VALMISTELUN JA VALMISTELUTIIMIN TULOKSET ESIVALMISTELU

Esitys aiheesta: "VALMISTELUN JA VALMISTELUTIIMIN TULOKSET ESIVALMISTELU"— Esityksen transkriptio:

1 VALMISTELUN JA VALMISTELUTIIMIN TULOKSET ESIVALMISTELU 2017-2018

2 Valmistelun ohjaus: Väliaikainen valmistelutoimielin     (26 kokousta ) Poliittinen ohjausryhmä    (15 kokousta ) Koordinaatioryhmä     (18 kokousta )  Valmistelutiimi (n. 15 htv)

3 Yleistä lainsäädännön tilanne ratkennee lähiaikoina alkuvuodesta 2019 valmistelutiimi (n. 15 htv) varautunut nykyisen lakiesityksen mukaiseen aikatauluun, syksyllä 2018 priorisoitu tehtäviä, jotka pitää Pohjois-Karjalassa toteuttaa päätöksentekorakenteiden luonnos hyväksytty keväällä 2018 toiminnallisia konsernirakenteiden vaihtoehtoja työstetty sekä järjestäjän että tuotannon osalta käyty simulointikeskustelut ministeriöiden kanssa (yleinen, MMM, Alke, sote+pela) yhteiset lausunnot ja edunvalvonta: mm. maakuntalakikokonaisuus, maakuntien rahoitus, sote, valinnanvapaus, aluekehitys ja kasvupalvelut, liikennetehtävät, pelastustoimi, valtakunnalliset palvelukeskukset

4 Tehtävät ja palvelut -ryhmät / Jarno Turunen
Sote Siun sote (Pekka Kuosmanen) Aluekehitys Eira Varis Viljelijäpalvelut Pekka Tahvanainen Alueiden käyttö Irma Mononen Hyvinvointi ja terveys Maarita Mannelin Kasvupalvelut Ritva Saarelainen Liikenne Jyrki Suorsa Edunajaminen, kehittäminen Varautuminen Ville Leinonen Ympäristö Janne Kärkkäinen

5 Tehtävät ja palvelut (Jarno)
valmisteluryhmien toiminta organisoitua maakunnan tehtävät ja palvelut valmisteltu kattavasti, raportit nettisivuilla  prosessien ja uuden toimintamallin kehittäminen, yhdyspintojen ja ylimaakunnallisten tehtävien kartoitus, Heinäveden erityiskysymykset vaikutettu valtakunnalliseen valmisteluun (kuulemiset, lausunnot, esitykset) erillisselvitykset: tienpito, logistiikka, maaseututehtävät ja lomitus, kasvupalvelut, turvallisuuskatsaus, vesi- ja kalatehtävät, kansainväliset tehtävät, tilannekuva Ajankohtaista: järjestämisen tehtävän valmistelu, organisointi, maakuntastrategian valmistelu ja vaikuttavuustyö, yhdyspinnoista ja ylimaakunnallisista tehtävistä sopiminen, Heinäveden maakuntavaihdos

6 Sote (Heli A) Sote-keskuksen ja erikoissairaanhoidon liiketoimintasuunnitelma sekä sote-keskuksen kilpailukyvyn kehittäminen osana liikelaitoksen toimintaa  STM-maakunta –ohjausneuvottelut  rahoitusmallin (kapitaatiolaskenta) laskennan kokonaisuus (mallinnus, simulointi, mahdollinen pilotointi)  Yt-alueen valmistelu (TKI erityisesti) palveluketjut ja kokonaisuudet sekä palveluintegraation ja palveluohjauksen kehittämisverkostot järjestämisen verkostot järjestämissuunnitelma maakunnalliset valmisteluverkostot: valmius, hytetyö, "Vaikuttava visio" - työskentely yhdessä strategisten koulutuskumppaniorganisaatioiden kanssa maakunnan kärkihankkeet, juurtumisen tukeminen

