SOSIAALINEN KUNTOUTUS Lohjan kaupunki Johtava sosiaalityöntekijä Teija Ristaniemi

Esitys aiheesta: "SOSIAALINEN KUNTOUTUS Lohjan kaupunki Johtava sosiaalityöntekijä Teija Ristaniemi"— Esityksen transkriptio:

1 SOSIAALINEN KUNTOUTUS Lohjan kaupunki Johtava sosiaalityöntekijä Teija Ristaniemi 20.10.2016 1

2  Asukkaita 47 353 (v. 2015)  Alueella toimivia yrityksiä: Metsäliitto Osuuskunta Finnforest, Valon Kone Oy, Oy Orthex Ab, Nurmi Hydrauliscs Oy, Kylpylähotelli Päiväkumpu, Kisakallio  Työpaikat: 19,9 % terveys- ja sosiaalipalvelut, 18,6 % teollisuus, 16,3 % kauppa-, majoitus ja ravitsemustoiminta, 11,9 % koulutus, julkinen hallinto (v. 2013) 2 Lohjan kaupunki

3  Työttömyys 11, 8 % (8/2016 ), aktivointiaste 13 % (5/2016)(vrt. Hyvinkää 35 %/ 5/2016)  Työttömiä työnhakijoita 2730 (8/2016):  15-19- vuotiaat 81, 20-24-vuotiaat 295, yli 50-vuotiaat 1171, pitkäaikaistyöttömät 1163  Kelan passiivityömarkkinatukilistalla elokuussa 2016 yhteensä 816 henkilöä; 480 henkilöä ( alle 1000pv työttömänä) ja 336 (yli 1000 pv työttömänä). Kasvua kuukausittain 300pv työttömänä olleisiin n. 20 henkilöä. 3,5M€/vuosi. 3

4  Avoimuus  Asukaslähtöisyys  Taloudellisuus  Yrittäjäystävällisyys  Kestävä kehitys 4 Lohja arvot

5 PERUSTURVATOIMI Hallintopalvelut-Ikääntyneiden palvelut-Sosiaalipalvelut-terveyspalvelut-Erityispalvelut Sosiaalipalvelut: Aikuissosiaalityö -Sosiaalinen kuntoutus (TA 2016 ; 688 810€) Alkuarviointipalvelut- Avo- ja sijaishuolto- Vastaanotto- ja tukipalvelut Vuonna 2017 ELINVOIMA HYVINVOINTITOIMIALA HYVINVOINTITOIMIALA: Lasten, nuorten ja perheiden palvelualue- Työikäisten palvelualue-Ikääntyneiden palvelualue Työikäisten palvelualue: Aikuissosiaalityö (sosiaalinen kuntoutus), Mielenterveys ja päihdepalvelut, vammaispalvelut 5 Miten sosiaalinen kuntoutus asemoituu organisaatiossa

6  ”Sosiaalisella kuntoutuksella tarkoitetaan sosiaalityön ja sosiaaliohjauksen keinoin annettavaa tehostettua tukea sosiaalisen toimintakyvyn vahvistamiseksi, syrjäytymisen torjumiseksi ja osallisuuden edistämiseksi. Sosiaaliseen kuntoutukseen kuuluu:  1) sosiaalisen toimintakyvyn ja kuntoutustarpeen selvittäminen  2) kuntoutusneuvonta ja – ohjaus sekä tarvittaessa kuntoutuspalveluiden yhteensovittaminen 6 SOSIAALINEN KUNTOUTUS

7  3) valmennus arkipäivän toiminnoista suoriutumiseen ja elämänhallintaan  4) ryhmätoiminta ja tuki sosiaalisiin vuorovaikutussuhteisiin  5) muut tarvittavat sosiaalista kuntoutumista edistävät toimenpiteet.  Nuorten sosiaalisella kuntoutuksella tuetaan nuorten sijoittumista työ-, työkokeilu-, opiskelu-, työpaja- tai kuntoutuspaikkaan sekä ehkäistään näiden keskeyttämistä.” Sosiaalihuoltolaki 1301/2014 7

