Virkamiehestä työsopimussuhteiseksi – Mikä muuttuu?

Esitys aiheesta: "Virkamiehestä työsopimussuhteiseksi – Mikä muuttuu?"— Esityksen transkriptio:

1 Virkamiehestä työsopimussuhteiseksi – Mikä muuttuu?
Kati Virtanen Suomen Lakimiesliitto ry /Kati Virtanen

2 Virkasuhteisesta työsuhteiseksi
Sisällys Virka- ja työehtoja sääntelevät normit Virka- ja työsuhteen eroja/ yleistä Virkaan nimittäminen / työhön ottaminen Viran / virkamiehen siirtäminen Määräaikaisuus Virkasuhteen / työsuhteen päättäminen Virkavastuu Työtaisteluoikeus Oikeussuojakeinot Muita eroja /Kati Virtanen

3 Virka- ja työehtoja sääntelevät normit
Yleiset Valtion virkamieslaki ja –asetus Työsopimuslaki Valtion yleinen virka- ja työehtosopimus Mahdolliset muiden sektoreiden virka- ja työehtosopimukset /Kati Virtanen

4 Virka- ja työehtoja sääntelevät normit
Työaikalaki Valtion virka- ja työehtosopimus työajoista Vuosilomalaki Valtion virka- ja työehtosopimus vuosilomista Virka- ja työehtosopimus matkakustannusten korvaamisesta Opintovapaa ja vuorotteluvapaalainsäädäntö Tasa-arvolaki, yhdenvertaisuuslaki /Kati Virtanen

5 Virkasuhteen ja työsuhteen eroja/ yleistä
Virkasuhteille ominaista julkisen vallan käyttö Virkamiehen riippumattomampi asema (lainalaisuusperiaate) Virkasuhteen sisällöstä säätäminen ja määrääminen on rajoitettu lainsäädännöllä Virkasuhteissa oikeudellinen virkavastuu Virkamiesoikeuden virkajärjestelmä (perustaminen, siirtäminen, lakkauttaminen) Virkasuhteisten osalta palvelussuhteen ehdoista voidaan sopia vain rajoitetusti (VirkamiesL 44 §) /Kati Virtanen

6 Virkaan nimittäminen / Työhön ottaminen
Virkamiehillä säädetty hakumenettely Virkaan nimittämisestä säädetään valtion virkamieslaissa Nimittämisen yleiset perusteet perustuslaissa Erityiset kelpoisuusvaatimukset Virkasuhde syntyy yksipuolisella hallintotoimella Edellyttää suostumusta Työsuhde syntyy työsopimuksella /Kati Virtanen

7 Viran/virkamiehen siirtäminen
Valtion virkamieslaki 5 §: pysyvä siirtäminen Jos virka ei ole avoinna, virka voidaan siirtää vain virkamiehen suostumuksella 20 §: Virkamiehen määräaikainen siirtäminen Edellyttää suostumusta Vrt. työsuhteen ehtojen muuttaminen Mitä työsopimuksessa on sovittu Työsuhteen olennaiset ehdot /Kati Virtanen

8 Määräaikaisuus Perusteet Perusteeton määräaikaisuus:
Työsuhteisilla myös työntekijän oma pyyntö voi olla perusteena määräaikaisuudelle Perusteeton määräaikaisuus: Valtion virkamieslaki 56 §: 6-24 kk:n palkka Työsopimuslaki 3 §: toistaiseksi voimassaoleva (käytännössä korvaus työsopimuksen perusteettomasta päättämisestä) Määräaikainen virkasuhde on irtisanottavissa Määräaikainen työsuhde irtisanottavissa vain, jos sovittu /Kati Virtanen

9 Virkasuhteen/ Työsuhteen päättäminen
Määräaikaisen virka- /työsuhteen päättyminen Virkamiehen palvelussuhteen jatkuminen turvatumpaa Virkasuhteisilla jatkuvuusperiaate Työsuhteisilla korvaus työsuhteen laittomasta päättämisestä (3-24 kk:n palkkaa vastaava korvaus) /Kati Virtanen

10 Virkasuhteen/ Työsuhteen päättäminen
Irtisanominen Irtisanomisajat Työsuhteisilla varoitus henkilöön liittyvän irtisanomisen edellytyksenä Virkasuhteiselle annettuun varoitukseen voi erikseen hakea muutosta Purku Ei irtisanomisaikaa Koeaikapurku Virkamieslain ja työsopimuslain terminologiset erot /Kati Virtanen

11 Virkavastuu Liittyy julkisen vallan käyttämiseen
Ankarampaa ja kattavampaa kuin yleinen oikeudellinen vastuu Ulotettu eräiltä osin myös julkisyhteisöjen työntekijöihin Muotoja rikosoikeudellinen vastuu, vahingonkorvausvastuu ja kurinpidollinen vastuu Virkamieheltä edellytetään puolueettomuutta ja asemansa ja tehtäviensä mukaista käytöstä Vahingonkorvausvastuu ei riipu palvelussuhteen muodosta (vahingonkorvauslaki) /Kati Virtanen

12 Työtaisteluoikeus Virkaehtosopimusjärjestelmässä sallittujen työtaistelutoimenpiteiden piiri suppeampi kuin työehtosopimusjärjestelmässä Kohdistuttava sopimuksenmukaisiin asioihin Ei poliittisia- tai myötätuntotyötaistelutoimenpiteitä Suojelutyövelvoite /Kati Virtanen

13 Oikeussuojakeinot Virkasuhteiset Virkamieslautakunta (=> KHO)
Virantoimituksesta pidättäminen Varoitus Irtisanominen Purku Perusteeton määräaikaisuus Oikaisuvaatimusmenettely (Hallintomenettely) Taloudellista etuutta koskeva (ei sopimusasiat) Hallintoriita-asiat /Kati Virtanen

14 Oikeussuojakeinot Työsuhteiset Työ- ja virkaehtosopimusasiat
Yleiset tuomioistuimet Työ- ja virkaehtosopimusasiat Sovittu menettely Paikallisneuvottelu, keskusneuvottelu, työtuomioistuin /Kati Virtanen

15 Muita eroja Virkavapaus
Suoraan lain tai sopimuksen nojalla/ Harkinnanvarainen Sivutoimi-ilmoitus/ sivuotoimilupa Työntekijät: kilpailukielto, lojaliteetti Virantoimituksesta pidättäminen Hallinnollinen varotoimenpide Virkamiehillä velvollisuus ylityöhön ja varallaoloon (tietyin edellytyksin) Työsuhteisilla vain sopimuksella /Kati Virtanen

16 Muita eroja Määräaikaisen virkamiehen lomauttaminen mahdollista, määräaikaisen työntekijän pääsääntöisesti ei Neuvottelutoiminta, neuvotteluosapuolet /Kati Virtanen

17 Valtion virka- ja työehtosopimukset
Äitiysvapaan palkallisuus Sairauspoissaoloajan palkallisuus Pitkät vuosilomat Lomaraha Työaikakysymyksiä Palkkausjärjestelmät Matkakustannusten korvaukset Jne. /Kati Virtanen