Lähetekeskustelu kiinteistöstrategiasta AYYE 7/2016.

Esitys aiheesta: "Lähetekeskustelu kiinteistöstrategiasta AYYE 7/2016."— Esityksen transkriptio:

1 Lähetekeskustelu kiinteistöstrategiasta AYYE 7/2016

2 SISÄLTÖ Kiinteistötoiminnan aatteelliset periaatteet Asuntotoiminnan profilointi: keille AYY ensisijaisesti tarjoaa asunnon? Miten kiinteistötoimintaa tulisi ohjata?

3 Opiskelija-asuntotoiminta on aina muutakin kuin asuntojen tarjoamista mahdollisimman edullisesti. Sillä voi tavoitella erilaisia aatteellisia tavoitteita, kuten yhteisöllisen asumisen edistämistä tai ympäristöystävällisyyttä. Kiinteistötoiminta ei ole erillinen ylioppilaskunnan muusta toiminnasta: se noudattaa samoja aatteellisia periaatteita, on osaltaan mahdollistamassa aatteellista toimintaa, ja opiskelija-asuntotoiminta voi hyötyä läheisestä yhteydestä opiskelijan muuhun arkeen ja opiskelijatoimintaa. Kiinteistötoiminnan periaatteet ja tavoitteet

4 KIINTEISTÖTOIMINNAN PERIAATTEET JA TAVOITTEET Opiskelija-asuminen on AYY:n tärkeimmäksi koettu jäsenpalvelu (AYY:n palvelukysely 2011) Opiskelija-asuntotoiminta osaltaan mahdollistaa AYY:n muuta toimintaa (esim. kertavuokrattavat tilat ja yhdistystilat opiskelija-asuntokiinteistöissä). Asuntotoiminnassa noudatetaan AYY:n yleisiä periaatteita ja linjoja (esim. ympäristölinja) Ylioppilaskuntana AYY:lla on erityisiä vahvuuksia opiskelija-asuntojen tarjoajana suhteessa muihin opiskelija- asuntotoimijoihin: Vahva yhteys opiskelijatoimintaan ja opiskelijan arjen palvelukokonaisuus (terveys, harrastukset, sosiaalinen elämä) Keskittynyt ja keskittyvä kampusalue Opiskeluyhteistyö mahdollisuutena: uusien ideoiden konseptointi ja toiminnan kehittäminen kurssien kautta Kiinteistöstrategian yhteydessä selvennetään periaatteita ja etsitään kehittämiskohteita: miten voisimme parhaalla tavalla hyödyntää vahvuutemme ja miten periaatteidemme tulisi näkyä kiinteistötoiminnassa.

5 NYKYISIÄ PERIAATTEITA ”AYY:n tavoitteena on tarjota asukkailleen lämmin ja turvallinen yhteisö, jossa naapurit eivät ole vain nimiä ovissa.” – Asumisen linjapaperi ”AYY tarjoaa jäsenilleen pääkaupunkiseudun laadukkainta opiskelija-asumista. Laatu ei kuitenkaan tarkoita korkeata hintaa, vaan palvelun tuottamisessa kiinnitetään huomiota kustannustehokkuuteen, joka saavutetaan erityisesti palveluiden sähköistämisellä.” – Asumisen linjapaperi ”AYY:n ei ole pitkällä tähtäimellä järkevää omistaa kiinteistöjä, joista ei ole luotettavaa ja nopeaa (päiväsaikaan matka-ajaltaan alle 40 minuuttia) julkista liikenneyhteyttä johonkin kampuksista sekä pienistä yksittäisistä kiinteistöistä. AYY tarkastelee kriittisesti omistustaan edellä mainitut kriteerit täyttävissä, myyntirajoitteista vapautuneissakiinteistöissä ja reagoi ajoissa kysynnällisiin ongelmiin.” – Asumisen linjapaperi ”AYY on valmis maksamaan enemmän ympäristövastuullisista hankinnoista.” – Ympäristölinja ”AYY rakentaa ekologisesti kestävästi.” – Ympäristölinja ”Ylioppilaskunnan tavoitteena on ylläpitää kiinteistöjä hyvässä kunnossa säilyttäen kuitenkin edulliset käyttökustannukset.” - Kiinteistöpolitiikka

