9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus Projektiklinikka 2005 RAY:n avustukset 2005 Alkoholi / Päihdeohjelma 2004-2007 RAY:ssa Painopisteet RAY:n.

Esitys aiheesta: "9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus Projektiklinikka 2005 RAY:n avustukset 2005 Alkoholi / Päihdeohjelma 2004-2007 RAY:ssa Painopisteet RAY:n."— Esityksen transkriptio:

1 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus Projektiklinikka 2005 RAY:n avustukset 2005 Alkoholi / Päihdeohjelma 2004-2007 RAY:ssa Painopisteet RAY:n avustuksissa 2006

2 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus

3 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus RAY:n avustusesitys 2005 tulosalueet, milj.euroa

4 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus RAY:n avustusesitys 2005 tulosalueet, avustuskohteiden lukumäärä

5 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus RAY:n avustusesitys 2005 avustuslajit, milj. euroa

6 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus RAY:n avustusesitys 2005 avustuslajit, milj. euroa

7 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus RAY:n avustusesitys 2005 avustuslajit, kohteiden lukumäärä

8 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus RAY:n avustusesitys 2005 alaryhmät, milj. euroa

9 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus RAY:n avustusesitys 2005 alaryhmät, kohteiden lukumäärä

10 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus RAY:n avustustoiminta 2005 Analyysia graafien takaa investointien määrän raju pudotus kautta linjan, eniten kuitenkin vanhustenhuollossa alati tiukentuvat avustuslinjaukset palvelutuotannon avustaminen vähentynyt radikaalisti mm. vanhustenhuollossa linjaukset tiukkenemassa mielenterveystyössä ja päihdetyössäkin päihdetyön osalta linjaus tiukkeni etenkin investointien osalta avustusten kasvua sektoreilla jotka EIVÄT ole RAY:n painopistealuetta (701 suuronnettomuuksiin varautuminen – pelastushelikopterit !) kansalaisjärjestötoiminnan kasvulupausta lunastettu

11 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus 2005 avustusesityksessä huomattavaa Avustamisen ehtoja kiristettiin tehostetun kotihoidon ja muun kotiin suuntautuvan hoidon, iltapäiväkerhotoiminnan, lastenhoitopalveluiden ja perhelomittajatoiminnan osalta Uusia vanhusten palveluasuntoja 22 kpl, dementiaryhmäkotiasuntoja 67, ikäihmisten asuntoja 262 kpl, mielenterveysongelmaisten, kehitysvammaisten ja muiden erityisryhmien asuntoja 330 kpl sekä nuorisoasuntoja 270 kpl. Asunnottomuusohjelman hankkeet (noin 180 uutta asuntoa) sisältyvät mainittuihin lukuihin Vanhustentalojen peruskorjauksia 410 asuntoon Vanhusten, vammaisten ja muiden erityisryhmien palvelu- ja tukiasumiseen kohdentuvia avustuksia on yhteensä 52,2 milj. euroa (60,2 edellisvuonna). Investointiavustuksia niistä 44,2 milj. euroa (52,3) ja asumiseen liittyvän tuen järjestämiseen tai kehittämiseen avustuksia 8 milj. euroa. Pääkaupunkiseudun asunnottomuusohjelmaan esitetään investointiavustuksia 9,3 milj. euroa

12 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus RAY:n avustuksia ei kilpailunalaiseen toimintaan eikä julkisiin palveluihin Lähtökohta avustuslain 4 §: ei vähäistä suurempaa kilpailuhaittaa Avustuksia ei myöskään ole tarkoitettu julkisten palveluiden rahoittamiseen Kilpailuvaikutuksia on seurattu ja koordinoitu jo vuosia, nyt huomio myös rajanvetoon julkisen sektorin kanssa Käytännössä on vetäydytty eräiltä yleisiltä toimintalohkoilta kuten kotipalveluista, lastenhoitopalveluista ja palveluasumisen investointien avustamisesta (Huom. myös ARA:n superkorkotuki) Taustalla myös EU:ssa tapahtunut kehitys: sosiaali- ja terveyspalvelut taloudellista toimintaa, järjestöt ymmärretään yrityksinä Käsittelyprosessi myös yleishyödyllisistä palveluista meneillään EU:ssa, sosiaali- ja terveyspalveluiden tilanne selkiytynee v. 2005 loppuun mennessä

13 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus

14 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus Kilpailuvaikutusten seuranta

