuksena eläinten hyvinvoinnin puutteiden korjaaminen ja ennalta ehkäiseminen sekä eläinten terveyden edistäminen.

15 VAIKUTTAVUUS Valvonta- ja praktikkokunnaneläinlääkärien tekemällä tehokkaalla valvonnalla pidetään yllä kotimaisen kotieläintuotannon hyvää kuvaa kuluttajille ja turvataan eläinten terveyttä ja hyvinvointia sekä samalla kotieläintuotannon kannattavuutta. Eläinlääkäripalvelut turvaavat kotieläintalouden tuottavuutta ja lemmikkien ja niiden omistajien hyvinvointia ja turvallisuutta. .

16 VAIKUTTAVUUS Alkoholista johtuvien yhteiskunnallisten, terveydellisten ja sosiaalisten haittojen ehkäiseminen, elinkeinonharjoittajien tasapuolisten toimintaedellytysten edistäminen sekä toimintaa ohjaavien säädösten ja lakien noudattamisen valvominen.

17 Yleisesti koko ympäristöterveydenhuollosta:
VAIKUTTAVUUS Yleisesti koko ympäristöterveydenhuollosta: Tärkeä viranomaispalvelu alueen yrityksille, yhteisöille ja asukkaille sekä yleisesti koko yhteiskunnalle. Ympäristöterveydenhuollon avulla pyritään turvaamaan terveellinen elinympäristö.

18 UUDISTUKSESSA HUOMIOITAVAA
Valvonnan saaminen yhtenäisemmäksi palvelujen volyymien tasaaminen kuntalaisten palvelujen saaminen todennäköisesti vaikeutuu. Toimivaltasuhteet tulisi pitää selkeinä, jolloin akuuttia toimintaa vaativat tapaukset saadaan hoidettua tehokkaasti. Lisäksi toiminnan pitää olla maakunnallisesti kattavaa. Viranomaistoiminnan (valvonta, päätökset, määräykset) oltava eriytetty palvelun tuotannosta (valvontakohteista), jotta jääviys- ja uskottavuusongelmilta vältytään.

19 UUDISTUKSESSA HUOMIOITAVAA
Yhteistyö muiden maakuntavirastojen alkoholihallinnon ihmisten kanssa. Kuinka hoitaa kesän loma-aikojen luparuuhkat vähillä resursseilla? Uusi alkoholilaki Luvanvaraisuus muuttuu enemmän ilmoitusvelvollisuudeksi? Ravintolat auki uuden lain myötä klo 05:een. Turvallisuusasiat, valvontatyötä tehdään aina pareittain, yötyöskentely.

20 UUDISTUKSESSA HUOMIOITAVAA
yhteistyön mahdollisuus, joustavuus substanssissa, koska asiantuntijuus on jakautunut Lssavissa 5 mk-alueelle, avin tehtävien sihteerityön osaaminen muualle jäävä asiantuntijuus Organisaatiorajojen poistuminen-> tehokkaampi toimitapa Neuvonnan ja ohjauksen osuus? Eviraan? Etäisyydet,

21 Menot vuodessa (€) Palveluiden ostot
Laukaa Jyväskylä Keuruu PKYT LSSAVI yhteensä   Yhteensä Tarvikkeet Laukaa Jyväskylä Keuruu PKYT 12000 LSSAVI 7100 Yhteensä

22 Menot vuodessa (€) MUUT MENOT Laukaa 88740 Jyväskylä 240 600
Keuruu PKYT 78000 LSSAVI alkoholihallinto1.840 LSSAVI/LSSAVI JKL YTH50 t LSSAVI YHTEENSÄ

23 Menot vuodessa (€) MYÖNNETYT TUET (VILJELIJÄSUBVENTIOT ELÄINLÄÄKÄRIEN KÄYNTIMAKSUISTA JA KILOMETRIKORVAUKSISTA) Jyväskylä 37300 Laukaa 10000 Keuruu 5300 PKYT YHTEENSÄ 80600

24 Palvelun tai tehtävän menot ja tulot vuodessa (€)
MENOT YHTEENSÄ Henkilöstömenot Palvelujen ostot Tarvikkeet Subventiot 80600 YHTEENSÄ

25 Tulot vuodessa (€) TULOT Laukaa 77000 Jyväskylä 320000 Keuruu 108500
PKYT 46000 LSSAVI alkoholihallinto LSSAVI/LSSAVI JKL YTH YHTEENSÄ

26 Tietojärjestelmät Tervekuu (terveysvalvonta)
Provet (eläinlääkäriohjelma) Kuusivet (eläinlääkäriohjelma) Allu (alkoholihallinto) Elite, Elvi, Kartturi, Eviranet, Ammu&Elmeri

27 Palveluntuottajat Pieneläinpäivystys Yksityiset praktikkoeläinlääkärit
Laboratorio- ja tutkimuspalvelut Löytöeläinten hoitolat

28 Sidosryhmät Ulosotto- ja veroviranomaiset, oikeuslaitokset,
Aluehallintovirasto Poliisi taloyhtiöt, asukasyhteisöt, vuokranantajat Pelastuslaitos Alkoholihallintoa ohjaavat Valvira ja STM ELY-keskus Kuntien eri hallintokunnat ja liikelaitokset Faba Pro-agria Evira Hippos Oppilaitokset ETT ry, Tulli, mtk, meijerit, lihatalot

29 LAINSÄÄDÄNTÖÄ Elintarvikelaki Eläinkuljetusasetus 1/2005 EY
Terveydensuojelulaki Lopetusasetus 1099/2009 EY Eläinlääkintähuoltolaki Laki eläintunnistusjärjestelmästä 238/2010 Eläintautilaki Laki maaseutuelinkeinohallinnon tietojärjestelmästä 284/2008 Yleinen elintarvikevalvonta-asetus (EY) N:o 178/2002 Valvonta-asetus (EY) N:o 882/2004 Laki eläinten lääkitsemisestä 387/2014 Elintarvikehygienia-asetus (EY) N:o 852/2004 Eläimistä saatavien elintarvikkeiden hygienia-asetus (EY) N:o 853/2004 Eläimistä saatavien elintarvikkeiden valvonta-asetus (EY) N:o 854/2004 TSE-asetus, (EY) N:o 999/2001 EU:n parlamentin ja neuvoston asetukseen tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ehkäisyä, valvontaa ja hävittämistä koske-vista säännöistä (EY) N:o 2160/2003 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus salmonellan ja muiden tiettyjen elintarvikkeiden kautta tarttuvien tiettyjen zoonoosien aiheuttajien valvonnasta Tupakkalaki Laki eläinten kuljetuksesta