8 STARTTIVALMENNUS  Toimintakyvyn kartoittaminen  Asteittainen kuntoutuminen muihin toimintamuotoihin  Yksilö- ja ryhmävalmennusta  Palveluna esim. kuntouttava työtoiminta, sosiaalitoimen ostopalvelut  Matalimman kynnyksen palvelua KUNTOUTTAVA VALMENNUS  Työ- ja toimintakyvyn kartoittaminen  Työvalmennusta valmentautujan edellytysten mukaisesti  Yksilö- ja ryhmävalmennusta  Palveluna esim. kuntouttava työtoiminta, arjen tukeen painottuvat palvelut 8 Lohjan kaupungin sosiaalisen kuntoutuksen valmennuksen tasot

9 TYÖVALMENNUS  Kehittää työtaitoja ja –valmiuksia sekä työelämä valmiuksia  Koulutusvalmiuksien tukeminen  Tarvittaessa yksilövalmennusta  Palveluna esim. työkokeilu, ammatillisten opintojen suorittamien (opinnollistaminen) TYÖHÖNVALMENNUS  Seinätön valmennus, nivelvaiheen tuki  Palveluna esim. työkokeilu, palkkatuki, työhönvalmennus, oppisopimuskoulutus, ammatillisten opintojen suorittaminen Mukailtu työpajojen starttivalmennusta/Valtakunnallinen työpajayhdistys 9

10  TYP-toiminta (työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu), sosiaalityö ja pajatoiminta  Työryhmä: johtava sosiaalityöntekijä, 4 sosiaalityöntekijää, toimistosihteeri, pajaohjaaja, työnsuunnittelija, työnvalvoja ja johtava sosiaalityöntekijä ( keittäjä, palkkatukityöllistettyjä, velvotyöllistettyjä)  TYP-johtaja (50 %) ja työllisyysasiantuntija (50 %) 10 Lohjan kaupungin sosiaalinen kuntoutus

11 Sosiaalisen kuntoutuksen palvelujen kohdentaminen ensisijaisesti heikommassa työmarkkina-asemassa ja/tai monialaista yhteispalvelua tarvitseviin henkilöihin, mikä tarkoittaa käytännössä Kohdehenkilöt:  vailla ensisijaista tuloa olevat toimeentulotukiasiakkaat ja  henkilöt, joilla täyttyy aktivointiehto (Laki kuntouttavasta työtoiminnasta)  passiivityömarkkinatukilistalla olevat henkilöt (työttömänä 300 tai yli 1000 päivää olleet)  25-v täyttänyt, jolla työttömyysjakso 12kk (TYP)  alle 25-v, jolla työttömyysjakso 6kk (TYP)  painopistealueena alle 25-vuotiaat työttömät sekä 300-999 päivää työttömänä olleet (TYP-johtoryhmän linjaus, kahdeksan kunnan yhteispalvelu) Palvelu kohdentuu 11

12  Lakisääteistä toimintaa 1.1.2015 jälkeen. Palvelu ulottuu kaikkiin kuntiin. Lakisääteistämisen tavoitteet: parantaa palveluiden saatavuutta, asiakkaiden yhdenvertaisuutta, palveluprosessia; selkiinnyttää (valtio/TE-hallinto – kunta- työnjakoa; kehittää yhteistyötä työllisyyden hoitoon liittyvissä asioissa; vähentää pitkäaikais- ja rakennetyöttömyyttä; ja nostaa työllisyysastetta. Alentaa pitkällä aikavälillä työttömyydestä aiheutuvia julkisia kokonaismenoja ja lisätä kuntien vaikutusmahdollisuuksia työttömien työllistymisen edistämisessä. TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄ MONIALAINEN YHTEISPALVELU (TYP, 2 sosiaalityöntekijää) 12

13  TE- toimisto, kunta ja Kela ohjaavat monialaisen yhteispalveluverkoston asiakkaaksi työttömän  jolle on maksettu vähintään 300 päivää työmarkkinatukea työttömyyden perusteella  joka on täyttänyt 25 vuotta ja jonka työttömyys on jatkunut yhtäjaksoisesti 12 kuukautta; tai  joka on alle 25-vuotias ja jonka työttömyys on jatkunut yhtäjaksoisesti 6 kuukautta; tai  jonka katsotaan hyötyvän monialaisesta yhteispalvelusta (lähellä työelämää) TYP uudet asiakkuuskriteerit: 13

