Eurooppa ja sosiaalipolitiikka - sosiaaliturvan koordinointi

Esitys aiheesta: "Eurooppa ja sosiaalipolitiikka - sosiaaliturvan koordinointi"— Esityksen transkriptio:

1 Eurooppa ja sosiaalipolitiikka - sosiaaliturvan koordinointi
Matti Kari Matti Kari 1

2 Suomesta toiseen maahan ja/tai takaisin
- muuttaminen - työkomennus - opiskelu - eläkeläisenä - matkailijana Suomi Ei sopimusta EY-asetukset 1408/71 ja 574/72 Sosiaaliturvasopimus Sairaanhoitosopimus Sopimus odotettavissa Verosopimus Toinen maa Sosiaaliturva - oikeus etuuksiin - etuuksien määrä Sosiaaliturvamaksut - maksuvelvollisuus - maksujen määrä Verotus - verovelvollisuus - verojen määrä Sosiaaliturva - oikeus etuuksiin - etuuksien määrä Sosiaaliturvamaksut - maksuvelvollisuus - maksujen määrä Verotus - verovelvollisuus - verojen määrä Matti Kari 2

3 Sosiaaliturvasopimukset eli järjestelmien koordinointisopimukset
ILO:n sopimus ja suositus no 157 ja no 167 (1982) (+ sop. no 48/1935) Sopimus Reinin laivurien sosiaaliturvasta (1979) Eurooppalainen sopimus kansainvälisen kuljetusliikenteen palveluksessa olevien sosiaaliturvasta (1956) Eurooppalainen sopimus sairaanhoidosta tilapäisen oleskelun aikana (1980) Euroopan neuvoston sosiaaliturvasopimus (1972) (+ nk. väliaikaiset sopimukset ) EY:n asetukset no 1408/71 ja 574/72 Kahdenväliset sosiaaliturvasopimukset (+ Pohjoismainen sosiaaliturvasopimus) Matti Kari 3

4 Suomen sosiaaliturvan koordinointi ja tulevaisuus
ALANKOMAAT BELGIA ESPANJA IRLANTI ISO-BRITANNIA ITALIA ITÄVALTA KREIKKA LUXEMBOURG PORTUGALI RANSKA RUOTSI SAKSA SVEITSI POHJOISM SOPIMUS SVEITSI BULGARIA ROMANIA LATVIA LIETTUA KYPROS MALTA PUOLA SLOVENIA SLOVAKIA TSEKIN TASAV. UNKARI VIRO ISLANTI LIECHTENSTEIN NORJA AUSTRALIA CHILE ISRAEL LATVIA LIETTUA KANADA (QUEBEC) USA VIRO TANSKA PUOLA UUSI- SEELANTI AUSTRALIA EUROOPAN NEUVOSTO UNKARI EY-asetukset 1408/71 ja 574/72 Uudet jäsen- valtiot ja EY- asetukset 1408/71 ja 574/72 Sosiaali- turva- sopimus Sosiaali- turva- sopimus tekeillä tai odotettavissa Sairaan- hoito- sopimus Erityissopimus (Sveitsi), ETA-sopimus, Ei 3. maan kansalaiset Matti Kari 4

5 Sosiaaliturva EU:n näkökulmasta
1. pilari Lakisääteinen ja pakollinen turva Sosiaaliturva EU:n näkökulmasta 3. pilari Muu turva 2. pilari Täydentävä/ammatillinen turva Matti Kari 5

6 Suomen sosiaaliturva EU:n näkökulmasta
3. pilari Muu turva 2. pilari Erilaiset lisäedut 1. pilari Lakisääteinen ja pakollinen sosiaaliturva * sairaus- ja äitiysturva * eläkkeet (työ- ja kansaneläke) * työtapaturmaturva * työttömyysturva * lapsilisä Matti Kari 6

7 Sosiaaliturva Suomessa
3. pilari Sairaus- ja äitiysturva 2. pilari 1. pilari Julkinen sairaan- hoito Sairaus- ja äitiysvakuutus Julkiset kansan- terveys- ja sairaala- palvelut Sairaus- vakuu- tuksen hoitokor- vaukset Sairaus-, äitiys- vanhem- pain- rahat Kansan- eläkkeet Työ- Perus- turva Ansio- Sairaanhoito Eläketurva Tapaturma- ja ammatti- tautiturva Työttömyys- Lapsilisä, Äitiys- avustus, Lasten kotihoidon- tuki, Elatustuki, Lapsen vammais- tuki Sosiaali- avustukset, huolto, Perhe-etuudet Matti Kari 7

8 Nizzan sopimus 42 artikla
Neuvosto toteuttaa 251 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen sosiaaliturvan alan toimenpiteet, jotka ovat tarpeen työntekijöiden vapaan liikkuvuuden toteuttamiseksi, erityisesti ottamalla käyttöön järjestelmän, joka turvaa siirtotyöläisille ja heidän huollettavilleen sen, että: a) kaudet, jotka eri maiden lainsäädännön mukaan otetaan huomioon oikeuden saamiseksi etuuteen ja sen säilyttämiseksi sekä etuuden määrän laskemiseksi, lasketaan yhteen; b) etuudet maksetaan jäsenvaltioiden alueella asuville. Neuvosto tekee ratkaisunsa kaikissa 251 artiklassa tarkoitetuissa menettelyissä yksimielisesti. Matti Kari 8

