EUROOPAN UNIONIN KILPAILULAINSÄÄDÄNTÖ

Esitys aiheesta: "EUROOPAN UNIONIN KILPAILULAINSÄÄDÄNTÖ"— Esityksen transkriptio:

1 EUROOPAN UNIONIN KILPAILULAINSÄÄDÄNTÖ
Satu Pitkänen

2 OIKEUSLÄHTEET Sopimus Euroopan unionin toiminnasta Art 101: Art 102:
Sääntelee yritysten välisiä sopimuksia ja menettelytapoja, joilla vaikutetaan EU:n jäsenvaltioiden väliseen kauppaan tarkoituksena rajoittaa kilpailua Art 102: Kieltää määräävässä markkina-asemassa olevaa yritystä väärinkäyttämästä asemaansa Art 107: Rajoittaa jäsenvaltioiden oikeutta myöntää tukia yrityksille Asetus 139/2004 Yritysfuusioiden valvonta

3 ? Yritykset X ja Y valmistavat autonrenkaita. Yritykset tekevät tuotteidensa hinnoittelua koskevan yhteistyösopimuksen. Kommenttisi?

4 KILPAILUA RAJOITTAVAT SOPIMUKSET
Art. 101(1): “Sisämarkkinoille soveltumattomia ja kiellettyjä ovat sellaiset yritysten väliset sopimukset, yritysten yhteenliittymien päätökset sekä yritysten yhdenmukaistetut menettelytavat, jotka ovat omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan ja joiden tarkoituksena… tai joista seuraa, että kilpailu estyy, rajoittuu tai vääristyy sisämarkkinoilla...”

5 Art. 101 SOVELTAMINEN + + + ART. 101 De minimis- sääntö =>
YRITYKSET Itsenäisten yritysten => ART. 101 tekemät sopimukset ja päätökset tai noudattamat yhdenmukaistetut menettelytavat TOIMINTA + KAUPPA- KRITEERI joilla on tai voi olla vaikutusta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan + ja tai KILPAILU- KRITEERI De minimis- sääntö kilpailuun ja + ALUE- KRITEERI joilla on vaikutusta EU:n alueella

6 KIELLETTYJÄ SOPIMUKSIA (Art. 101(1))
Sopimukset, joilla suoraan tai välillisesti vahvistetaan osto- tai myyntihintoja taikka muita kauppaehtoja; joilla rajoitetaan tai valvotaan tuotantoa, markkinoita, teknistä kehitystä taikka investointeja; joilla jaetaan markkinoita tai hankintalähteitä; joiden mukaan eri kauppakumppaneiden samankaltaisiin suorituksiin sovelletaan erilaisia ehtoja kauppakumppaneita epäedulliseen kilpailuasemaan asettavalla tavalla; joiden syntymisen edellytykseksi asetetaan se, että sopimuspuoli hyväksyy lisäsuoritukset, joilla niiden luonteen vuoksi tai kauppatavan mukaan ei ole yhteyttä sopimuksen kohteeseen.

7 YHDENMUKAISTETUT MENETTELYTAVAT (Art. 101(1))
Yhdenmukainen markkinakäytäntö Ei sinänsä kiellettyä, mutta indikoi yhdenmukaistettuja menettelytapoja Komission pystyttävä näyttämään toteen, että tietoisen yrityskeskittymän olemassaolo on ainoa selitys yhdenmukaiselle markkinakäyttäytymiselle => Conscious parallelism (tietoinen parallelismi)

8 DE MINIMIS- SÄÄNTÖ Vaikutukseltaan vähäiset sopimukset jäävät Art. 101 ulkopuolelle Tilanteet, joissa sopimuksen osapuolena olevien yritysten yhteenlaskettu markkinaosuus on % paitsi, jos sopimus sisältää ehtoja määrähinnoista, tuotannon tai myynnin rajoittamisesta tai alueellisista rajoituksista

