Työryhmäkatsaus 11.5.2011 Yksityiset palvelut julkisessa palvelutuotannossa Toimitusjohtaja Eija Karivaara Spira Oy Hengityshoitokeskus.

Esitys aiheesta: "Työryhmäkatsaus 11.5.2011 Yksityiset palvelut julkisessa palvelutuotannossa Toimitusjohtaja Eija Karivaara Spira Oy Hengityshoitokeskus."— Esityksen transkriptio:

1 Työryhmäkatsaus Yksityiset palvelut julkisessa palvelutuotannossa Toimitusjohtaja Eija Karivaara Spira Oy Hengityshoitokeskus

2 Ajankohtaista Työryhmän laajennettu kokoonpano ja rooli
Julkiset hankinnat ja yrittäjyyslinjaukset Yhteiskunnalliset yritykset Gallup-kysely kuntamarkkinoiden avautumisesta EU:n vihreä kirja julkisten hankintojen sääntelyn modernisoinnista Eija Karivaara

3 Työryhmän kokoonpano Eija Karivaara, Spira Oy Hengityshoitokeskus (pj)
Tomi Heino, Hurrikaanit Ympäristöhuolto Oy Jukka Juola, Andament Oy Anne Koskinen, Hgin Diakonissalaitoksen Hoiva Oy Heikki Kuuri-Riutta, Porin Lääkäritalo Oy Henry Laine, Hotelliyhtymä Oy Tuula Lasander, Blue Service Partners Oy Samir Omar, Biisoni Oy Jorma Penttilä, Länsilinjat Oy Juha Posti, Parviainen Arkkitehdit Oy Aino Närkki, Sosiaalialan työnantaja- ja toimialaliitto EK: Jukka Lehtonen, Pentti Mäkinen ja Pekka Ropponen (siht) ROOLI: INFON JAKAMISEN OHELLA LISÄÄ VAIKUTTAMISTOIMIA!! EDUSTAVUUS: HYVÄ TOIMIALAPEITTO Eija Karivaara

4 Yrittäjyysohjelman painopisteet
Verotus kannustamaan yrittäjyyttä, kehittymistä ja kasvua Työmarkkinat edistämään joustavuutta, työllisyyttä ja tuottavuutta Toimintaympäristö vahvistamaan yritysten kilpailukykyä Asiakaslähtöiset julkiset palvelut, tehokkaat julkiset hankinnat Uusia liiketoimintamahdollisuuksia avaava energia- ja ilmastopolitiikka Yksittäisiä linjauksia yhteensä 64 kappaletta Eija Karivaara

5 Asiakaslähtöisyyttä julkisiin palvelumarkkinoihin, hankinnat avoimiksi
Palvelujen tuottaminen asiakkaiden tarpeista lähtien PK-yritysten mahdollisuuksia osallistua julkisiin tarjouskilpailuihin parannettava Pienhankintojen avoimuus turvattava Julkisen vallan aiheuttamat kilpailuhaitat poistettava Kaikkiin kuntiin palvelustrategia Kuntien hankintaosaamista kohennettava Eija Karivaara

6 Yhteiskunnallinen yritys: ominaispiirteitä
Arvopohjainen liiketoimintamalli ja tavoitteet yhteiskunnallisia (ympäristönsuojelu, terveyden edistäminen yms) Kilpailee markkinoilla ja pyrkii tuottamaan voittoa Rajoitettu voitonjako (yli puolet voitosta toiminta-ajatuksen kehittämiseen) Kasvava kiinnostus EU:ssa ja erityisesti Britanniassa Eija Karivaara

7 TEMin selvitys yhteiskunnallisesta yrittäjyydestä
Yrittäjyyden mahdollisuuksien laajentamiseksi ja julkisen palvelutuotannon monipuolistamiseksi käynnistetään yhteiskunnallisen yrityksen liiketoimintamallin kehittäminen Uuden hallituksen toimesta käynnistetään hanke jatkotoimenpiteiden toteuttamiseksi Yhteiskunnallisen yrityksen yleinen tavoite on yhteiskunnallisen hyvän tuottaminen Vaikuttimena yhteiskunnallisten ongelmien ratkaiseminen ja yhteiskunnallisten tavoitteiden toteuttaminen Tämän saavuttamiseksi yritys käyttää voitostaan enemmän kuin puolet tavoitteensa ja toiminta-ajatuksensa edistämiseen ja toimintansa kehittämiseen Eija Karivaara

8 EKn täydentävän lausuman sisältö
Huoli julkisten hyvinvointipalvelujen alhaisesta tuottavuudesta sekä heikkenevistä työvoimanäkymistä aiheellinen Kaikki keinot ongelmiin puuttumiseksi otettava käyttöön Nykyiset yritysmuodot ja liiketoimintamallit kuitenkin riittäviä Keskeistä saada kunnat hyödyntämään normaaleja yrityksiä nykyistä enemmän palvelujen toteuttamisessa Toimintamallin kehittäminen aiheuttaa epäselvyyttä julkisilla palvelumarkkinoilla toimivien yritysten roolista Brändin tai merkin turvin toimivan yritysmuodon tai liiketoimintamallin vaikutus kilpailuasetelmaan markkinoilla? Normaali yritys työllistää kansalaisia ja tuottaa verotuloja yhteiskunnalle Eija Karivaara

9 TEM:n merkkityöryhmän linjaukset
Merkin myöntämisen kriteerit Yhteiskunnallinen tavoite Toiminnan eettinen kestävyys Rajoitettu voitonjako Toiminnan markkinaehtoisuus ja kannattavuus Rajoitettu ja säännelty omaisuuden edelleenluovutus Työntekijöiden osallistuminen ja vaikuttaminen Merkin hallinnointi PKT-säätiö tai Suomalaisen Työn Liitto TEM pyysi molemmilta mennessä ehdotukset myöntämisprosessista ja hallinnoinnista Selvitysten perusteella TEM päättää hallinnoijan Eija Karivaara

10 Gallup-kysely kuntapalveluista
Edellinen teetettiin vuonna 2008 sote-palveluista Laajennetaan vertailtavuuden vuoksi samanlaisena kaikkiin kuntapalveluihin Aiheina mm suhtautuminen yksityisiin palveluntuottajiin, kuntien osaaminen sekä palvelusetelit Tulokset toukokuun puolessa välissä Eija Karivaara

11 Vihreä kirja julkisista hankinnoista
EU:n komissio julkaissut vihreän kirjan EU:n julkisten hankintojen sääntelyn uudistamisesta Julkinen konsultaatio ehdotuksesta päättyi Käytännössä muutoksen kohteena EU:n hankintadirektiivit Vaikuttaa luonnollisesti myös kansalliseen hankintasääntelyyn Vihreän kirjan sisältö karkeasti: Sääntelyn soveltamisalan ja määritelmien muutostarpeet Hankintayksikön työkalujen mahdollinen lisääminen Mahdolliset keinot parantaa yritysten pääsyä hankintoihin Muiden toimintaperiaatteiden edistäminen julkisissa hankinnoissa Korruption, eturistiriitojen ym. torjuminen Kolmansien maiden tarjoajien pääsy EU-hankintoihin Eija Karivaara

12 EK:n vastaukset konsultaatioon
EK vastasi komission konsultaatioon PK-yritysten huomioiminen: - varmistettava riittävän pitkät toimitusajat - varmistettava uusien tulijoiden pääsy markkinoille - hallinnollinen taakka pidettävä pienenä - kaikki tarjoajat samalla viivalla Eija Karivaara