15 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus Kilpailuvaikutusten seuranta Esimerkkinä yksi toimintoluokka – kotipalvelu tässä sen sisällä 7 seurattavaa toiminnallista sektoria mitä useampi vihreä ruutu, sitä vähemmän avustuksilla NÄILLÄ NÄKYMIN kilpailuvaikutuksia mitä useampi punainen ruutu, sitä todennäköisemmin avustuksen myöntäminen aiheuttaisi kilpailuhaittoja tilannetta seurattaessa erityiseen tarkasteluun otetaan sektoreita sitä mukaa kuin tilanne yhteiskunnassa muuttuu

16 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus RAY-avustukset 2004 toimintoluokittain toimintoluokat sen mukaan kuin avustuksilla niissä on kilpailuvaikutuksia Palveluasunnot Tukiasunnot Palveluasuminen Tuettu asuminen Kuntoutusohjaus Sairaskodit Kuntoutus Kansalaisjärjestötoiminta Koulutus, tiedotus, neuvonta Tutkimus- ja kehittämistoiminta Kansainväinen toiminta Sosiaalinen lomatoiminta Kurssi- ja leiritoiminta Kotipalvelut Omaisten tukeminen Tukihenkilö- ja vapaaehtoistoim Päiväkeskus- ja työtoiminta Kriisipalvelut

17 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTATIETOJA 2003 Järjestöjä yhteensä 1 200 Toiminnan kokonaiskulut yhteensä1 646 milj. € Henkilöstö yhteensä29 000 vapaaehtoistyöntekijöitä, kpl 253 000 –arvio työpanoksesta henkilötyövuosina 25 000 henkilöjäseniä2 miljoonaa Henkilöstökulut yhteensä874 milj. € Henkilöstökulut/kokonaiskulut53 % Taseiden loppusumma2 170 milj. €

18 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus Järjestöjen tuottojakauma 1.200 järjestön keskiarvotiedot - järjestökohtaiset vaihtelut suuria RAY A- ja C-avustukset13 % –toiminta- ja projektiavustukset muut julkiset avustukset15 % asiakas- ja palvelumaksut + vuokrat43 % muut toimintatuotot19 % varainhankinta ja sijoitustuotot 6 % muut tuotot 4 %

19 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus RAY:n päihdetyön avustuspäätös 2005 Päihdetyön osalta avustuspäätös vuodelle 2005: 106 järjestöä 219 kohdetta 23.7 Meuroa (Alkoholiohjelmakohteet 32 järjestöä, 39 kohdetta, 3.6 Meuroa) Sidottua päihdetyön avustusta vuodelle 2006 järjestöä kohdetta 20.7 Meuroa Avustuspäätös vuodelta 2004: 95 järjestöä 192 kohdetta 20.3 Meuroa (2003: 19.9 Me, 2002: 15.1 Me, 2001: 13.5 Me, 2000: 12,7 Me)

20 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus

21 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus

22 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus Mitä on RAY:n päihdetyö 2005 ? Ehkäisevää ja ennaltaehkäisevää työtä 5,89 M€ (josta yleisavustukset 5,08 M€) Päiväkeskus&työtoimintaa 2,16 M€ Asumisen tukitoimintaa 1,46 M€ + tukiasumisinvestoinnit 1,91 M€ Tukihenkilö &vapaaehtoistoimintaa 2,17 M€ Päihdekuntoutuksen kehittämistä 5,19 M€ Tutkimus & kehittämistoimintaa 2,27 M€ Koulutus&tiedotustoimintaa 2,41 M€ Kriisipalveluja 0,24 M€ YHTEENSÄ 23,7 M€

23 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus RAY:n Päihdeohjelma 2004-2007 RAY:n LUPAUS ”Valtakunnalliseen Alkoholiohjelmaan”: 2,5 Meuroa vuodessa (05-07) Alkoholiohjelman RAY-avustuksellinen osuus, josta RAY:ssa käytetään nimeä ”Päihdeohjelma” käynnistyy varsinaisesti tänä vuonna eli vuonna 2005, vuonna 2004 ohjelmaan liittyviä uusia hankkeita oli vasta 4 kappaletta PÄÄTÖS 2005: 3,6 Meuroa, josta uusia projekti eli C- kohteita on 1,9 Meuroa (28 uutta projektia ) OHJEELLINEN AVUSTUSSUUNNITELMA 2006: 4,2 Meuroa OHJEELLINEN AVUSTUSSUUNNITELMA 2007: 3,6 Meuroa (OLEMASSA VIELÄ MYÖS SUUNNITELMA 2008: 1 Meuroa)

