Kuntatalouspäivä 5.10.2015 Kuntien rooli työvoimapolitiikan muutoksessa kj. Marko Korhonen 19.9.2016YTT Marko Korhonen.

Esitys aiheesta: "Kuntatalouspäivä 5.10.2015 Kuntien rooli työvoimapolitiikan muutoksessa kj. Marko Korhonen 19.9.2016YTT Marko Korhonen."— Esityksen transkriptio:

1 Kuntatalouspäivä 5.10.2015 Kuntien rooli työvoimapolitiikan muutoksessa kj. Marko Korhonen 19.9.2016YTT Marko Korhonen

2

3 Miksi kunta työllistää? Työttömyys tappaa. Tai ainakin vaarantaa terveyden Muita sosiaaliryhmiä huonompi terveydentila, muita useammin yksinäisyyttä, tarpeettomuutta, arkuutta, liikajuomista ja – syömistä, ongelmien kieltämistä, talousvaikeuksia, ihmissuhteiden menettämistä ja vähäistä yhteiskuntaan osallistumista 19.9.2016 YTT Marko Korhonen

4 Miksi kunta työllistää? Vaikea päästä koulutukseen,– työllistymistä edistävän polun alkupäässä tarjolla usein epäonnistumisia Terveys-toimeentulo-liikunta-koulutus-kuntoutus- välityömarkkinat-työnhaku-työllistyminen Sosiaali-, terveys- ja työvoimapolitiikkaa yhdessä (esim. mielenterveyskuntoutujat) Ongelmana monet muut työllistymisen esteet kuin pelkkä työn puute 19.9.2016 YTT Marko Korhonen

5 19.9.2016 YTT Marko Korhonen Miksi kunta työllistää? Työllistäminen on tarkoitettu pitkäaikaistyöttömyyden, vajaakuntoisten ja nuorten työllistymisen edistämiseen, kun muuta työtä ei ole tarjolla Lakimuutokset velvoittavat kuntia työllistymistä edistävään toimintaan Pelko aikaisesta työkyvyttömyydestä vaikeuttaa erityisryhmien työllistämistä Pelko työn vähäisestä tuottavuudesta Tukimuodot hämäriä monille työnantajille Siksi tarvitaan kuntien työllistämistä

6 19.9.2016 YTT Marko Korhonen Kuntatyöllistämisen yleiset edellytykset Suotuisalla toimintakulttuurilla ja paikallisilla verkostoilla suuri merkitys Varsinkin muuttotappioalueilla kunnilla merkittävä rooli ”yritystoimijana” ja työllistäjänä Alueen toimialarakenne huomioitava Mitkä ovat kasvutoimialoja ja millä aloilla oikeasti uutta työvoimaa tarvitaan?

7 Miten työllistää vaikuttavasti? Palveluketjujen rakentaminen työttömille  Työllisyysastetta pyritään nostamaan vahvistamalla erityistä tukea tarvitsevien henkilöiden mahdollisuuksia osallistua työelämään Työpaikkojen synnyttäminen  Yritysyhteistyö sekä välityömarkkinoiden kehittäminen  Yrittäjiä on motivoitava tukemalla, edistämällä ja kannustamalla  kasvualoille on luotava toimintaedellytyksiä ja myönteistä asennoitumista yrittäjyyteen on edistettävä Asiakasvirran katkaiseminen pitkäaikaistyöttömyyteen  Tuettuja työ- ja aktivointipaikkoja henkilöille, jotka kärsivät rakennetyöttömyyden seurauksista ja toimintakyky on alentunut sosiaalisista syistä 19.9.2016 YTT Marko Korhonen

8 Miten työllistää vaikuttavasti? Yksilöllisten ratkaisujen löytyminen toimenpiteissä olijoille  Jokaiselle asiakkaalle laaditaan tavoitteellinen työllistämissuunnitelma, yhteistyö muiden toimijoiden kanssa Osaavan työvoiman tarjoaminen työnantajille  Kaikkien työvoimapoliittisten toimenpiteiden ja koulutuksen yhdistäminen työhön kuntouttavaksi poluksi  Palkkatukea ei saa ”tuhlata” välityömarkkinoilla – haittaa työllistymistä avoimille markkinoille 19.9.2016 YTT Marko Korhonen

