Kansallisen ja EU-tason valmistelun tilannekatsaus Johanna Osenius

Esitys aiheesta: "Kansallisen ja EU-tason valmistelun tilannekatsaus Johanna Osenius"— Esityksen transkriptio:

1 Kansallisen ja EU-tason valmistelun tilannekatsaus Johanna Osenius
Työ- ja elinkeinoministeriö Alueosasto

2 SUOMEN KASVU JA KILPAILUKYKY
Eurooppa 2020-strategia ja Euroopan rakenne- ja investointirahastojen (ERI) rahoitusprioriteetit Suomessa (kumppanuussopimus) OSALLISTAVA KASVU Työvoimaosuuden lisääminen parantamalla työllisyyttä, sosiaalista osallisuutta ja koulutuspolitiikkaa ÄLYKÄS KASVU Innovatiivinen ja kilpailukykyinen yritys- ja tutkimusympäristö SUOMEN KASVU JA KILPAILUKYKY KESTÄVÄ KASVU Resurssien kestävämpään ja tehokkaampaan käyttöön perustuva ympäristöystävällinen kasvu ERI-rahastot = Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR), Euroopan sosiaalirahasto (ESR), Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto ja Euroopan meri- ja kalatatalousrahasto 2

3 Innovatiivinen ja kilpailukykyinen yritys- ja tutkimusympäristö
ÄLYKÄS KASVU Innovatiivinen ja kilpailukykyinen yritys- ja tutkimusympäristö HAASTEET TAVOITTEET VALITUT TEMAATTISET TAVOITTEET (EU-ASETUKSESTA) Yksipuolinen elinkeinorakenne Heikentynyt yritysten kv-kilpailukyky ja tuottavuus Rakennemuutos Kasvuyritysten vähäinen määrä Elinkeinotoiminnan ympäristövaikutukset Uusien yritysten luominen ja elinkeinojen monipuolistaminen PK-yritysten kasvu ja kansainvälistyminen Uuden tiedon ja tuottaminen ja hyödyntäminen yritystoiminnassa Yritystoimintaa tukevan osaamis- ja innovaatiorakenteiden kehittäminen Yritysten toimintaympäristön parantaminen erityisesti harvaan asutuilla alueilla Elinkeinotoiminnan ympäristövaikutusten hallinta Strengthening research, technological development and innovation Enhancing the competitiveness of small and medium-sized enterprises, the agricultural sector and the fisheries and aquaculture sector Promoting sustainable transport and removing bottlenecks in key network infrastructures; enhancing access to, and use and quality of, information and communication technologies

4 OSALLISTAVA KASVU Työvoimaosuuden lisääminen parantamalla työllisyyttä, sosiaalista osallisuutta ja koulutuspolitiikkaa HAASTEET TAVOITTEET VALITUT TEMAATTISET TAVOITTEET (EU-ASETUKSESTA) Työikäisen väestön väheneminen Nuorisotyöttömyys Pitkäaikaistyöttömyys Rakennemuutos Muuttuvat osaamisvaatimukset Työn tuottavuus Koulutuksen ja työelämän siirtymävaiheet Eriarvoisuus ja sosiaalinen syrjäytyminen Työvoiman kysynnän ja tarjonnan tasapainottaminen ja työurien pidentäminen Työntekijöiden ja yritysten sopeutumiskyvyn parantaminen Työelämän laadun parantaminen Työvoiman ammattitaidon ja koulutuksen työelämävastaavuuden parantaminen Siirtymävaiheiden palveluiden parantaminen Heikommassa työmarkkinana-asemassa olevien ryhmien työllisyyden parantaminen Promoting employment and supporting labour mobility Promoting social inclusion and combating and poverty Investing in education, skills and lifelong learning

5 KESTÄVÄ KASVU Resurssien kestävämpään ja tehokkaampaan käyttöön perustuva ympäristöystävällinen kasvu HAASTEET TAVOITTEET VALITUT TEMAATTISET TAVOITTEET Korkea energiankulutus Isot kasvihuonekaasupäästöt Materiaalien niukkuus Uusiutuvien energialähteiden tuotannon, jakelun ja käytön edistäminen Energia- ja materiaalitehokkuuden kasvattaminen Jätteiden hyötykäytön parantaminen Enegiaosaamisen lisääminen Maatalouden ja kotieläintuotannon ympäristötaakan ja päästöjen vähentäminen Vesien suojelun ja luomutuotannon edistäminen sekä viljelykasvien ja kotieläinten geneettisen monimuotoisuuden edistäminen Alueiden vähähiilisten strategioiden editäminen Supporting the shift towards a low-carbon economy in all sectors Promoting climate change adaptation, risk prevention and management Protecting the environment and promoting resource efficiency

6 rakennerahasto-ohjelma
Rakennerahastoihin (EAKR ja ESR) yksi ohjelma kolme toimeenpanosuunnitelmaa Kumppanuussopimus Suomen ja komission välillä Manner-Suomen rakennerahasto-ohjelma Etelä- ja Länsi- Suomen alueellinen suunnitelma Valtakunnalliset Teemat EAKR 10-20% ESR % Itä- ja Pohjois- Suomen alueellinen suunnitelma

