-Yksi kuntamuoto: KUNTA

Esitys aiheesta: "-Yksi kuntamuoto: KUNTA"— Esityksen transkriptio:

1 -Yksi kuntamuoto: KUNTA
YH9, yh1, teht. 14 -Yksi kuntamuoto: KUNTA

2 a) Perusjäsenet (=asukkaat) → Kotipaikka yhdessä kunnassa → Ääni- ja vaalioikeus → Kunnallinen aloiteoikeus → Oikeus kunnan palveluihin → Kunnallinen tulovero 16,5-22% (km. 19,8%)

3 HALLINTO VALTUUSTO (17-85 JÄSENTÄ) -Ylin päätösvalta -TALOUSARVIO HALLITUS Valtuusto valitsee ja voi erottaa → kaikkien ryhmien edustus • Ylin toimeenpanovalta • Valmistelee esitykset valtuustolle • Hoitaa kunnan taloutta ja omaisuutta

4 KUNNAN JOHTAJA Virkamies Pysyvä tai määräaikainen Valtuuston 2/3 enemmistö voi erottaa Toimii kunnanhallituksen esittelijänä

5 Lautakunnat Asioiden valmistelu Päätöksenteko johtosäännön määräämissä asioissa Tarkastusltk pakollinen Perusturvaltk sosiaali- ja terveysasioissa mm. Tekninen, ympäristö ja opetusltk

6 • Kuntien yhteistoiminta
-Kuntayhtymät: esim. sairaanhoito (HUS) ja ammattioppilaitokset • Maakunnan liitto -Aluekehitystehtävät (EU-tuet) -Seutukaavoitus

7 KUNNAN TALOUS (→YH2) Kunnallisen itsehallinnon periaate →Kunta vastaa taloudestaan ja lakisääteisistä peruspalveluista -päivähoito ja peruskoulu -sosiaali- ja terveystoimi -kunnallistekniikka

8 ↓ Rahoittaa toimintansa verotuloilla -kunnallinen tulovero -yhteisöveron tuotto -kiinteistöverot +saa valtionapua

9

10 b) Miksi halutaan kuntaliitoksia?
320

11 • Jo Kataisen hallitus (2011-2014) pyrki toteuttamaan kuntauudistuksen
• Jo Kataisen hallitus ( ) pyrki toteuttamaan kuntauudistuksen. • Pyrittiin ”vahvoihin peruskuntiin, jotka olisivat riittävän suuria vastatakseen peruspalveluista”. ∑ 2015 uudistus lopahti.

12 Pienet? / köyhät kunnat eivät selviä
lakisääteisistä velvoitteista

13 Erikoissairaanhoidon menot
Ikääntyvien seutujen kasvavat hoitomenot Taantuvien teollisuusalueiden ongelmat Km pienituloinen väestö ∑ Jatkuvasti paisuvat tehtävät ja kasvavat menot (esim. +5% 2011) • Työikäisen työvoiman pienentyessä liian suuri osa uudesta työvoimasta tarvitaan sosiaali- ja terveyspalveluihin

14 Mitä saavutetaan? Köyhät ja velkaiset ”pelastetaan” Kasvukunnat saavat tonttimaata Isommat yksiköt → Palvelut pienemmällä hallinnolla ja henkilökunnalla? Miksi vastustetaan? • Palvelut siirtyvät kauas keskuksiin • Ei ole varmaa, että isot yksiköt ovat tehok- kaampia

15 c) SOTE-uudistus on eri asia
• Sosiaali- ja terveyspalvelujen rakenneuudistus -Tavoitteena tasavertaiset palvelut kaikille koko maassa ja hillitä menojen kasvua. • Nyt päävastuu on kunnilla ja erikoissairaanhoi- dossa niiden muodostamilla Sairaanhoitopiireillä. (Kuntayhtymiä)

16 • Järjestämisvastuu itsehallintoalueille (18)
-Vastaavat nykyisiä maakuntia / sairaan- hoitopiirejä -Sotealueita tulee 15 (3 x 2 aluetta järjestää palvelut yhdessä) -Päättävä maakuntavaltuusto valitaan suoralla vaalilla -Rahoitus tulisi valtiolta

17 • Itsehallintoalue kuuluu johon-
kin Yliopistosairaalan ERVA- alueeseen -vaativimmat palvelut • Asiakas saa valinnanvapauden = voi valita -julkisen palveluntuottajan: terveyskeskuksen, sairaalan, kunnan sosiaalipalvelut. -yksityisen Lääkäriaseman tai palveluntuottajan -kolmannen sektorin palvelun

18 • Maakunnat siirtyisivät SOTE-malliin ja valinnan- vapauteen vuoden 2020 ja viimeistään vuoden 2022 aikana. • Vaativassa erikoissairaanhoidossa voidaan käyttää myös asiakasseteleitä • SOTE uudistuksen mukana olisi tullut maakunta- uudistus -Työvoimapalvelujen, pelastuspalvelun ym. siirtäminen maakunnille ∑ • KAATUI ennen vaaleja keväällä Perustuslakivaliokunta ei olisi hyväksynyt: rajoitti liikaa kuntien itsehallintoa eikä taannut tasa- veroisia palveluja koko maassa.