7 Hyvinvointi, osallisuus ja järjestöt (Maarita)
kuntajohdon kierros kuntien osallisuustyön tilanteesta  --> kuntiin osallisuuskoulutuksia ja jokaiselle oma osallisuuspeli perustettu maakuntauudistuksen osallisuustyöryhmä sekä Hyte-työryhmä Syödään -ideakilpailu kouluruokailun kehittämiseksi osallisuus- ja osallisuuspeli- sekä alueellisen hyvinvointikertomustyön koulutuksia Pohjois-Karjalan osallisuuskysely Järjestöt Meijän maakunnassa -järjestöfoorumi, Järjestöt uusissa rakenteissa –foorumi maakunnallinen nuorisovaltuusto aloittanut toimintansa  --> esitys kuntajohtajille maakunnallisen työsetelin perustamisesta lausunto valtakunnallisen ELO-työryhmän toimeksiantona  ELO-toiminnan juurruttamiseksi maakuntavalmisteluun ELO-yhteistyöryhmä osaksi maakuntavalmistelua Ajankohtaista: valmistelussa toimivat yhdyspinnat uudessa maakunnassa, maakunnallinen hyvinvoinnin tiekartta, alueellinen hyvinvointikertomus, osallisuussuunnitelma, järjestöjen yhdyspinta- sopimus, maakunnallisen nuorisovaltuuston osallistuva budjetointi, pilottihanke Joensuun ja Siun soten palveluiden kehittämiseksi lasten ja nuorten osalta

8 Kasvupalvelut (työ- ja yrityspalvelut)
järjestäjäorganisaation toiminnalliset vaihtoehdot analysoitu syksyllä 2018 toteutettu markkina-analyysi (Owal-group) selvitetty palvelutuotannon vaihtoehdot pilotoinnin valmistelu: TE-palvelujen järjestäminen ja tuottaminen uudessa maakunnassa  Ajankohtaista: ELY/TE-toimisto valmistautuu pilotointiin

9 Hallinto ja tukipalvelut -ryhmät
Henkilöstö (Heli Määttänen, Mari Ojalammi) Rahoitus ja talous (Ilpo Huurinainen) Maakuntastrategia Vaalit (Jari Aho) Konserni-ohjaus-järjestäjä (Pekka Kuosmanen) TUKIPALVELUT (Jari Aho) ICT (Juuso Ojasalo) Kiinteistöt (irtain) (Otto Heikkinen) Asianhallinta (Mirja Timonen) Digipalvelut (Pekka Penttinen Juuso Ojasalo) Sopimukset  (Riikka Pajarinen) Hankinnat, tavaralogistiikka (Jari Aho)

10 Hallinto ja tukipalvelut (Jari)
tukipalvelujen koordinointi (tukipalvelut-ryhmä) hallinnon valmistelu: vaten työjärjestys, hallintosääntö, konserniohje, maakuntavaalit selvitykset: ruoka- ja laitospalvelut, YTA-alueen logistiikka ja hankinnat, logistiikan vaihtoehdot, kuntakysely henkilöstökuljetuksista  väliaikaishallinnon tahe-ratkaisut hallinnon organisaatiorakenne hallintoverkosto ja sopimusverkoston hallintoryhmä (VM)  Ajankohtaista: Tukipalvelut -> yhtiörakenne ruoka- ja laitospalveluille, hankinnoille, logistiikalle, hallinnon organisaatiorakenteen työstäminen,  hallintosääntö (säännöt ja ohjeet), hallintoverkoston hyödyntäminen,  väliaikaishallinnon aloitusvalmius, valmius maakuntavaaleihin 

11 Henkilöstöasiat henkilöstöryhmän toiminta
maakuntien HR-verkoston toiminta Yt-toimikunnan nimeämisen valmistelu henkilöstötilaisuudet (tammi-helmikuu 2018) organisaatioiden henkilöstöetuuksien kartoitus esimiesten muutostuen valmistelu prosessien/toimintamallien/ohjeiden valmistelu Etätyön periaatteiden määrittely Liukuvan työajan periaatteiden määrittely Tilapäisen hoitovapaan käyttöä koskeva ohje Palvelussuhteen laiminlyönteihin puuttumisen ohje Ohje sairauspoissaolojen ilmoittamisesta Rekrytointiprosessin ja ohjeiden valmistelu Palvelussuhteeseentuloprosessi Työsopimus- ja viranhoitomääräyspohjat Siun soten henkilöstön yhdenvertaisuussuunnitelma (pohjana maakunnalle) Siun soten päihdeohjelma (pohjana maakunnalle) Ohje puuttumisesta sopimattomaan käytökseen työssä Varhaisen tuen toimintamalli / työhyvinvoinnin johtaminen Ajankohtaista:  henkilöstöraportoinnin mallin valmistelu  työhyvinvointikyselyn toteutus ja tulosten käsittely HR- ja palkanmaksujärjestelmän rakentaminen väliaikaishallinnolle sekä muiden väliaikaishallinnon henkilöstökäytäntöjen valmistelu maakunnan HR- ja palkkajärjestelmien kilpailutuksen valmistelu ohje tietojen luovuttamista koskevan yt- menettelyn käynnistämiseksi  HR-palvelujen organisointi maakuntakonserniin rekrytointi- ja sijaisvälityshenkilöstön koulutus KEVAn työhyvinvoinnin johtamisen kehittämisprojekti  maakunnan esimiespäivän valmistelu tammikuulle 2019

