MMM/Sini Wallenius Helmikuu 2014

Esitys aiheesta: "MMM/Sini Wallenius Helmikuu 2014"— Esityksen transkriptio:

1 MMM/Sini Wallenius Helmikuu 2014
Tukihakukoulutus Maaseudun kehittämisohjelma 2014 – Ympäristökorvaus Luonnonmukainen tuotanto MMM/Sini Wallenius Helmikuu 2014

2 Maaseutuohjelman tavoitteet
Osaaminen, tiedonvälitys, innovaatiot ja yhteistyö maaseudulla lisääntyvät. Ilmastonmuutoksen hillintä ja sopeutuminen ilmastonmuutokseen tehostuvat. Luonnon monimuotoisuus lisääntyy, vesistöjen tila ja maatalouskäytössä olevan maaperän tila paranevat. Maaseudun yritystoiminta monipuolistuu ja työllisyys, palvelut sekä vaikuttamisen mahdollisuudet paranevat. Maataloustuotannon kilpailukyky vahvistuu. Maaseutuyritykset vastaavat kuluttajien kysyntään tuottamalla laadukasta ruokaa ja parantamalla eläinten hyvinvointia. luonnos

3 Valumavesien hallinta
Kooste: Ympäristön hoitoa edistävät toimenpiteet ohjelmassa Koulutus ja tiedonvälitys (art. 15) - hankkeet ympäristöosaamisen kehittämiseen Neuvonta (art. 16) - Ympäristöneuvonta (sis. ravinnetase) - ympäristösitoumukseen valittujen toimien mukauttaminen neuvonnan perusteella Investoinnit (art. 18) - lannan prosessointi, varastointi - säätösalaojitus - kosteikkojen perustaminen - luonnonlaitumien peruskunnostus Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen (art. 20) - tuote- ja palvelukehitys, innovaatiot, työmahdollisuudet: esim. lannan tuotteistamisen kehittäminen, ympäristöyrittäjyys Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen (art. 21) - esim. ympäristön tilaa parantavat yhteisölliset toimet, uusiutuva energia, virkistyspalvelut, luontoreitit, asuinympäristön parantaminen, maisemanhoitosuunnitelmat Luonnonmukainen tuotanto (art. 30) Luonnonhaittakorvaukset (art ) - tukikelpoisuus pysyville laitumille Leader (art , 65) - paikallisten toimintaryhmien kautta toteutettavat ympäristöhankkeet Yhteistyö (art. 36) - eri tahoja yhdistävät yhteishankkeet: esim. verkostojen luominen, kehittämishankkeet - käytäntöön kytkeytyvä tutkimus, innovaatioiden ja uusien käytäntöjen tai tekniikoiden käyttöönotto, pilottihankkeet, esim. fosforin kemiallisten saostusmenetelmien käyttöönotto, biohiilikokeilut, täsmäviljelyn kehittäminen, ruovikoiden hyötykäyttö Ympäristökorvaukset (art. 29) Ravinteiden kierrätys Valumavesien hallinta Monimuotoisuuden ja maiseman edistäminen Kosteikkojen hoito Maatalousluonnon monimuotoisuuden ja maiseman hoito Kurki-, hanhi- ja joutsenpellot Alkuperäisrotujen kasvatus Sopimus Geeni- pankki- säilytys: (art. 29.9) Vähennetty lannoitus puutarhakasveilla Lietelannan sijoittaminen peltoon Ravinteiden & orgaanisten aineiden kierrättäminen Valumavesien käsittely Ympäristönhoitonurmet Peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys Katteen käyttö puutarha- kasveilla ja perunalla Peltoluonnon monimuo- toisuus Vaihtoehtoisten kasvin- suojelumenetelmien käyttö puutarhakasveilla Sitoumus Ravinteiden tasapainoinen käyttö luonnos Ympäristökorvauksen vähimmäisvaatimukset

4 Ympäristökorvaukset - tavoitteet 1, 2, 3 ja 6
Nykyiseen nähden yksinkertaistamista ja tarkempaa kohdentamista – alue- ja lohkotasolla Laajemmat toimenpidekokonaisuudet ja samankaltaisten toimenpiteiden yhdistäminen Sitoumusmenettelyn vahvistaminen ja sopimusmenettelyn vähentäminen Ympäristösitoumus: Tilatason ravinteiden tasapainoinen käyttö ja Lohkokohtaiset toimenpiteet kolmesta linjasta: ravinteiden kierrätys, valumavesien hallinta, luonnon monimuotoisuus ja maisema Viisivuotinen sitoumus Vähimmäispeltoala 5 ha, puutarhakasveilla 1 ha Pellon oltava tukikelpoista ohjelmaperusteisissa korvauksissa luonnos