9 + + POIKKEUKSET Art. 101(3) MUKAAN tai POIKKEUS Art. 101(1) KIELTOON
Tuotannon tai tuotteiden jakelun tehostaminen KULUTTAJA SAA HYÖDYN tai + Teknisen tai taloudellisen kehityksen edistäminen KILPAILUNRAJOITUKSET OVAT VÄLTTÄMÄTTÖMIÄ + KILPAILUA EI OLE MERKITTÄVÄSTI ELIMINOITU POIKKEUS Art. 101(1) KIELTOON Modified from: Joutsamo, Aalto, Kaila, Maunu 1996, 625

10 RYHMÄPOIKKEUKSET Komissio myöntää määräaikaisia ryhmäpoikkeusasetuksia
Tietyntyyppiset sopimukset vapautetaan Art. 101 piiristä Tarkoitus Kilpailun edistäminen globaalilla tasolla Innovatiivisten tuotteiden markkinoille pääsyn helpottaminen Kustannussäästöt Asiakaspalvelun parantaminen Keskinäinen erikoistuminen

11 Ryhmäpoikkeusten soveltaminen
Soveltaminen mahdollista, jos sopimuksen osapuolten yhteenlasketut markkinaosuudet eivät ylitä Vertikaaliset sopimukset: 30% relevanteista markkinoista Horisontaaliset sopimukset: 20-25% relevanteista markkinoista Ei sovelleta: Yli 5 vuoden pituisiin kilpailua rajoittaviin sopimuksiin Kilpailun “ydintä” rajoittaviin sopimuksiin, esim. Jälleenmyyntihinnan määrääminen Myyntirajoitusten asettaminen jälleenmyyjille Varaosien saannin rajoittaminen Tuotannon rajoitukset Alueelliset rajoitukset

12 Esimerkkejä ryhmäpoikkeusasetuksista
Vertikaaliset sopimukset (esim. toimitus-, jakelu- ja franchisingsopimukset) Moottoriajoneuvojen yksinmyyntisopimukset Erikoistumissopimukset Tutkimus- ja kehityssopimukset Teknologian siirtosopimukset

13 MÄÄRÄÄVÄN MARKKINA-ASEMAN VÄÄRINKÄYTTÖ
ART. 102: Sisämarkkinoille soveltumatonta ja kiellettyä on yhden tai useamman yrityksen määräävän aseman väärinkäyttö sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla, jos se on omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

14 MÄÄRÄÄVÄN MARKKINA-ASEMAN VÄÄRINKÄYTTÖ Art. 102
HALLITSEVA ASEMA TUOTE- KOHTAISET MARKKINAT MAAN- TIETEELLINEN ALUE = + KAUPPA- KRITEERI + VÄÄRIN- KÄYTTÖ KIELLETTY ART. 102 PERUSTEELLA Modified from: Joutsamo, Aalto, Kaila, Maunu 1996, 656

15 Case 27/76, United Brands v. Commission ?
United Brands tuotti banaaneja Eurooppaan, ja sitä syytettiin useista määräävän markkina-aseman väärinkäytöksi katsotuista toimenpiteistä. United Brands hallitsi banaanimarkkinoita, sen sijaan kaikki hedelmät käsittävillä tuoreiden hedelmien markkinoilla toimi useita keskenään kilpailevia yrityksiä. UB esittikin, ettei sillä ollut määräävää markkina-asemaa, koska tuotekohtaisiksi markkinoiksi oli katsottava kaikki tuoreet hedelmät, ei yksin banaanit käsittävät markkinat. Mielipiteesi?