6 KYSYMYKSIÄ Riittääkö, että AYY tarjoaa katon pään päälle mahdollisimman edullisesti, vai halutaanko asumisella tavoitella muuta? Ollaanko muita tavoitteita valmiita tavoittelemaan silloinkin, jos se nostaisi asukkaiden vuokria? Toteutuvatko nykyiset periaatteet riittävästi AYY:n asuntotoiminnassa? Halutaanko tavoitteita muuttaa tai tarkentaa? Mitkä tulisi valita AYY:n kiinteistö- ja asuntotoiminnan kehityskohteiksi? Mihin alueisiin AYY:n uudistuotannon tulisi keskittyä? Keskittyminen puhtaasti kampusasumiseen ja Otaniemeen, vai monipuolista tarjontaa hyvin liikenneyhteyksien päästä?

7 Opiskelija-asunto on merkittävä taloudellinen etu ja helpottaa opiskelijan toimeentuloa. Opiskelija-asuntoja ei kuitenkaan riitä kaikille, joten joudutaan priorisoimaan, keille asuntoja tarjotaan ensisijaisesti. Tämä priorisointi toteutetaan käytännössä sekä asukasvalinnan säännöillä, että asuntokannalla: keille on tarjolla houkuttelevia opiskelija-asuntovaihtoehtoja ja ketkä niihin voivat päästä? Kenelle AYY tarjoaa ensisijaisesti asuntoja?

8 ASUKASRYHMIEN PRIORISOINNIN VAIKUTUKSET Opiskelija-asunto on taloudellisesti merkittävä etu ja sillä on keskeinen vaikutus opiskelijan toimeentuloon. AYY:n päättämät asukasvalinnan periaatteet ohjaavat, keitä priorisoidaan tämän edun jakamisessa. Asuntokanta vaikuttaa siihen, ketkä hakeutuvat AYY:n asuntoihin. Uusien asuntokohteiden rakentamisella ja olemassa olevista kohteista luopumisella voidaan kehittää asuntokantaa vastaamaan kysyntää niiltä ryhmiltä, joiden asuttamista haluamme priorisoida. Mahdollisuus valita oma kämppäkaveri nähdään keskeisenä huokuttavuustekijänä yhteisölliseen asumiseen (Opiskelijan kaupunki -tutkimus). Asukasvalinnan periaatteilla voidaan kannustaa yhteisölliseen asumiseen. Esim: Useamman hengen kimppakämppä, jossa asukkaat valitsevat uudet asukkaat. Soluyhteisöt, jotka täydentävät itseään valitsemalla ryhmään sopivimman hakijoiden joukosta Toisaalta, jos useampi asunto jaetaan kaverisuhteiden tai sopivuuden perusteella, vähemmän asuntoja jaetaan ensisijaisesti tarpeen perusteella.

9 NYKYISET PERIAATTEET ”Asuintoiminnan tavoitteena on tarjota asunto lyhyellä jonotusajalla kaikille sitä haluaville ylioppilaskunnan jäsenille.” – Talouden- ja omaisuudenhoitopolitiikka ”AYY:n asunnot on tarkoitettu kaikille ylioppilaskunnan jäsenille. Asuntoja on kuitenkin jäsenmäärään suhteutettuna rajallisesti. AYY priorisoi asukasvalinnassaan opiskelijoita asuntotyyppien mukaan seuraavasti: -Soluasunto: uusi opiskelija, vaihto-opiskelija -Kolmio, neliö: opiskelija, jolla on lapsi(a)” – Asumisen linjapaperi ”Ylioppilaskunta tarjoaa kandidaatin ja maisterintutkintoa opiskeleville jäsenilleen mahdollisuuden asua AYY:n asunnossa viiden (5) vuoden ajan, alkaen ensimmäisestä läsnäololukukaudesta, ja pelkästään maisterintutkintoa opiskeleville jäsenilleen kahden (2) vuoden ajan, samoin ensimmäisestä läsnäololukukaudesta alkaen.” – Asumisen linjapaperi Pisteytysohjeissa perheelliset ja raskaana olevat saavat +4 pistettä kaksioihin ja isompiin asuntoihin, ensimmäisen vuoden opiskelijat +1 soluasuntoihin, vaihto-opiskelijat +1 kalustettuihin asuntoihin ja kiireellisesti asunnon tarpeessa olevat +2 soluasuntoihin.