5 Ympäristökorvaukset Ympäristösopimus: Geenipankkisäilytys:
Maatalousluonnon monimuotoisuuden ja maiseman hoito pellon ulkopuolisille alueille Alkuperäisrotujen kasvattaminen Kurki-, hanhi- ja joutsenpellot Geenipankkisäilytys: Alkuperäiskasvien viljely Alkuperäiskasvien varmuuskokoelmat Alkuperäisrotujen perimän säilyttäminen Epävarmuustekijöitä Nitraattiasetuksen uudistustyö Viherryttämistuen vaikutus ympäristökorvaukseen Ohjelman käsittely valtioneuvostossa ja komissiossa luonnos

6 Ymp.korvauksen vesiensuojelullinen kohdentaminen
Perustana tieto pintavesien ekologisesta tilasta Suomen ympäristökeskuksen arvio ja kartta (lokakuu 2013) Sekä sisävesien että rannikkovesien (meri) tila otettu huomioon Suomenlahden, Saaristomeren, Selkämeren ja Pohjanlahden saaret ovat mukana rannikkovesien tilan perusteella. Rajauksella on pyritty osoittamaan sellainen alue, jossa tehdyillä maatalouden vesiensuojelutoimenpiteillä voidaan tehokkaimmin vähentää vesistökuormitusta Suomen pelloista noin 70 % sijaitsee tällä suunnitellulla alueella luonnos

7 Ympäristökorvauksen kohdentamisalue
luonnos

8 Ymp.korvauksen vesiensuojelullinen kohdentaminen
Suomenlahteen, Saaristomereen, Selkämereen ja Perämereen laskevien jokivesistöjen ensimmäisen jakovaiheen valuma-alue Kuntarajoja käytetään aluemäärittelyssä vesistöaluerajojen sijasta selkeyden ja hallinnollisen taakan vähentämisen vuoksi Kuntajakoon tulossa pieniä tarkistuksia ELY-keskusten arvioinnin perusteella luonnos

9 Ravinteiden tasapainoinen käyttö
Tilatason toimenpide sitoumuksessa Viljelysuunnitelma, viljavuustutkimukset, lohkokohtaiset muistiinpanot, 3 metriä leveät suojakaistat vesistöjen varsilla olevilla pelloilla Typen käyttörajoitukset lohkon multavuuden perusteella Fosforin käyttörajoitukset viljavuusluokan perusteella Lantapoikkeukset viljoilla, öljykasveilla ja rehunurmilla Satotasokorjaukset viljoilla ja öljykasveilla Lannan ravinteista otetaan huomioon: Liukoinen typpi kokonaan (samoin perunan solunesteestä) Kokonaisfosfori kokonaan (turkiseläinlannasta 60 %, käsitellystä puhdistamolietteestä 60 %) luonnos

10 Lietelannan sijoittaminen peltoon
Lohkokohtainen toimenpide sitoumuksessa Lietelanta, virtsa, lietelannasta erotettu nestejae tai nestemäinen orgaaninen lannoitevalmiste on levitettävä sijoittavilla tai multaavilla laitteilla Sitoumuksen lannoitusehtojen mukaisesti Vähintään 20 m3/ha/v Korvaus maksetaan levitysalalle syksyisen ilmoituksen perusteella luonnos

11 Ravinteiden ja orgaanisen aineksen kierrättäminen
Lohkokohtainen toimenpide sitoumuksessa Pellolle levitetään ravinnepitoista orgaanista ainetta, jossa org. aineksen pitoisuus on väh. 20 % Aineet: lannoitevalmistelain mukaiset orgaaniset lannoitteet, maanparannusaineet tai kasvualustat, toiselta tilalta hyötykäyttöön hankittu kuivalanta tai lannasta erotettu kuivajae Omalta tilalta peräisin oleva lanta, turve, olki, niittojäte tai vastaavat aineet eivät tukikelpoisia Levitettävä määrä väh. 15 m3/ha/v Korvaus maksetaan levitysalalle syksyisen ilmoituksen perusteella luonnos

12 Valumavesien hallinta
Lohkokohtainen toimenpide sitoumuksessa 1) säätösalaojituksen hoitotoimenpiteet 2) säätökastelun tai kuivatusvesien kierrätyksen hoitotoimenpiteet Korvausta voidaan maksaa: 1) aiemman ympäristötukijärjestelmän mukaiselle, vastaavalle erityistukisopimusalalle ja 2) lohkolle, johon on rakennettu 1- tai 2-kohdan mukainen järjestelmä ja kyse on happamasta sulfaattimaasta tai eloperäisestä maasta luonnos