14  Monialaisen yhteispalveluverkoston kohderyhmänä ovat erityisesti nuoret ja henkilöt, jotka tarvitsevat monialaista yhteistyötä työllistymisedellytysten vahvistamiseen ja elämänhallintaan. Työn sisältöinä ovat mm. monialaisen työllistämissuunnitelman laadinta, työvoimapoliittiset toimenpiteet, aktivointisuunnitelmien tekeminen, kuntouttavan työtoiminnan päätökset ja laaja-alainen verkostotyö. 14

15  TYP- johtoryhmän 2016 linjausten mukaisesti asiakastyössä priorisoidaan alle 25 vuotiaisiin työttömiin ja 300-999 päivää työttöminä olleisiin. TYP- alueen (Hanko, Inkoo, Karkkila, Lohja, Raasepori, Siuntio, Vihti) asiakasmäärätavoite on 31.12.2016 mennessä 1500 asiakasta. 30.6.2016 mennessä tavoite on ko. kunnilla 700 asiakasta. Lohjan tavoite on 31.12.2016 mennessä 193 asiakasta. Asiakkuuden kesto maksimissaan 2 vuotta. 15

16  Toiminnan tuotteina ovat kuntouttava työtoiminta, työkokeilut, palkkatukityö.  Kuntouttava työtoiminta:  Erityistä tukea tarvitseva henkilö: erityisiä vaikeuksia hakea ja saada tarvitsemiaan sosiaali- ja terveyspalveluja kognitiivisen tai psyykkisen vamman tai sairauden, päihteiden ongelmakäytön, usean yhtäaikaisen tuen tarpeen tai muun syyn vuoksi (SHL §46)  Palvelutarpeen arvioinnin tekee sosiaalityöntekijä ( sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetussa laissa tarkoitettu kelpoisuus), joka on omatyöntekijä (aktivointisuunnitelma, päätös kuntouttavasta työtoiminnasta)  Toiminnan tulee olla hyvin organisoitua ja laadukasta MAHISTALO pajatoiminta ( pajaohjaaja, työnsuunnittelija, työnvalmentaja, kokki, ”apuohjaajat”) 16

17  Tavoitteena elämähallinnan ja toimintakyvyn parantaminen  Toiminnan sisällön räätälöinti yksilökohtaisesti ja tavoitteellisesti  Asiakkaalle annettava tuki on suhteutettava hänen tarvitsemaansa tuen tasoon ja työtoiminnan jaksolle asetettuihin tavoitteisiin  Kokonaisvastuu asiakkaan kuntouttavan työtoiminnan palveluprosessista tulee olla kunnan sosiaalityöntekijällä (STM sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön tehtävärakennesuositukset) 17

18  Ryhmätoimintaa  Yksilövalmennusta (elämäntilanteen kartoitus, motivointi, jatkosuunnitelman tekeminen, apua työnhaussa (esim. hakemukset, CV sekä valmennusta työhaastatteluun), tukea työ-/ ja opiskelupaikkojen etsimisessä  Opinnollistaminen/ osaamistodistus (kädentaidot ja keittiö) 18 Pajamenetelmät

19  starttivalmennus (oma paja 1 päivä/ viikko, läsnäolo, arjenhallinnan paraneminen)  kuntouttava valmennus (1 päivä; läsnäolo, arjen hallinnan paraneminen)  kuntouttava valmennus (2 päivää; peruskunnon nostaminen, osallisuutta lisäävä, työntekoa, omien asioiden järjestämistä)  työvalmennus (3 päivää; työntekoa, osaamisen lisäämistä, vastuiden lisäämistä)  työhönvalmennus (4 päivää; työmarkkinoille siirtyvät, päihteettömyyden tuki) 19 Kuntouttava työtoiminta

20  Vuoden 2015 kuntouttavan työtoiminnan toteutuma 3365 kuntouttavan työtoimintapäivää) pidetään tavoitteena vuonna 2016. (2862/31.8.2016). Palkkatuen työkokeilun, tavoitemäärä on 506 päivää (236/ 31.8.2016)  Työtoimintapäivien (Mahistalo, Nuorisopaja, kaupungin muut omat yksiköt, säätiöt, yhdistykset) vuositavoite sosiaalisen kuntoutuksen vastuualueella on 9500 työtoimintapäivää( 8477/31.8.2016) 20