9 19.9.2016 YTT Marko Korhonen Miten työllistää vaikuttavasti? Tuntuvilla kannusteilla, tukijärjestelmien monimutkaisuutta purkamalla, hallintobyrokratiaa keventämällä ja yksinkertaistamalla sekä mielikuvia parantamalla saadaan tuloksia aikaiseksi Näin voitaisiin saavuttaa mielenrauhaa, onnistumisia, kustannustehokkuutta ja kestäviä ratkaisuja

10 Vaikuttavuus kuntatalouteen Työllisyyden edistäminen on nostettava elinkeinojen kehittämisen rinnalle osaksi kaupunkien ja kuntien talouden perustaa turvaavaa strategista suunnittelua. Työttömien käyttämätön työkapasiteetti tarkoittaa kunnille verotulomenetyksiä. Kuntien kannalta työllisyyden edistämisessä on kysymys kuntalaisten hyvinvoinnista ja kuntien talouden perustan kestävyydestä. 19.9.2016 YTT Marko Korhonen

11 19.9.2016 YTT Marko Korhonen Lopuksi Aktiivinen työvoimapolitiikka tehokkaammaksi kohdennettuna työelämä-, koulutus-, kuntoutus- ja eläketavoitteisiin henkilöihin Uskallusta osoituksiin ja toimenpiteisiin Asiakas esiin, päämääränä ei ole pyöriä palveluissa Näkymä tulisi olla aina työmarkkinoille useankin välivaiheen päähän Tarvitaan kärsivällisyyttä ja palvelukokonaisuuksien hallintaa

12 19.9.2016 YTT Marko Korhonen Lopuksi II Tahtoa ja kykyä = töihin, koulutukseen Tahtoa, mutta ei kykyjä = aktivointiin, kuntoutukseen Ei tahtoa, mutta olisi kykyjä = sanktiointi Ei tahtoa, ei kykyjä = hoitoon, eläkkeelle

13 POHJOIS-SAVON KUNTIEN TILINPÄÄTÖSTIETOJA V. 2014 (1000 euroa ja euroa/asukas) Ml. kunnalliset liikelaitokset Ulkoisen tilinpäätöksen mukaan (ts. sisäiset erät eliminoitu) Konsernit Väestö 31.12.20141000 €euroa/as1000 €euroa/as1 000 €euroa/as. Iisalmi22 11516 61375185 8323 88144,01 59972 Juankoski4 8821 19924634 2207 00973,0-14 476-2 965 Kaavi3 2141 87558310 9483 40641,0-1 074-334 Keitele2 3981 14347714 3795 99671,0761317 Kiuruvesi8 7524 75854454 5086 22861,2-1 957-224 Kuopio107 54397 857910881 3608 19597,0-100 070-931 Lapinlahti10 0935 49854555 9355 54269,8-1 440-143 Leppävirta10 0156 54565435 5043 54550,2-2 055-205 Maaninka3 7461 04027812 2173 26139,521557 Pielavesi4 7872 38849918 2993 82345,9-1 859-388 Rautalampi3 3742 71280418 2895 421122,6966286 Rautavaara1 7681 73898312 0886 83762,12 4921 410 Siilinjärvi21 66811 826546111 5145 14677,1-4 875-225 Sonkajärvi4 3363 26475317 7224 08740,8-1 243-287 Suonenjoki7 4195 79778163 9358 61891,2-5 076-684 Tervo1 6271 1156856 5694 03746,7938577 Tuusniemi2 7501 8116599 4673 44341,72 483903 Varkaus21 86017 557803169 4317 75176,84 137189 Vesanto2 2441 10749310 9964 90051,7934416 Vieremä3 8163 44090127 0937 10070,4-1 443-378 POHJOIS-SAVO248 407189 2837621 650 3066 644-121 043-487 LÄHDE: Kysely kuntien tilinpäätöksistä v. 2014 Pohjois-Savon liitto 15.4.2015 Konsernin kertynyt yli- / alijäämä Konsernin suhteellinen velkaantuneisuus- aste (%) Konsernin lainakantaKonsernin vuosikate