10 KYSYMYKSIÄ Mille opiskelijaryhmille tai millä perusteilla asuntojen jakaminen priorisoidaan: perhetilanne, opintojen vaihe, toimeentulo, kiinnostus yhteisölliseen asumiseen, aktiivisuus opiskelijatoiminnassa, vaikein asuntotilanne? Halutaanko priorisoida tietynlaisia asuntoja tietyille ryhmille? Halutaanko rajoittaa, minkälaisiin asuntoihin jotkut opiskelijat voivat hakeutua? Kuinka vahvasti priorisointien tulisi näkyä asuntokannassa?

11 Kiinteistötoiminnan toiminnanohjaus – Mitä kiinteistöstrategian päivittäminen tarkoittaa?

12 NYKYTILANNE AYY:n asumis- ja kiinteistötoimintaa ohjataan lukuisilla ohjesäännöillä ja linjapapereilla. Pirstaloitunut dokumenttirakenne heikentää niiden ohjaavuutta ja toiminnan pitkäjänteisyyttä. Dokumenttien välillä on ristiriitoja mm. tavoiteltavien asuntotyyppien osalta. Selkeää dokumenttihierarkia uupuu. Ei yksiselitteistä jakoa staattisia periaatteita kuvaaviin, muutostavoitteita kuvaaviin ja toimeenpanoa helpottaviin sisäiseen käyttöön oleviin dokumentteihin. Osa hyvistä käytännöistä on dokumentoimatta.

13 AsuminenKäyttötilat (mm. kertavuokrattavat ja yhdistystilat) Sijoitustilat Asuntojen ja tilojen hallinto [Asunto]Hakemusten pisteytys AYY:n asuntojen yleiset järjestyssäännöt Teekkarikylän järjestyssäännöt Asuntoloiden hallinto-ohjesääntö Asumisen ohjesääntö Pisteytysmalli yhdistysten hakemien kerhoja varastotilojen jakoa varten (Pisteytyksen tulkintaohje) Yhdistysohjesääntö Talous Taloudensopeuttamissuunnitelma Sijoituspolitiikka Talouden- ja omaisuudenhoitopolitiikka Kiinteistöpolitiikka Kunkin vuoden talousarvio Ylläpito ja rakennuttaminen Asumisen linjapaperi AYY:n ympäristölinjaukset Aatteelliset tavoitteet Asumisen linjapaperi Kampuslinjapaperi Päätöksenteko Aalto-yliopiston ylioppilaskunnan säännöt Hallinto- ja talousohjesääntö Edustajiston työjärjestys Hallituksen työjärjestys NYKYISET DOKUMENTIT

14 Hallinto- ja talousohjesääntö Taloudensopeuttamis- suunnitelma Talouden- ja omaisuudenhoitopoli- tiikka Kiinteistöpolitiikka Sijoituspolitiikka Asumisen linjapaperi Asuntoloiden hallinto- ohjesääntö Asumisen ohjesääntö Asuntohakemusten pisteytysohjesääntö Järjestyssäännöt Kampuslinjapaperi AYY:n ympäristölinjaukset Yhdistysohjesääntö Pisteytysmalli yhdistysten hakemien kerho- ja varastotilojen jakoa varten Tavoitteet ja linjat Aikaan sidotut / muutosta kuvaavat Toimeenpanoa helpottavat AYY:n säännöt Edustajiston työjärjestys Hallituksen työjärjestys

15 TAVOITE Uuden kiinteistöstrategian yhteydessä uudistetaan kiinteistöpuolen toimintaa ohjaavat dokumentit Erotetaan selkeästi periaatteet, muutostavoitteet ja toimeenpanon ohjaaminen. Nykyiset periaatepaperit päivitetään ja niistä karsitaan muutostavoitteet. Luodaan uusi kiinteistöstrategia, jossa kuvataan muutostavoitteet määrätylle ajanjaksolle Helpotetaan toimeenpanoa luomalla hallituksen hyväksymiä toimeenpanoa ohjaavia dokumentteja. Kiinteistöstrategian ajanjakso voi olla esimerkiksi palvelutoiminnan kehittämisessä 5 vuotta ja kiinteistökannan muutoksissa 10 vuotta.