Pekka Virtanen Yhteiskuntatieteiden ja filosofian laitos Jyväskylän yliopisto

Esitys aiheesta: "Pekka Virtanen Yhteiskuntatieteiden ja filosofian laitos Jyväskylän yliopisto"— Esityksen transkriptio:

1 Pekka Virtanen Yhteiskuntatieteiden ja filosofian laitos Jyväskylän yliopisto pekka.k.virtanen@jyu.fi

2  Artikkelissa tarkastellaan Suomen ja Mosambikin välisen bujettitukiyhteistyön tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden arvioinnin haasteita ja ongelmia  Tavoitteena ei ole budjettituen tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden arviointi sinänsä, vaan arvioinnin ongelmien ja reunaehtojen kartoittaminen

3 ”suoraa varainsiirtoa avunantajilta yhteistyömaan budjettiin julkisen sektorin menojen rahoittamiseksi. Tuki kohdennetaan yhteistyömaan kansallisen köyhyyden vähentämisstrategian (PRSP) toimeenpanoon, mutta sitä ei korvamerkitä tiettyjen julkisen sektorin menojen kattamiseen” (UM 2004, 3)

4  yhteistyön poliittinen konteksti ja sen rajaus  molemminpuolisen tilivelvollisuuden erilaiset tulkinnat  köyhyyden vähentämiseen tähtäävän tulosketjun sisäinen konsistenssi

5  Pariisin julistukseen liittyvät ja sen jälkeen tuotetut kehitysyhteistyön tuloksellisuutta käsittelevät kansainväliset ja kansalliset dokumentit ja arviointiraportit, sekä niitä täydentävä tutkimuskirjallisuus  Valitettavasti uusin Mosambikin budjettituen kokonaisevaluaatio julkaistiin vasta tutkimuksen loppuvaiheessa, joten sitä on käsitelty vain hyvin pintapuolisesti

6  Budjettitukiyhteistyön taustalla oleva muutoksen teoria (tai teoriat) sisältää useita kompleksisia elementtejä ja kausaaliolettamuksia, joista osa on epäuskottavia tai todennäköisiä vain tiettyjen reunaehtojen toteutuessa  Jos budjettitukiyhteistyön vaikuttavuuden arvioinnissa keskitytään suoriutumisarviointikehikon teknisten indikaattoreiden seurantaan, jää sen ulkopuolelle keskeisiä tuloksiin vaikuttavia tekijöitä, jotka ovat välttämättömiä asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi  Poliittinen kehitys sekä Mosambikissa että Suomessa on heikentänyt ’molemminpuoliseen tilivelvollisuuteen’ perustuvan yhteistyön perustaa