13 Ympäristönhoitonurmet (suojavyöhykkeet)
Lohkokohtainen toimenpide sitoumuksessa Vesistöjen ja valtaojien varsilla, Natura 2000 –alueilla, pohjavesialueilla tai kosteikon rajalla oleville pelloille Kasvusto perustettava kolmen ensimmäisen sitoumusvuoden aikana Monivuotinen, lannoittamaton, kasvinsuojeluaineilla käsittelemätön nurmi Niitetään ja niittojäte korjataan pois joka vuosi, saa laiduntaa Tukitaso eriytetään kohdentamisalueella ja muulla alueella luonnos

14 Ympäristönhoitonurmet (monivuotiset ympäristönurmet)
Lohkokohtainen toimenpide sitoumuksessa Pohjavesialueella, happamalla sulfaattimaalla tai turve- tai multamaalla Happamilla sulfaattimailla vain osalla kohdentamisaluetta Kasvusto perustettava kolmen ensimmäisen sitoumusvuoden aikana eikä sitä saa uusia muokkaamalla Saa käyttää lannoitteita ja kasvinsuojeluaineita ja saa laiduntaa Kasvusto on korjattava joka vuosi luonnos

15 Ympäristönhoitonurmet (luonnonhoitopeltonurmet)
Lohkokohtainen toimenpide sitoumuksessa Vähintään kaksivuotinen, lannoittamaton ja kasvin-suojeluaineilla käsittelemätön nurmi tai monilajiseksi kehittynyt vanha nurmi Vähäinen lannoitus perustamisvaiheessa sallittu Koko peruslohko tai kasvulohko Myös yli 3 metriä leveä kaista lohkon reunalla (muulla kuin vesistön/valtaojan varrella) Niitto joka toinen vuosi, saa korjata ja hyödyntää, saa laiduntaa Enintään 15 % tukikelpoisesta alasta kohdentamis-alueella, 10 % muulla alueella luonnos

16 Peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys (1)
Lohkokohtainen toimenpide sitoumuksessa Kohdentamisalueella vaativampi toteutus ja korkeampi tuki (selvittelyssä) Tukikelpoisesta alasta väh. 20 % talviaikaan kasvipeitteistä Määrä voi vaihdella vuosittain: kohdentamisalueella 20, 40, 60 tai 80 % (muualla 20, 40 tai 60 %) Maksu perustuu syksyiseen ilmoitukseen 20 % voi olla kevennetysti muokattu, kohdentamis-alueella sen ylittävien alojen on oltava aitoa kasvipeitettä luonnos

17 Peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys (2)
Aito kasvipeite: Monivuotiset nurmet, yksivuotiset, yli talven säilytettävät nurmet ja ruokohelpi Monivuotiset puutarhakasvit (sis. kumina) Viljan, öljykasvien, tattarin, siemenmausteiden, kuitupellavan, härkäpavun, herneen ja sinilupiinin sänki ja suorakylvö sänkeen Syyskylvöiset viljat ja öljykasvit, keväällä korjattava pellava ja hamppu Kevennetty muokkaus: Syyssänkimuokkaus vilja-, öljykasvi-, tattari-, siemenmauste-, kuitupellava- ja härkäpapulohkoilla yhteen kertaan ajaen luonnos

18 Peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys (3)
Tukea ei voi maksaa maatilalle, joka on vapautettu viherryttämistuen Viljelyn monipuolistamisvaatimuksesta (nurmea ym. 75 %) Viljelyn monipuolistamisvaatimuksesta tai ekologisen alan vaatimuksesta (nurmea ym. yli 75 % ja muuta peltoa max. 30 ha) Tukea ei maksata Suojavyöhykkeille, monivuotisille ympäristönurmille, luonnonhoitopeltonurmille, monimuotoisuuspelloille tai pelloille, joille on ilmoitettu katteen käyttö pt.kasvella Eräille aiempien ohjelmakausien sopimuslohkoille Pysyville kuivaheinä-, säilörehu- ja tuorerehunurmille tai pysyville laidunnurmille luonnos

19 Peltoluonnon monimuotoisuus (viherlannoitusnurmet ja saneerauskasvit)
Lohkokohtainen toimenpide sitoumuksessa 1) Viherlannoitusnurmi Perustetaan nurmi- ja heinäkasvien siemenillä + vähintään 20 % typensitojakasvien siemeniä 1-3-vuotinen (luomussa 2) 2) Saneerauskasvien viljely Öljyretikka, valkosinappi, samettikukka tai näiden seos Saa muokata 2 kk päästä kylvöstä 1-3-vuotinen [kerääjäkasvit/viherryttämistuen ekologinen ala?] luonnos

20 Peltoluonnon monimuotoisuus (monimuotoisuuspellot)
Riista-, maisema- tai niittykasvien siemenillä perustetut lohkot Myös yli 3 metriä leveinä kaistoina lohkojen reunoilla Riista- ja maisemapellot säilytettävä vähintään seuraavaan kevääseen, niittypellot kaksi kasvukautta Niitto ei ole pakollista (puiden ja pensaiden kasvu estettävä, vaikeissa rikkakasvitapauksissa niitettävä) Laiduntaminen ei ole sallittua Enintään 15 % tukikelpoisesta alasta (yhteensovitus luonnonhoitopeltonurmiin kesken) luonnos