12 Talous (Ilpo) koetalousarvion laatiminen (virallinen koskee vuotta 2021), koetalousarvio-organisaatio, järjestäjä- yritys, liikelaitosyritys, rahoituslaskelma, investointilaskelma talousprosessien läpikäyntiä, yhdistäminen käytännössä tietojen käsittelyyn tietoaltaassa (Tiina), hankintaan, tilauksiin, myyntitoiminnot  maakunnan väliaikaishallinnon taloushallintoon liittyvien rakenteiden luominen: luonnos tilikartta & kirjaustunnistepohjaksi tehty Meijän maakunnan budjetointi ja määrärahaseuranta  vuoden 2019 talousarvion laadinta talousverkoston toiminta kuukausittain, aiheet tässä vaiheessa paljon koetalousarvion ympärillä  erilliset toimeksiannot ja laskentatehtävät, lausunnot, maakuntien rahoituslaskelmat Ajankohtaista: koetalousarvio, taloudelliset riskit 

13 Tila-asiat (Otto) Pohjois-Karjalan toimitilat päivitetty yhdessä Maakuntien tilakeskuksen ja CGI:n kanssa, samalla sovittu tilatietojen ylläpidon toimintatapa. Pohjakuvien kerääminen vuokratilojen osalta menossa palveluiden tuotantomallien valmistelua ja asiakasrajapinnan määrittelytyötä tehty osin asumispalveluiden osalta maakunnan periaatteet alustavasti linjattu, asumispalvelujen kohdetietojen kysely valmistelussa maakuntien toimitilastrategian mallin laadinta työpajojen osalta valmis, käsittää laadintaprosessin suunnittelun ja mallipohjan testaamisen sekä kehittämisen valmistelun ryhmissä toimiminen; kiinteistöryhmän kokoontumiset, maakuntien toimitilavalmistelijoiden verkosto, toimitilavalmistelijoiden ja Maakunnan tilakeskuksen ryhmä, maakunta-kunta vuokrasopimusryhmä, tilatietojärjestelmän ryhmä kuntaprojektin osalta päivitetty tiedonhankintasuunnitelmaa. Tilakeskuksen kanssa käyty läpi mitä tietoja kysytään kunnilta, hyödynnetään Siun soten ajantasaisia tilatietoja  Ajankohtaista: talouden riskitarkastelu, maakunnan perustamisesta syntyvät lisäkustannukset tilojen osalta, tilatietojärjestelmän käyttöönotto: kick-off tai , työpajat investoinneista ja taloudesta

14 Sopimusasiat (Riikka)
sopimusmassan läpikäyminen /due diligence, sopimusten riskikartoitus maakunnan sopimusohjauksen ja sopimushallinnan ohjeen valmistelu sopimusprosessien arviointi ja kehittäminen – sopimusprosessikaavion valmistelu ja koulutuksen järjestäminen sopimusmallien laadinta sopimushallintajärjestelmän hankinta ja käyttöönotto ylimaakunnalliset sote-keskuksia, asiakasseteliä, henkilökohtaista budjettia ja suora valintaa koskevat asiakirjamallit /ylimaakunnallinen valmistelu tietosuoja-asetuksen GDPR ja tietosuojalain vaikutuksien huomioiminen sopimuksissa ylimaakunnallinen omaisuus, sopimukset ja hankinnat verkostotyö ja yhteistyö muiden valmistelun verkostojen kanssa  Ajankohtaista: em.

