Antti Kuusterä Pankkihistorian tutkija Suomen Pankki Esittämäni näkemykset eivät edusta välttämättä Suomen Pankin kantaa.

Esitys aiheesta: "Antti Kuusterä Pankkihistorian tutkija Suomen Pankki Esittämäni näkemykset eivät edusta välttämättä Suomen Pankin kantaa."— Esityksen transkriptio:

1 Antti Kuusterä Pankkihistorian tutkija Suomen Pankki Esittämäni näkemykset eivät edusta välttämättä Suomen Pankin kantaa

2 Paikallispankkien kriisi sisältäpäin nähtynä Pankkikriisiin johtanut kehitys säästöpankeissa ja osuuspankeissa

3 Esityksen pohja Kuusterä, Antti, Aate ja raha, Säästöpankit suomalaisessa yhteiskunnassa 1822-1994, 1995 Kuusterä, Antti, Lähellä ihmistä, Osuuspankkitoiminta 100 vuotta, 2002 Kuusterä, Antti, Pelisäännöt, Helsingin Rahamarkkinakeskuksen lyhyt historia, 1998 Halme, Liisa, Pankkisäätely ja valvonta, Oikeuspoliittinen tutkimus säästöpankkien riskinotosta, 1999 Abraham, J-P, Monetary and Financial Thinking in Europe, SUERF Studies 2003/3, 2003 Från räntereglering till inflationnorm, det finansiellä systemet och Riksbankens politik 1945-1990, red. Werin, L., 1993

4 Ryhmien erilainen tausta - Polkuriippuvuus •Säästöpankit •- isännätön säätiö •- säästäväisyyden edistäminen •- lähes sata vuotta ilman keskusyksikköä •Osuuspankit •- jäsenten muodostama osuuskunta •- lainansaannin turvaaminen •-ensin keskusyksikkö ja vasta sitten osuuskassat

5 Säätelyvuosien institutionaaliset puitteet •Vuoden 1969 pankkilaki •- alhainen vakavaraisuusvaatimus •- keskinäinen vastuu korvaa omaa pääomaa •- turvaavan vakuuden ongelmat •- ei kunnollisia riskikeskittymärajoituksia •- ongelmalliset pankkitakaukset •Valvonta •- pankkivalvonnan rakenteelliset heikkoudet

6 Valvonnan tehottomuus Säästöpankkien ja osuuspankkien valvontajärjestelmien asema - PTV:een alainen, mutta omissa keskusjärjestöissä PTV:een status - toiminnan laillisuus ei taloudellinen tehokkuus Keskuspankin auktoriteetti - heikko

7 Vinoutuneen pankkikulttuurin muotoutuminen •- kannattavuuden laiminlyönti •- vakavaraisuuden hoito arvonkorotusten turvin •- riskikäsitteen hämärtyminen •- markkinaosuustaistelu

8 1980-luvun muutokset Säästöpankkiryhmä •Tehottomuus •- liikaa kapasiteettia •- kaksinapaisuus syö voimavaroja •”Terhon toimikunta” •- federaatiomalli, jossa liiketoiminnan johto SKOP:lle •- kasvuhakuinen politiikka •- aluesäästöpankkimalli tavoitteeksi •- SKOP:n ja säästöpankkien reviirien määrittely •- ratkaiseva rooli SKOP:in hallintoneuvoston työvaliokunnalle

9 1980-luvun muutokset Osuuspankkiryhmä •- kannattavuus kääntynyt nousuun 1970-luvun lopulla •- usko keskinäiseen vastuuseen vahva •- Iisalmen Osuuspankin ”kupru” aukaisi silmät •- 1960-luvun puolivälin kriisi vielä muistissa •- OKO keskuspankki – ei sijoittaja •- valta luottamusmiehillä – ei op-johtajilla •- ote lipsui 1980/90-lukujen vaihteessa

10 Kriisi •Kriisipankit •- 33 säästöpankkia •- 46 osuuspankkia •- ei selkeätä yhteistä nimittäjää

11 Vertailua osuuspankkien ja säästöpankkien kesken •Hallintarakenteet •Oman keskuspankin toiminta •Alueellinen rakenne •Asiakaskunnan rakenne •Tarkastuksen asema •Kriisin hoito