Kirjastoverkosto KIRJASTOVERKOSTO

Esitys aiheesta: "Kirjastoverkosto KIRJASTOVERKOSTO"— Esityksen transkriptio:

1 Yleiset kirjastot Perustietopaketti Kirjastoverkosto Lainsäädäntö Rahoitus Hallinto

2 Kirjastoverkosto KIRJASTOVERKOSTO
KUNNALLISET KIRJASTOT = YLEISET KIRJASTOT Yleisten kirjastojen keskuskirjasto. Monikielinen kirjasto (Helsingin kaupunginkirjasto) Maakuntakirjastot (18 pl Ahvenanmaa) YLIOPISTO-KIRJASTOT Kansalliskirjasto KIRJASTOVERKOSTO AMMATTIKORKEA-KOULUKIRJASTOT VARASTOKIRJASTO (valtion kirjasto, Kuopio) ERIKOIS-KIRJASTOT (tutkimuslai-tokset, virastot jne.) KOULU- JA OPPILAITOS- KIRJASTOT NÄKÖVAMMAISTEN KIRJASTO (valtion kirjasto, Helsinki)

3 Yleiset kirjastot Kunnalliset kirjastot kuuluvat Kirjastolain ja –asetuksen (1998) piiriin. Kuntien tehtävänä on järjestää kirjastolain mukaiset kirjasto- ja tietopalvelut. Palvelut voidaan järjestää osittain tai kokonaan myös yhteistyössä muiden kuntien kanssa. Rahoitus on kuntavetoinen. Kunnat saavat käyttökustannuksiin lakisääteistä valtionosuutta, joka ei ole korvamerkittyä tiettyyn toimintaan.

4 Yleiset kirjastot 2010 Tilastotietokanta: http://tilastot.kirjastot.fi
Kirjastoja yhteensä 842, joista pääkirjastoja 312 Kirjastoautoja:154. Lisäksi kirjastovene Kokoelma: 40 milj., josta kirja-aineistoa lähes 90 % Uuden aineiston hankinta yhteensä 2,14 milj. kpl Henkilötyövuosia (kirjaston palkkaamat): 4 192 Fyysiset käynnit 53 milj. Käynnit/asukas: 9,9 Tilastoidut verkkokäynnit 57 milj. Lainaus yhteensä 96,2 milj. Lainaus/asukas: 18,1

5 Vuodet 2000 ja 2010 Kävijät 64 milj. 53 milj. Verkkokäynnit - 57 milj.
Kävijät 64 milj. 53 milj. Verkkokäynnit milj. Lainaus milj milj. Uuden aineiston hankinta kpl 1,9 milj. 2,14 milj. Henkilötyövuosia

6 Kirjastot Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen ohjelmassa
"Kirjastolaitoksella on keskeinen merkitys suomalaisten lukutaidon ylläpitämiselle ja kehittämiselle sekä lukuharrastuksen edistämiselle. Hallitus tukee kirjastotoiminnan kehittämistä sekä edistää koulujen ja kirjastojen yhteistyötä. Kirjastoja kehitetään vastaamaan tietoyhteiskunnan haasteisiin. Edistetään kirjastojen, museoiden ja julkisten taidelaitosten digitoitujen aineistojen avaamista kansalaisten vapaaseen käyttöön."

7 Kirjastolaki - tehtävät
Yleisten kirjastojen kirjasto- ja tietopalvelujen tavoitteena on edistää väestön yhtäläisiä mahdollisuuksia sivistykseen, kirjallisuuden ja taiteen harrastukseen, jatkuvaan tietojen, taitojen ja kansalaisvalmiuksien kehittämiseen, kansainvälistymiseen sekä elinikäiseen oppimiseen.

8 Kirjastolaki - tehtävät (jatk.)
Kirjastotoiminnassa tavoitteena on edistää myös virtuaalisten ja vuorovaikutteisten verkkopalvelujen ja niiden sivistyksellisten sisältöjen kehittymistä.