16 ? = 1. Tuotekohtaiset markkinat 2. Maantieteelliset markkinat
Tuotteiden keskinäinen korvattavuus Kysyntä- / tarjontajousto 2. Maantieteelliset markkinat Olennainen osa yhteismarkkinoita Kuljetuskustannukset, potentiaaliset asiakkaat Kuluttajan halukkuus matkustaa korvaavia tuotteita hakemaan 3. Kauppakriteeri Vaikutusta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan ? = Case United Brands

17 Case 27/76, United Brands v. Commission (cont.)
EU-tuomioistuin: Banaanit erottuvat muista tuoreista hedelmistä useiden erityispiirteittensä vuoksi Banaanien korvattavuus muilla tuoreilla hedelmillä on vähäinen Banaanien kysyntä reagoi heikosti muiden tuoreiden hedelmien hintavaihteluihin => Banaanimarkkinat ovat riittävän erilliset muiden tuoreiden hedelmien markkinoista.

18 HALLITSEVA ASEMA Yritykset ovat hallitsevassa asemassa, kun ne voivat toimia ottamatta erityisemmin huomioon kilpailijoitaan, asiakkaitaan tai tavarantoimittajiaan. (Komissio tapauksessa United Brands) Hallitsevan aseman perustana voi olla esim. Suhteellinen markinaosuus Intra-brand -markkinat Teknologinen ylivertaisuus Markkinoiden voimakas vertikaalinen integraatio Markkinoille pääsyn vaikeus Lainsäädäntö

19 VÄÄRINKÄYTTÖ Esim. Kohtuuttomien osto- tai myyntihintojen taikka muiden kohtuuttomien kauppaehtojen suora tai välillinen määrääminen Tuotannon, markkinoiden tai teknisen kehityksen rajoittaminen kuluttajien vahingoksi Erilaisten ehtojen soveltaminen eri kauppakumppaneiden samankaltaisiin suorituksiin kauppakumppaneita epäedulliseen kilpailuasemaan asettavalla tavalla Sen asettaminen sopimuksen syntymisen edellytykseksi, että sopimuspuoli hyväksyy lisäsuoritukset, joilla niiden luonteen vuoksi tai kauppatavan mukaan ei ole yhteyttä sopimuksen kohteeseen

20 ART. 101 JA 102 SOVELTAMINEN European Competition Network
Kansalliset kilpailuviranomaiset ja Komissio tekevät yhteistyötä Tavoitteena EU:n kilpailulainsäädännön soveltamisen yhdenmukaisuus Komission rooli: Vahtikoira Toimii kansallisten viranomaisten yläpuolella Neuvotteluvelvoite Päällekkäisiä tutkimuksia vältetään Velvollisuus toimia yhteistyössä kansallisten tuomioistuinten kanssa Valtuudet tehdä yllätystarkastuksia “Dawn raids” Yritykset voivat pyytää epävirallista ohjeistusta Komissiolta

21 Komissio voi tutkia yrityksiä
Joita epäillään Määräävän markkina-aseman väärinkäytöstä Yritysten välisistä kilpailunrajoitustoimenpiteistä Omasta aloitteestaan Jäsenvaltioiden pyynnöstä Yksityisten asianosaisten pyynnöstä Yritysten On toimitettava pyydetyt tiedot On päästettävä Komission virkamiehet tiloihinsa Oletetaan olevan syyttömiä kunnes toisin osoitetaan Luottamuksellisuus on taattava Komissio voi pyytää kansallista kilpailuviranomaista suorittamaan tutkimuksen puolestaan

22 KILPAILUSÄÄNNÖSTEN VASTAISET TOIMENPITEET
Jos toiminta on vastoin Art. 101(1) Se on kiellettyä, ellei se täytä Art. 101(3) tai jonkin ryhmäpoikkeusasetuksen ehtoja Art. 101 vastaiset sopimukset ovat pätemättömiä Jos toiminta on Art. 102 vastaista Se on kiellettyä muutamaa harvaa poikkeusta lukuunottamatta (Art. 106(2)) Komissio voi Määrätä lainvastaisen toiminnan loppumaan Määrätä sakon, joka on 10% yrityksen edeltävän tilikauden liikevaihdosta