KOHTI KANSAINVÄLISTÄ ILMASTOSOPIMUSTA? OSMO SOININVAARA Osmo Soininvaara:

Esitys aiheesta: "KOHTI KANSAINVÄLISTÄ ILMASTOSOPIMUSTA? OSMO SOININVAARA Osmo Soininvaara:"— Esityksen transkriptio:

1 KOHTI KANSAINVÄLISTÄ ILMASTOSOPIMUSTA? OSMO SOININVAARA Osmo Soininvaara:

2 ONKO JO LIIAN MYÖHÄISTÄ? Neljännesvuosisata hukattu Välttämättömien toimien hinta on noussut valtavasti Päästöt ovat kasvaneet kiihtyvästi Jos tavoite +2C o hinta kasvaa joka päivä Ennusteet muuttuneet synkemmiksi 80 % tunnetuista fossiilisista varoista pitäisi jättää maahan Bill McKibben: Global Warming's Terrifying New Math Jäljellä 80 tonnia/maan asukas Joudumme vaarallisille alueille, mutta se ei ole peruste luovuttaa vaan päinvastoin ottaa vakavasti Välttämättömien toimien jyrkkyys kasvaa ja hinta nousee

3 MIKSI SE ON NIIN VAIKEATA Yhteismaan ongelma Sopiminen eläinkiintiöistä kaikkien etu Pitkät viipeet Nyt tehtävät toimet vaikuttavat vasta 20 vuoden kuluttua Valtavat taloudelliset arvot Varantojen arvo 20 biljoonaa euroa (McKibben) Epäkonkreettinen uhka Yllättävän moni uskoo skeptikkohin Yksimielisyyden vaatimus ei toimi

4 NORMI VAI HINTAOHJAUS? Taloudelliset kannusteet olennaisesti kustannustehokkaampia kuin normit Väkisin normiin eikä yhtään paremmaksi Hinta mukana jokaisessa päätöksessä Kulutuksen sopeutuminen Normin mukaista betonia? Logistiikka Puurakentaminen, käytön aikaiset päästöt Yhdysvaltain rikkipolitiikka oli suuri menestys Stern: ilmastopolitiikan hinta prosentti BKT:sta Insinööri laskee hinnan kymmenkertaiseksi

5 PÄÄSTÖKAUPPA VAI VERO? Päästökauppa: jyrkästi nouseva haitta Järven rehevöityminen Ilmastonmuutoksessa yhden maan vaikutus lineaarinen Yhdysvallat, rikkipolitiikka Ilmaiset päästöoikeudet ja kilpailukyky Tehtävissä verotuksessakin, mutta valtiontuki uhkana erityisesti, jos veronpalautus ylittää veron Joustavat mekanismit helpompia kuin verossa

6 OMAAN JALKAAN AMPUMISTA? Euroalueen kilpailukyky ei muutu! Valuuttakurssi tasapainottaa kilpailukyvyn Hiilivaltaisen tuotannon kilpailukyky heikkenee ja muun paranee Muiden maiden käy päinvastoin Hiilivuoto haitaksi kaikille Työnjako muuttuu tehottomaksi, koska suhteellista etua on sormeiltu Hiilivuoto haitaksi ympäristölle Hiilitullit ulkopuolisille Ovat hyödyksi kaikille maille.

7 JAKO KAHTEEN SEKTORIIN Sama hinta optimaalinen Nyt päästökauppasektorin ulkopuolella huomattavasti kalliimpia toimia Bensan säästö: 750 €/tCO 2 : haja-asutusalueet! Suomi selviäisi halvalla siirtymällä sähköön lämmityksessä, maatalouskoneissa, liikenteessä On vaikea ymmärtää, millä tätä jakoa perustellaan Tilaa kansalliselle päätöksenteolle Päästökauppasektorilla yhteinen velvoite ei siirrä tuotantoa maasta toiseen; Liikennettä, maataloutta ja talojen lämmitystä ei voi siirtää

8 ONKO PÄÄSTÖKAUPPA EPÄONNISTUNUT? Hinta lähellä nollaa Mekanismi ei toimi? Päästömäärät laskeneet luvatulla tavalla, jopa nopeammin On toiminut loistavasti! Laiminlyöty mahdollisuus vähentää helposti enemmänkin Hyödyt lineaarisia Hiili valtaa alaa tilapäisesti Päästöoikeuksien halpa hinta on vetänyt maton alta monelta yritykseltä

9 RIITTÄISIKÖ PÄÄSTÖKAUPPA YKSIN? JOS päästökauppa johtaa optimaaliseen toimintaan, kaikki muu on vain haitaksi (?) Olemmeko haaskanneet rahaa tehottomiin toimiin? Kaikki en sektorien pitäisi olla mukana Päästökauppa objektiivinen mittari Turve välttämätön puun oheispolttoaine? CHP-vero menisi oikein Kaukokylmä Tuulivoimaa, kun siinä on järkeä

10 VASTA-ARGUMENTIT Takuu uusiutuvan energian tuottajille Minimihinta päästöoikeuksille Teollisuuspolitiikka: valaistus, aurinkoenergia Turhat välivaiheet Maakaasu vähäksi aikaa ja sitten eroon siitäkin Eräät normit Stand by –laitteet, rakentaminen Päästöoikeuksien määrät Jos hinta nousee korkeaksi, oikeuksia jaetaan lisää Puun hinta, aluepolitiikka

11 PÄÄSTÖILLE (KASVAVA) MINIMIHINTA Päästöoikeuden huutokaupataan, ei ilmaista alkujakoa Huutokaupassa minimihinta Esim 30 €/tCO 2 Nostaisi sähkön hintaa noin 20 €/MWh Jos päästöoikeus 50 €/ tCO 2 Tuulivoima kannattaisi markkinaehtoisesti Uusikin ydinvoima ehkä kannattavaksi Rahat palautetaan kansantalouteen veronalennuksin Kuka maksaa veron/päästöoikeuden? Tuotantolaitos, kuluttaja vai öljyn myyjä?

12 SOPIMUS? Yksimielisyys mahdotonta Käsitykset oikeudenmukaisuudesta hyvin kaukana toisistaan Kiina: historialliset päästöt myös huomioon Osa tekee sopimukset ja ulkopuoliset ovat ulkopuolisia myös kauppapolitiikassa Kiina, EU, Yhdysvallat Venäjä? ´Paul Krugman: WTO sopimus hyväksyisi hiilitullit Hyväksyy jos päätetään että hyväksyy Rangaistustullit? Kaikilla sama oikeus ilmakehään Sopimus synnyttäisi rahavirran rikkaista maista köyhiin

13 Aikaa on vähän!