Yritystukien vaikuttavuus

Esitys aiheesta: "Yritystukien vaikuttavuus"— Esityksen transkriptio:

1 Yritystukien vaikuttavuus
Mika Maliranta Yritystukityöryhmän iltakoulu,

2 Esityksen pääkohdat Mitkä ovat perimmäiset tavoitteet, joita kannattaa tavoitella? Talouskasvu Tasa-arvo Ympäristö Huoltovarmuus Mitkä näistä tavoitteista ovat sellaisia, että niitä kannattaa tavoitella yritystuilla? Talouskasvua tuottavuuskasvun eli innovaatioiden kautta. Millaisia innovaatioita kannattaa kannustaa yritystuilla? Radikaaleja ja laajavaikutteisia teknologisia parannuksia, joihin sisältyy ulkoisvaikutuksia Millaisiin yrityksiin tällaisiin tähtäävät tuet voittopuolisesti kohdentuvat? Suuriin teknologisen eturintaman yrityksiin

3 KEINOJA TAVOITTEITA Työvoimatoimiston palvelut Yliopistot
Sääntely Kilpailu-politiikka Haittaverot Ammatti-koulut Kuntoutus Aikuiskoulutus Vero-helpotukset Yritystuet Valtion omistajaohjaus KIKY Työttömyys-korvaukset KEINOJA Perustulo TAVOITTEITA Työllisyys Lähiruoka Investoinnit Uudistuminen Yrittäjyys Uusiutuvat energialähteet Kilpailukyky Markkinointi Vienti Matkailu Digitalisaatio PK-yritykset Alustatalous Tekoäly Maaseudun elinvoimaisuus

4 KEINOJA Työvoimatoimiston palvelut Yliopistot Kilpailu-politiikka
Haittaverot Sääntely Ammatti-koulut Yritystuet Valtion omistajaohjaus Vero-helpotukset Perustulo KIKY Työttömyys-korvaukset Julkiset palvelut Tulonsiirrot, verotus ja sosiaaliturva Valtio-ohjaus -Omistajaohjaus - Sääntely Yritystuet

5 Uusiutuvat energialähteet Maaseudun elinvoimaisuus
TAVOITTEITA Työllisyys Lähiruoka Investoinnit Uudistuminen Yrittäjyys Uusiutuvat energialähteet Kilpailukyky Markkinointi Vienti Matkailu Digitalisaatio PK-yritykset Alustatalous Tekoäly Maaseudun elinvoimaisuus Talouskasvu - palkat, eläkkeet, julkiset palvelut Tasa-arvo - tuloerot, alue-erot, maahanmuuttajat Ympäristö - saasteet, ruuhkat, monimuotoisuus Turvallisuus - huoltovarmuus, puolustuskyky

6 Hyvinvointi Talouskasvu Työtunnit Työn tuottavuus (arvonlisäys
Julkisen talouden tasapaino Ulkoinen tasapaino (kustannus- kilpailukyky) Talouskasvu Työtunnit Työn tuottavuus (arvonlisäys työtuntia kohti) Inhimillinen pääoma Investoinnit koneisiin, laitteisiin ja rakennuksiin Teknologia

7 Talouskasvu ja yritystuet
Lähtökohta: markkinavoimat on paras keino .. paitsi jos markkinat eivät toimi täydellisesti Mahdollisuuksien tasa-arvo päiväkodit ja koulut Epätäydellinen kilpailu tuotemarkkinoilla: kilpailupolitiikka, sääntely Kustannuskilpailukyky Valuuttakurssipolitiikka, KIKY, yhteisövero, (yritystuet) Epätäydelliset rahoitusmarkkinat kilpailupolitiikka, sääntely, julkinen omistus, yritystuet Ulkoisvaikutukset: negatiiviset ja positiiviset Julkinen omistus, sääntely, verohelpotukset, yritystuet

8 Vaikuttavuus, ulkoisvaikutukset ja yritystuet
Yritystuen parhaat perustelut: tuotannon negatiiviset ulkoisvaikutukset (saasteet) Sekä haittaveroja että yritystukia: esim. Acemoglu, D., Akcigit, U., Hanley, D. ja Kerr, W. (2016). Transition to clean technology. Journal of Political Economy, 124(1), teknologisen kehityksen positiiviset ulkoisvaikutukset (tiedon leviäminen)

9 Vaikuttavuus, ulkoisvaikutukset ja yritystuet
Analyysin haaste: olennaista on tutkia ulkoisvaikutusta, eli miten tuki vaikuttaa muiden kuin tuettujen yritysten tuottavuuteen miten yritysten tuki vaikuttaa yritysrakenteiden muutokseen, eli ”luovaan tuhoon” Näyttöä siitä, että innovaatiotuet kohottavat kohdeyritysten tuottavuutta Einiö, E. (2014). R&d subsidies and company performance: Evidence from geographic variation in government funding based on the erdf population-density rule. Review of Economics and Statistics, 96(4),

10 Vaikuttavuus, ulkoisvaikutukset ja yritystuet
Haaste: ulkoisvaikutuksia on vaikea havaita ja mitata. Näyttöjä T&K panostuksilla on suuret sosiaaliset tuotot: Hall, B. H., Mairesse, J. ja Mohnen, P. (2010). Measuring the returns to r&d. Teoksessa B. H. Hall ja N. Rosenberg (toim.), Economics of innovation, (2). New York: Elsevier. T&K:lla on ulkoisvaikutuksia Takalo, T., Tanayama, T. ja Toivanen, O. (2013). Estimating the benefits of targeted r&d subsidies. Review of Economics & Statistics, 95(1), Ulkoivaikutuksia leviää suurista yrityksistä pieniin, ei päinvastoin: Bloom, N., Schankerman, M. ja Van Reenen, J. (2013). Identifying technology spillovers and product market rivalry. Econometrica, 81(4),

11 Suomessa yritystuet ovat painottuneet pieniin yrityksiin
Lähde: Tilastokeskus, yritystukitietokanta, omat laskelmat

12 Innovaatiotuet työntekijää kohti IT-palveluissa
Lähde: Maliranta, M., Määttänen, N. ja Pajarinen, M. (2016). Firm subsidies, wages and labor mobility. ETLA, ETLA Reports No. 60.

13 Lähde: Maliranta, M., Määttänen, N. ja Pajarinen, M.
(2016). Firm subsidies, wages and labor mobility. ETLA, ETLA Reports No. 60.