9 Sosiaaliturvan koordinointi EU:ssa
Neuvoston asetus (ETY) N:o 1408/71, annettu 14 päivänä kesäkuuta 1971, sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön alueella liikkuviin palkattuihin työntekijöihin, itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja heidän perheenjäseniinsä Neuvoston asetus (ETY) N:o 574/72, annettu 21 päivänä maaliskuuta 1972, sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön alueella liikkuviin palkattuihin työntekijöihin, itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja heidän perheenjäseniinsä annetun asetuksen (ETY) N:o 1408/71 täytäntöönpanomenettelystä Neuvoston direktiivi 98/49/EY yhteisön alueella liikkuvien palkattujen työntekijöiden ja itsenäisten ammatinharjoittajien ja heidän perheenjäsentensä lisäeläkeoikeuksien turvaamisesta Matti Kari 9

10 EY-ASETUKSET NO 1408/71 JA 574/72 PÄÄPERIAATTEET
1. Koskee täysimääräisesti vain jäsenmaiden kansalaisia, vaikka 3. maiden kansalaisilla on oikeuksia 2. Kansalaisia kohdellaan samanarvoisesti 3. Toisen maan vakuutuskausia otetaan huomioon 4. Etuudet maksetaan myös toiseen maahan 5. Saatava sosiaaliturva on aina kansallista Matti Kari 10

11 EY-ASETUKSET NO 1408/71 JA 574/72 LAINSÄÄDÄNTÖ Pääsääntö:
- Aina kuulutaan sen maan sosiaaliturvaan, jossa työskennellään tai toimitaan yrittäjänä (koskee myös perheenjäseniä, jos eivät itse työskentele) Matti Kari 11

12 EY-ASETUKSET NO 1408/71 JA 574/72 LAINSÄÄDÄNTÖ Poikkeukset:
- Merimiesten sosiaaliturvan määrä laivan lippu - Kuljetusyritysten matkustavan henkilökunnan sosiaaliturva määräytyy yrityksen kotipaikan mukaan - Valtion palveluksessa olevat kuuluvat tämän valtion sosiaaliturvaan - Kahdessa tai useammassa maassa toimivan yrityksen työntekijät kuuluvat yrityksen kotipaikan tai sitten oman asuinmaansa sosiaaliturvaan - Lähetetyt työntekijät (tai yrittäjät) kuuluvat lähettäjävaltion sosiaaliturvaan koko komennuksen ajan - Jne. - Kaikista määräyksistä voidaan erikseen poiketa Matti Kari 12

13 OIKEUS SOSIAALITURVA-ETUUKSIIN
EY-ASETUKSET NO 1408/71 JA 574/72 OIKEUS SOSIAALITURVA-ETUUKSIIN Pääsääntö: - rahana maksettava sosiaaliturva siitä maasta, minkä sosiaaliturvaan lainvalinnan mukaan kuulutaan (= sairaus- ja äitiyspäivärahat, eläkkeet, työtapaturmaeläkkeet- ja päivärahat, työttömyyspäivärahat ja lapsilisät) Poikkeukset: - sairaanhoito saadaan myös muissa maissa oleskeltaessa - sairaanhoitoa voidaan myös mennä hakemaan toiseen maahan, jos sitä ei omasta maasta saada kohtuullisessa ajassa - työttömät voivat mennä toiseen maahan etsimään työtä kolmen kuukauden ajaksi Matti Kari 13

14 Sovellettavan lainsäädännön määrääminen
EY-asetus 1408/71 Sovellettavan lainsäädännön määrääminen … Artikla 14 Erityismääräyksiä, joita sovelletaan muihin palkkatyössä oleviin henkilöihin kuin merimiehiin 1. (a) Jäsenvaltion alueella olevassa yrityksessä työskentelevä työntekijä, jonka tämä yritys lähettää toisen jäsenvaltion alueelle työskentelemään tälle yritykselle, kuuluu edelleen ensiksi mainitun jäsenvaltion lainsäädännön piiriin, … 09/2009 Matti Kari 14

15 EY-asetus 1408/71 Artikla 22 Oleskelu toimivaltaisen alueen ulkopuolella… Tarve mennä toiseen jäsenvaltioon tarkoituksella saada tarvittavaa hoitoa Työntekijällä tai yrittäjällä, joka täyttää toimivaltaisen valtion edellytykset oikeudesta etuuksiin, …, ja: … (c) jonka toimivaltainen laitos on valtuuttanut menemään toisen jäsenvaltion alueelle saamaan siellä tilansa vaatimaa hoitoa, on oikeus saada siellä: (i) sairaanhoitoetuuksia toimivaltaisen laitoksen puolesta oleskelu- tai asuinpaikan laitokselta sen soveltaman lainsäädännön mukaisesti, ikään kuin hän olisi vakuutettu siellä; 2. … Kohdassa 1 (c) tarkoitetusta valtuutuksesta ei voida kieltäytyä, jos kysymyksessä oleva hoito on sen jäsenvaltion, jonka alueella kysymyksessä oleva henkilö asuu, lainsäädännön piirissä, eikä siellä voida hoitoa antaa ajassa, joka normaalisti tarvitaan kysymyksessä olevan hoidon saamiseksi henkilön asuinvaltiossa, ottaen huomioon hänen terveydentilansa ja taudin todennäköinen kehitys. Matti Kari

16 EU:n sosiaali/vakuutusturva ja sisämarkkinoiden toiminta
työvoima palvelut pääomat tavarat Rahoitus- direktiivit 3. pilari Vakuutus- direktiivit Täydentävien järjes- telmien koordinointi - Lisäeläkedirektiivi 98/49/EC Siirrettävyysdirektiivi Eläkkeitä antavien laitosten toiminta ja investoinnit Lisäeläkerahastodirektiivi 2. pilari Sosiaaliturvan koordinointi- asetukset nro 1408/71 ja 574/72 (Kohll ja Decker sekä muut -oikeustapaukset) Palveludirektiivi 1. pilari Matti Kari 16