7 Rakennerahastotoimijat 2014 +
Asiakkaat – hanketoimijat Rahoittavat alueviranomaiset 15 ELY-keskusta 18 maakunnan liittoa, TEKES Maakunnan yhteistyöryhmät (18) Hallinto- ja todentamisviranomainen TEM Tarkastusviranomainen VM Ohjaavat ja ministeriöt * TEM, OKM, STM, LVM, YM Kumppanit EU komissio DG Regio DG Employment * ) Poikkeustapauksissa ministeriöt voivat toimia rahoittajina

8 Rakennerahasto-ohjelman 2014 -2020 tavoitteena on mm.
Alueiden elinkeinorakenteen uudistaminen ja monipuolistaminen sekä työllisyyden edistäminen Pk-yritysten kasvumahdollisuuksien parantaminen Uusiutuvan energian osuuden ja energiatehokkuuden lisääminen Rakenteellisen työttömyyden vähentäminen ja työelämän laadun kehittäminen Osaamisen ja uuden tiedon hyödyntäminen kilpailukyvyn vahvistamiseksi Työmarkkinoiden ja elinkeinoelämän tarpeita vastaavan osaavan työvoiman varmistaminen ja elinikäisen oppimisen tukeminen Sosiaalisen osallisuuden edistäminen

9 Rakennerahastopainopisteet 2014 – 2020 (toimintalinjat)
Pk-yritysten kilpailukyvyn edistäminen (EAKR), Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen (EAKR), Vähähiilisen talouden edistäminen (EAKR), Alueellisen saavutettavuuden parantaminen (EAKR, vain Itä- ja Pohjois-Suomessa), Työllisyyden ja työvoiman liikkuvuuden parantaminen (ESR), Koulutuksen, ammatti­taidon ja elinikäisen oppimisen kehittäminen (ESR) Sosiaalisen osallisuuden lisääminen ja köyhyyden torjunta (ESR).

10 Valmistelun aikataulua (1)
2012 Alustavat poliittiset linjaukset hallinnosta ja sisällöstä Alueellisten suunnitelmien ja valtakunnallisten teemojen valmistelu 2013 TAMMIKUU Luonnokset alueellisista suunnitelmista ja valtakunnallisista teemoista valmiina, yhteensovitus käynnistyy SOVA-lain mukainen ympäristökuuleminen käynnissä (päättyy 1.3.) (asiakirjat: HELMIKUU EU-tason rahoitusratkaisu (?), Eurooppa-Neuvosto MAALISKUU Kansalliset ratkaisut rahoituksesta mm. rahoituksen alueellinen jako ja kansallinen vastinrahoitus

11 Valmistelun aikataulu (2)
HUHTI-TOUKOKUU Kumppanuussopimuksen ja rakennerahasto-ohjelman valmistelu jatkuu KESÄKUU-ELOKUU Kuuleminen (toteutustapa päättämättä) Valtioneuvosto hyväksyy ohjelman ja kumppanuussopimuksen Asetusten hyväksyminen EU-tasolla (?) SYYSKUU Ohjelma ja kumppanuussopimus lähetetään komission hyväksyttäväksi LOKAKUU-MARRASKUU Viralliset ja epäviralliset neuvottelut EU-komission kanssa TAMMIKUU 2014 Ohjelman toimeenpano alkaa (mahdollisesti kansallisella riskillä, jos ohjelma-asiakirjaa ei ole komissiossa hyväksytty)

12 Paikallinen kehittäminen rakennerahastoissa
Rakennerahastot voivat tukea paikallista kehittämistä kaupunkialueilla joustavasti, osana ohjelman normaalia toimintaa Toimintatavasta päätetään alueella (maakunnan yhtiestyöryhmä) LEADER-toimintatapa (toimintaryhmätyö) on pakollinen vain maatalous- ja kalatalousrahaston ohjelmissa, rakennerahastoissa siis vain yksi vaihtoehtoisista toimintatavoista Kytkentä toimintalinjaan TL7 – Osallisuuden lisääminen ja köyhyyden torjunta

13 Kestävä kaupunkikehitys (EAKR)
Linkitetty kansalliseen kaupunkipolitiikkaan ja kasvusopimuksiin Osana kasvusopimuksia kaupungit laativat “rakennerahastosuunnitelman” ja muodostavat verkoston Rahoitetaan yhtä kaupunkiverkostoa, joka tekee parhaan suunnitelman Kaupunkiverkosto itse päättää rahoitetavat hankkeet Pieni rahoitusvolyymi arvio n. 10 milj/vuodessa.

14 Rakennerahastojen tietojärjestelmät 2014- 2020
Nykyistä EURA-järjestelmää kehitetään, yritystuissa TUKI2000 Hakemuslomake uudistuu Tiiviimpi rakenne, vähemmän taustakysymyksiä Englanninkielinen nimi ja tiivistelmä tietopalvelua varten Horisontaaliset tavoitteet (kestävä kehitys, tasa-arvo, yhdenvertaisuus) kysytään kootusti, välittömät ja välilliset vaikutukset erikseen Täyttämistä helpottavia teknisiä ratkaisuja tulossa Indikaattoreiden ja väliraporttien puolivuositarkastelusta luovutaan  raportointi jatkossa maksatushakemuksen yhteydessä

15 Tausta-aineistot ja ajankohtaiset ohjelmavalmistelusta
Kiitos !