24 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus RAY:n Päihdeohjelma 2004-2007 2,5 miljoonaa euroa vuodessa… Päihdeohjelma muodostaa RAY:n avustushistorian ensimmäisen varsinaisen ohjelmallisen rahoituskohteen Ohjelmaan ei lähtökohtaisesti oteta uusia avustuskohteita vuodelle 2006 (ohjelmahan päättyy virallisesti jo 2007) Ohjelmallisia kohteita seurataan erillisenä ”pakettina” mutta myös yhdessä RAY:n muuta päihdetyötä seurantaa RAY:ssa ei ole erillistä nimettyä ohjelmakoordinaattoria, mutta kaikki ohjelman kohteet ovat RV:n valmistelussa Ohjelmallisia kohteita pääsee mukaan RAY:n teettämään ulkoiseen ehkäisevän päihdetyön arviointiin joka aloitetaan loppusyksystä 2005

25 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus RAY:n avustustoiminnan tulevaisuudesta avustusten jakoa kilpailuneutraaleihin ja kilpailuvaikutteisiin tarkennetaan entisestään tulevaisuudessa (ns. ”liikennevalomalli”) kilpailuhaittoja on pyritty ja pyritään välttämään Järjestön tulee kyetä osoittamaan RAY:lle että toiminta / hanke on kilpailuneutraali RAY:n ja kuntarahoituksen suhdetta tullaan pohtimaan ja selvittämään, esim. erilaiset rahoitus- ja korvausmenettelyt suhteessa RAY-avustukseen (tarkoittaa esim. ostopalvelut, maksusitoumukset, avustukset jne. samassa toiminnassa / avustuskohteessa)

26 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus RAY:n avustustoiminnan tulevaisuudesta kansalaisjärjestöjen avustamisen periaatteita selvitetään, yleisavustusten kriteerejä selvitetään, myös kilpailunäkökulmasta avustustoiminnan läpinäkyvyys ja tasapuolisuus lähtökohtaisena tavoitteena järjestölähtöisen auttamistyön ja palvelujen suhdetta selvitetään kehittämistoiminta tulee edelleen jatkumaan painopistealueena

27 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus RAY:n painopisteitä 2006 Tulevia linjauksia ollaan vasta tekemässä, kannattaa seurata mm. Avustusinfoa ja RAY:n kotisivuja ! vuodelle 2006 RAY-avustuksiin käytettävissä oleva määrä laskee alle 300 Meuron, leikkauksiakin odotettavissa ! sotainvalidien ja sotaveteraanien hoidon ja kuntoutuksen rahaa vapautumassa avustustoimintaan vasta 2008 ? (kuntoutukseen sitoutuu RAY-tuottoa 110,5 Meuroa 2005) 2006 ei ole näkyvissä radikaaleja muutoksia avustuksellisiin kohderyhmiin, edelleen avustuksia useille eri kohderyhmille jotka syrjäytymisvaarassa, tai jo syrjäytyneet RAY:n tuottokehitys heikentynyt, suunnitteilla mm. maksukortilla pelaaminen, mutta vaakakupissa painavat pelaamisen haitat !

28 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus RAY:n avustusten hakemisesta Huomioikaa oikea hakuaika: - maaliskuun loppuun mennessä uudet perustamisinvestoinnit ja yli 200 te peruskorjaukset (B-kohteita) (kun peruskorjaus + mahdollinen hankinta ylittää 200.000 euroa) - toukokuun loppuun mennessä uudet projektit (C-kohteet) - syyskuun loppuun mennessä kaikki jatkohakemukset (Ak, Ay, B ja C) sekä uudet toiminta-avustushakemukset (Ak ja Ay) sekä uudet hankintainvestointihakemukset ja pienet peruskorjaukset (B)

29 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus RAY:n avustusten hakemisesta Avustussuunnitelmassakin olevaa avustusta on haettava ! Myöhässä tulleita maaliskuun ja toukokuun hakemuksia ei RAY:n tarvitse edes käsitellä ! (käytännössä ne käsitellään ja hylätään myöhästyneenä) Lähettämättömien syyskuun hakemusten jokavuotinen perään kyseleminen on turhauttavaa ! (myöhässä lähetettyjen hakemusten määrä on kasvanut) Laittakaa mahdollisimman täydellinen hakemuspaketti kerralla: lomakkeet, toimintasuunnitelmat, budjetit, säännöt… Muistakaa myös tärkeimmät eli päälomakkeelle haettava määrä ja viralliset allekirjoitukset Tarkkuutta hakemuksiin eli luvut oikein eri lomakkeissa Haettuja avustuksen euromääriä ei voi muuttaa hakuajan jälkeen suuremmiksi !

30 9.2.2005 PROJEKTIKLINKIKKARaimo Viiansuo/Avustus RAY:n avustusten hakemisesta Sähköinen asiointimahdollisuus tulee kehittymään jatkossa Perinteisesti paperiversiona hakemukset osoitteella: RAY / Avustushakemukset PL 32 02601 ESPOO