21  Asiakassegmentointi ryhmäkuntoutuksessa: toimintakykyä ylläpitävä startti, startti, päihde, nuoret (ostopalvelu Lovak)  Pajatoiminnan monipuolistaminen: 8 erilaista ryhmää: verhoomo, luonto, kädentaidot, remppa, siivous, keittiö, startti, kokoomatyö  Yksilölliset kuntoutuspolut : kuntouttavan työtoiminnan eri paikat (sivistys ja ikäihmisten palvelut, säätiöt, yhdistykset), palkkatukityö, avoimille työmarkkinoille  Parityöskentely: ohjaaja ja apuohjaaja (palkkatuella) Kuntouttavan työtoiminnan kehityslinjoja 21

22  Kohderyhmänä ovat aikuiset, jotka tarvitsevat tukea työllistymisedellytysten vahvistamiseen ja elämänhallintaan, erityisesti yli 1000pv työmarkkinatukea saaneet (päihde, mielenterveysongelmat). Lisäksi kohderyhmänä TE-toimiston tuetun työllistymisen (palvelulinja 3) linjan nuoret (18-29v).  Työtehtävinä ovat aktivointisuunnitelmien tekeminen ja kuntouttavan työtoiminnan päätökset, sosiaalityö ja eläkeselvittelyt. Tavoitteena on ottaa työkykyarviointiin ja eläkeselvittelyyn vuosittain 30 uutta asiakasta. SOSIAALITYÖ (2 sosiaalityöntekijää) 22

23  Eläkeselvittelyissä uutena työmuotona jalkautuva sosiaalityö (aikuissosiaalityö tai päihdeklinikan työntekijä).  Eläkeselvittelyjen ostopalvelu (Hengitysliitto/ Kovak Oy:stä erillisen ostopalvelusopimuksen mukaan 20 selvittelyä/vuosi, työklinikka, työkokeilu). UUSIA TYÖMUOTOJA 23

24  Lohjan kaupungin eri yksiköiden mahdollisuus lisääntyvästi ottaa asiakkaita kuntouttavaan työtoimintaan, työkokeiluun ja palkkatuettuun työsuhteeseen.  Yhteistyökumppanina em. selvittelyssä on Lohjan kaupungin työllisyysasiantuntija  Työllistymiskysymyksissä tehdään yhteistyötä myös järjestöjen, yhdistysten, Go 4 work- hankkeen ja Taidolla töihin- hankkeen kanssa. 24

25  ESR- hankehakemus 19.9.2016 (Inkoo, Kirkkonummi, Lohja, Raasepori, Siuntio): Avaimia arkeen. Hankkeen avulla tehostetaan pitkäaikaistyöttömien toiminta- ja työkyvyn arviointi- ja vahvistamisprosessia monipuolisten palveluiden avulla. Konkreettiset toimenpiteet: 1. Etsivä sosiaalityö, 2. Toiminta- ja työkyvyn arviointi- ja seuranta, 3. Kuntoutus- ja sosiaalipalvelut, 4. Terveyspalvelut 25

26  Startti-esite/ Peter Peltoniemi  Kuntouttava työtoiminnan asiakasmäärät (eri henkilöt):  V. 2014 88  V. 2015 146  V. 8/ 2016 184  Kunnan omana toimintana (pajat, toimialat) + ostopalvelu 15 toimijaa (1/5 työtoimintapäivistä) 26

27  Aidon asiakasnäkökulman toteutuminen  Työn vaikuttavuuden arviointiin ei ole käytössä mittaria  Asiakkaan arviointipalautetta ei kerätä systemaattisesti  Velvo-työhön ohjaus TE-toimiston kautta (asiakas pääse lisäpäiville)  Kaupungin yksiköihin (yrityksiin) lisää palkkatukipaikkoja  Kehittämiskohteena alle 25-vuotiaiden starttiryhmien toteuttaminen (Nuorisopajalla työkokeilussa 30 paikkaa)  Yksilölliset kuntoutumispolut 27 Kehittämiskohteita

28 https://goo.gl/photos/Tbbt35Ws2XoHDWHQ8 28