9 Kirjastopalvelujen maksuttomuus
” Kirjaston omien kokoelmien käyttö kirjastossa ja niiden lainaus on maksutonta.” Maakuntakirjastojen ja yleisten kirjastojen keskuskirjaston yleisille kirjastoille antamat kaukolainat ovat maksuttomia. Muista kirjaston suoritteista voidaan periä enintään suoritteen omakustannusarvoa vastaava maksu. (Kirjastolaki 1998, 5 §)

10 Yleisten kirjastojen rahoitus 2010
Käyttökustannukset yhteensä n. 300 M€, 55 euroa/asukas Valtionosuudet kirjastojen toimintakuluihin vajaa 40 % Keskus- ja maakuntakirjastotehtävät, muut erityistehtävät, sisältötuotanto ja keskitetyt tietokanta ja –aineistopalvelut 4,4 M€ Valtionavustukset kokeilu- ja kehittämistoimintaan 4,7 M€ Välilliset: järjestöt, ostotuki, kirjailija-apurahat Vuodesta 2007 alkaen lainauskorvaukset EU-maiden kirjailijoille. Rahoitetaan opetus- ja kulttuuriministeriön budjetista

11 Valtionavustukset rakentamiseen 2010
Kirjastot voivat saada % valtionavustusta kirjastojen rakennushankkeisiin ja kirjastoautohankintoihin. Vuonna 2010 myönnettiin 5 M€ rahoitusvaltuudet uusiin hankkeisiin ja maksettiin 5 M€ toteutuneiden hankkeiden valtionosuuksia. Lähes kaikki pääkirjastot ovat jossakin vaiheessa saaneet rakentamiseen valtion avustuksella.

12 Valtionosuuksien ja –avustusten merkitys
Erityisesti vuoden 1961 kirjastolaki turvasi kirjastojen tasaisen kehityksen maan eri osissa. Periaate jatkunut myöhemmässä lainsäädännössä. Kuntien itsemääräämisvaltaa lisätty. Läheisyysperiaate Vos -järjestelmässä kirjastot peruspalveluja. Tasavertaisuus ja kattavuus maan eri osissa 1990-luvulta määrätietoinen panostus verkkopalvelujen kehittämiseen Kansalliset hankkeet käynnistetty ja niitä ylläpidetään sekä kehitetään OKM:n tuella. Sama koskee suurinta osaa alueellisista ja paikallisista hankkeista Keskus- ja maakuntakirjastotehtävät Kunnat: verkkopalvelut, sisältötuotanto, kirjastojärjestelmät, logistiikka, koulutus, mediakasvatus, erityistehtävät, kv-toiminta, arviointi, seutuselvitykset, strategiat jne... Kansalliset: Kirjastot.fi, Kansalliskirjaston tietokannat, FinELib, yhteisluettelo, KDK Suomen kirjastoseura, Finlands svenska biblioteksförening

13 Kirjasto- ja tietopalveluverkko
Yleinen kirjasto toimii yhteistyössä muiden yleisten kirjastojen sekä tieteellisten ja oppilaitoskirjastojen kanssa osana kansallista ja kansainvälistä kirjasto- ja tietopalveluverkkoa. Yleisten kirjastojen keskuskirjasto ja maakuntakirjastoina toimivat kirjastot täydentävät muiden yleisten kirjastojen palveluja. (Kirjastolaki 1998, 4 §)

14 Maakuntakirjaston (18) tehtävät (joka maakunnassa on maakuntakirjasto)
”tukea alueensa yleisten kirjastojen tieto- ja kaukopalvelua; kehittää toiminta-aluetta koskevaa tietopalvelua; perehdyttää toiminta-alueen kirjastojen henkilöstöä kirjastotyön uusiin toimintamuotoihin ja kehittämishankkeisiin.” Kirjastoasetus 1998 Tehtäviä tulee uudelleen arvioida jatkuvasti kirjastojen muuttuvien tarpeiden mukaisiksi.

15 Yleisten kirjastojen keskuskirjaston tehtävät (Helsingin kaupunginkirjasto – toiminta-alue koko maa)
”toimia yleisten kirjastojen valtakunnallisena kaukopalvelukeskuksena; edistää yleisten kirjastojen sekä yleisten ja tieteellisten kirjastojen yhteistoimintaa; kehittää kirjasto- ja tietopalvelujen järjestämisessä tarpeellisia yhteisiä työmenetelmiä ja apuvälineitä." Kirjastoasetus1998 Tehtäviä tulee uudelleen arvioida jatkuvasti kirjastojen muuttuvien tarpeiden mukaisiksi.