21 Puutarhakasvien lohkokohtaiset toimenpiteet
Vähennetty lannoitus puutarhakasveilla Yksivuotisilla puutarhakasveilla Typpi- ja fosforimäärät -30% ravinteiden tasapainoisen käytön määristä Orgaanisen katteen käyttö puutarhakasveilla ja siemenperunalla Yksivuotisten puutarhakasvien rivit: olki, hake, ruohosilppu, biohajoava muovi, katepaperi tai muu orgaaninen materiaali Monivuotisten pt.kasvien rivit: olki, hake, ruohosilppu, biohajoava muovi, muu orgaaninen materiaali, katepaperi, leikattava nurmikate Monivuotisten rivivälit: leikattava nurmikate tai muu orgaaninen kate katetaan luonnos

22 Puutarhakasvien lohkokohtaiset toimenpiteet
Puutarhakasvien vaihtoehtoinen kasvinsuojelu Biologisten tai mekaanisten torjuntamenetelmien käyttö Mikrobiologiset valmisteet, petohyönteiset, petopunkit, parasitonoidit (tauti- ja tuholaistorjunta) Tuhohyöteisverkot (vihannesten ja marjojen tuholaistorjunta) Kasvutunnelien käyttö Optinen hara tai traktorikäyttöinen liekitin (rikkakasvien torjunta) Yksi torjuntatoimi/lohko Sama toimi koko lohkolla Luomutila ei voi valita Toimenpidettä ei voi toteuttaa kuminalla luonnos

23 Ympäristösopimukset ELY-keskukset hoitavat
Suunnitelma (ei alkuperäisroduissa) Tukiehtoja tarkistettu Kiinteät tukitasot Kosteikkojen hoito Maatalousluonnon monimuotoisuuden ja maiseman hoito Sis. perinnebiotoopit, luonnonlaitumet, reunavyöhykkeet Kurki-, hanhi- ja joutsenpellot Alkuperäisrotujen kasvattaminen luonnos

24 Luonnonmukainen tuotanto - oma toimenpidetyyppi
Luonnonmukaisen tuotannon sitoumus Viisivuotinen sitoumus Vähimmäispeltoala 5 ha, puutarhakasveilla 1 ha Pellon oltava tukikelpoista ohjelmaperusteisissa korvauksissa Noudatettava neuvoston asetuksessa (834/2007) määriteltyjä luonnonmukaisen kasvintuotannon tuotantoehtoja ja kuuluttava valvontajärjestelmään 5 pv koulutus Kokotilavaatimus, paitsi avomaan puutarhakasveista voidaan tehdä erillinen sitoumus Myyntikasvivaatimus luonnos

25 Luonnonmukaisen kotieläintuotannon sitoumus
Viisivuotinen sitoumus Tilalla oltava kotieläimiä vähintään 0,4 ey/ha (naudat, lampaat, vuohet, siat, kanat, hanhet, ankat) Vähimmäispeltoala 5 ha, puutarhakasveilla 1 ha Pellon oltava tukikelpoista ohjelmaperusteisissa korvauksissa Noudatettava neuvoston asetuksessa (834/2007) määriteltyjä luonnonmukaisen kasvintuotannon ja kotieläintuotannon tuotantoehtoja ja kuuluttava valvontajärjestelmään myös luonnonmukaisesti kasvatetun eläinlajin osalta 2 pv koulutus Viimeisenä sitoumusvuonna tuotettava luomukotieläintuotteita tai -luomueläimiä myyntiin luonnos

26 Luonnonmukainen tuotanto
Luomutiloilla on mahdollista sitoutua useimpiin ympäristökorvausten ja eläinten hyvinvointikorvausten ehtoihin Ei voi sitoutua: Vähennetty lannoitus puutarhakasveilla Puutarhakasvien vaihtoehtoinen kasvinsuojelu Voi käyttää vain luomussa sallittuja lannoitusaineita ravinnetoimenpiteissä (ravinteiden tasapainoinen käyttö, lietelannan sijoittaminen peltoon ja ravinteiden ja orgaanisten aineiden kierrättäminen) Peltoluonnon monimuotoisuus –toimenpiteessä ei voi saada tukea viherlannoitusnurmelle Samoista toimista ei makseta kahta kertaa luonnos

27 www.maaseutu.fi/maaseutu2020 Maaseudun kehittämisasetus:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1305/2013 Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta => maaseudun kehittämisohjelmat => tuleva ohjelmakausi => valmistelu (tämä esitys perustuu ohjelmaversioon ) luonnos