16 Yleisten kirjastojen valtionhallinto
” Kirjasto- ja tietopalvelujen valtion hallintoviranomaisena toimii opetus- ja kulttuuriministeriö. Valtion alueellisena hallintoviranomaisena toimii elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (6).” (Kirjastolaki, 7 §)

17 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Opetusministeri Valtiosihteeri Kulttuuri- ja urheiluministeri Valtiosihteeri Kansliapäällikkö KOULUTUS- JA TIEDEPOLITIIKAN OSASTO Ylijohtaja KULTTUURI-, LIIKUNTA- JA NUORISOPOLITIIKAN OSASTO Ylijohtaja Hallintoyksikkö Talousyksikkö Kansainvälisten asiain sihteeristö Tietopalveluyksikkö Viestintäyksikkö Yleissivistävän koulutuksen yksikkö Ammatillisen koulutuksen yksikkö Korkeakoulu- ja tiedeyksikkö Koulutuksen tulosalue Tutkimuksen tulosalue Aikuiskoulutuksen tulosalue Esikunta Taideyksikkö Kulttuuriyksikkö Liikuntayksikkö Nuorisoyksikkö Kehittämisyksikkö Kunnallistalouden ja hallinnon ryhmä EU-rakennerahastojen yhteistyöryhmä Ruotsinkielisen koulutus- ja kulttuuritoiminnan kehittämisryhmä Kirjasto-, arkisto- ja museo- hallinnon ryhmä Toimitilaryhmä

18 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Eduskunta Hallitus Ministeriöt Opetus- ja kulttuuriministeriö Opetusministeri Kulttuuri- ja urheiluministeri Koulutus- ja tiede- politiikan osasto Kirjasto-, arkisto-ja museohallinnon ryhmä Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan osasto Korkeakoulu- ja tiede- yksikkö Taideyksikkö Kulttuuri- yksikkö Ely-keskukset (6) Kansalliskirjasto Korkeakoulujen kirjastot Varastokirjasto Arkistot Näkövammaisten kirjasto Museot Opetushallitus Kirjallisuus. Ostotuki Tekijänoikeus Kunnat ja kunnalliset lautakunnat Kunnat, kunnalliset lautakunnat ym. ylläpitäjät Vastuu koulujen ja oppilaitosten kirjasto- ja tietopalveluista Yleiset kirjastot, joista 18 toimii maakuntakirjastona

19 Opetusministeriön kulttuuriyksikkö
Kansalliset kirjastopoliittiset linjaukset ja strategiat Valtion kirjastobudjetin laadinta, kirjastolainsäädännön valmistelu, ohjeistukset, suositukset Kansalliset ja kansainväliset viralliset yhteydet eri toimijoiden kanssa; asiantuntijuus (presidentti, eduskunta, ministeriöt, EU, media jne.) Myöntää avustuksia Arvioi kirjastopalveluja kansallisella tasolla Yhteistyö sidosryhmien, kirjastoalan koulutuksen ja oppilaitosten kanssa Vastaa yleisten kirjastojen tilastotietokannasta

20 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (6) tehtävät
"yhteistyössä opetusministeriön kanssa seuraa ja edistää väestön tarvitsemia kirjasto- ja tietopalveluja sekä arvioi niiden saatavuutta ja laatua; edistää kirjasto- ja tietopalvelualan alueellisia, valtakunnallisia ja kansainvälisiä kehittämishankkeita; sekä suorittaa opetusministeriön antamat muut tehtävät." (Kirjastoasetus 1998)

21 Varastokirjasto Oma lainsäädäntö. Valtion kirjasto
Palvelee sekä yleisiä että tieteellisiä kirjastoja. Ottaa vastaan ja säilyttää tieteellisistä ja yleisistä kirjastoista siirrettävää aineistoa sekä lainaa sitä tarvitsijoille. Osallistuu kaukopalvelutoiminnan kehittämiseen ja kirjastojen yhteistoiminnan tehostamiseen. Ei avoin yksityishenkilöille Palvelut, myös postituskulut, ovat asiakkaalle maksuttomia

22 Näkövammaisten kirjasto
Oma lainsäädäntö. Valtion kirjasto Tuottaa ja lainaa piste-, ääni-, digitaalisia ja muita erikoisvalmisteita yksityisille, kirjastoille ja muille laitoksille sekä tuottaa oppi- ja kurssiaineistoa kaikille kouluasteille. Toimii alansa asiantuntijalaitoksena.

23 Kansalliskirjasto "Helsingin yliopiston yhteydessä toimii Kansalliskirjasto. Kansalliskirjasto vastaa toimialallaan kansallisen kulttuuriperinnön tallettamisesta, ylläpidosta ja saatavuudesta. Kansalliskirjaston tehtävänä on kehittää ja tarjota kansallisia palveluja yliopistojen kirjastoille, yleisille kirjastoille, ammattikorkeakoulukirjas-toille ja erikoiskirjastoille sekä edistää kirjastoalan kotimaista ja kansainvälistä yhteistyötä. Kansalliskirjaston tehtävistä säädetään muutoin kulttuuriaineistojen tallettamisesta ja säilyttämisestä annetussa laissa (1433/2007)." Yliopistolaki 558/2009

24 Kansalliskirjasto Yliopiston hallinnoima ja rahoittama. Saa opetusministeriöltä harkinnanvaraista valtiontukea sopimuksen mukaan. Opetusministeriö ostaa yleisten kirjastojen käyttöön seuraavia palveluita: tietokannat, FinElib: e-aineistot ja Nelli-portaali. Yhteisluettelo -hanke käynnistetty

25 Yliopistokirjastot Tiedot perustuvat Tieteellisten kirjastojen tilastotietokantaan vuodelta 2010: 19 (hallinnollista yksikköä) yliopistokirjastoa, 140 toimipistettä Ei kansallista lakia (poikkeus: Kansalliskirjasto) Isäntäorganisaatioilla itsenäinen päätäntävalta kirjastojen hallinnointiin ja rahoitukseen Henkilöstöä htv, lainaus 11,5 milj., fyysiset käynnit 6,4 milj., www-sivujen lataukset 23,1 milj.

26 Ammattikorkeakoulukirjastot Tiedot perustuvat Tieteellisten kirjastojen tilastotietokantaan vuodelta 2010: 23 (hallinnollista yksikköä) ammattikorkeakoulukirjastoa, toimipisteitä 138, henkilöstöä 417 htv, lainaus 4,95 milj., fyysiset käynnit 4,6 milj., www-sivujen lataukset 4,1 milj. Ei lainsäädäntöä. Isäntäorganisaatio päättää. Palvelevat ensisijaisesti omien korkeakulujensa ja oppilaitosten opiskelijoita ja opettajia sekä alueen työ- ja elinkeinoelämää.

27 Erikoiskirjastot, hallintolaitosten ja yritysten kirjastot Osa tilastoitu: Isäntäorganisaatio hallinnoi ja rahoittaa kirjastoja. Organisaatiot päättävät itsenäisesti kirjaston toiminnoista ja rahoituksesta.

28 Koulu- ja oppilaitoskirjastoista
Peruskoulujen ja 2. asteen oppilaitosten (lukiot ja ammatillinen koulutus): kirjastotilanne heikko. Vain harvoja ammattimaisesti hoidettuja kirjastoja Ei tilastoja. Ei lainsäädäntöä Opiskelijat hyödyntävät yleisiä kirjastoja. Hyödyllisempää kehittää ja resursoida yleisiä kirjastoja, jotka palvelevat myös kouluja ja oppilaitoksia, kuin rakentaa uusia koulukirjastoja.

29 Kansallinen digitaalinen kirjasto
OKM käynnisti hankkeen kesällä 2008 Tavoitteena kirjastojen, arkistojen ja museoiden sähköisten aineistojen ja palvelujen saatavuuden ja käytettävyyden parantaminen sekä aineiston pitkäaikaissäilytysratkaisun kehittäminen OKM:n yhteinen hanke ja kattaa koko kirjastoverkon, museot ja arkistot Tiedon ja kulttuurin saatavuuden turvaaminen ja kulttuuriperinnön aktiivisen käytön mahdollistaminen

30 Kansallinen digitaalinen kirjasto -kokonaisarkkitehtuuri
30

31 Julkaisuja ja verkko-osoitteita / Yleiset kirjastot
Kirjastopoliittinen ohjelma 2015 Yleisten kirjastojen laatusuositus Kirjastostrategia 2010 Kirjaston kehittämisohjelma Digimaan kartta. Puheenvuoroja digitaalisen tietohuoltoon Kirjastopoliittinen ohjelma Kirsti Kekki: Kirjastosäännöstö 1999 Kirjastopalvelut kaikilla mausteilla