15 Tiedolla johtaminen (Tiina)
kansallinen sote-järjestäjän tietomalli valmistui (Pohjois-Karjala toimi projektikoordinaattorina) kansallinen asiakastyytyväisyyskysely saatu THL & KELA toteutukseen sote-tietopaketit saatu ajettua STM seurannan peruslähtökohdiksi ja maakuntien benchmarkkaukseen konkreettinen tietomalli ja seurantamittarit sote-järjestäjälle maakunnan tietomalli - kansallisessa valmistelussa oleva maakunnan kaikki alat käsittävä tietomalli (Pohjois-Karjala kärkimaakuntana) maakunnan tiedolla johtamisen mallintaminen ja organisaation peruskuva resurssi-, tulos-, normi-, verkosto-, ja osallisuusohjauksen pohjalta tiedon visualisointi ja avoin data - ks. Johanna Kettusen osuus kapitaatiokorvauksen mallintaminen ja simulointi  tiedon keruu ja kokonaiskuva-analyysi lasten pahoinvoinnin juurisyistä ja hyvinvoinnin moottoreista Ajankohtaista: Tiedon visualisointi ja avoin data Sote-palveluiden alueellinen saatavuus ja siihen vaikuttavat yksilölliset tekijät -selvitys ja tästä muodostettavat riskikertoimet kapitaatiomalliin Kapitaatiokorvauksen mallintaminen ja simulointi - Kapitaatiomallin testaaminen ja täydentäminen ristikertoimilla  Maakunnan palvelualakohtaisten tietoryhmien perustaminen ja niiden tietomallien rakentaminen Maakunnan lähtötilanteen analyysi strategiatyön pohjaksi – kokonaiskuva ja palvelualakohtainen kuva KANTA-tietosisällön sovittaminen maakuntien tietotarpeisiin – KELA-hanke käynnistyy STM Sotetietopaketti -verkoston toiminta käynnistyy – tietopakettien käytön juurruttaminen maakuntiin ja tietosisällön kehittäminen Maakuntatieto-ohjelmaan osallistuminen (arkkitehtuuri, ohjaustiedot sekä tilasto- ja rekisteritiedot) STM kokonaisarkkitehtuurityö CRM /YRM esiselvityshanke (Vimanan kanssa) yhteistyö muiden maakuntien kanssa (Sote järjestäjän tietomallin jatkojalostaminen, tiedolla johtamisen kehittäminen ja osaamisverkoston perustaminen)

16 ICT (Juuso) Ajankohtaiset
maakunnan ICT-kustannusten ja sopimusten esiselvitys väliaikaishallinnon talous- ja henkilöstöhallinnon käyttöönotto väliaikaishallinnon asianhallinnan (VATE-TOS) käyttöönotto logistiikan toiminnanohjausjärjestelmän määrittelyprojekti etä-/videoasiointijärjestelmän määrittelyprojekti tiedolla johtamisen selvitysprojekti (tietojen luvitus) Omaolo-sovelluksen asiakas- ja potilastietojärjestelmän integraatiorajapintojen määrittely verkostot: Maakuntadigiverkosto (ICT-valmistelijat) Vimana asiakasneuvottelukunta SoteDigi asiakasneuvottelukunta Kansallinen arkkitehtuuriverkosto Ajankohtaiset Maku.fi -verkkosivuprojekti kokonaisarkkitehtuurin suunnittelu (tietojärjestelmät) eMaakunta -konseptin suunnittelu (sähköinen ajanvaraus, itseilmoittautuminen) Mediatrin skannattujen dokumenttien arkistointi selvitykset (kohteiden ja tilojen automatisoidun valvonta, sote- apuvälinekeskuksen selvitys) kuntien vanhojen sote-tietokantojen arkistointi käynnissä olevat kansalliset hankkeet: Valtion järjestelmät –hanke (Katja Gerlander, PTTK) Kansallinen käyttövaltuushallinta hanke (Juha Lehtonen, PTTK) Kansallinen tietoverkkohanke (Timo Utriainen, PTTK) Tiedolla johtaminen MaTi –hanke (Tiina Soininen) maakunnnan tahe-järjestelmien vaatimusmäärittely ja kilpailutus Tahe muutos- ja käyttöönottoprojekti (valtionjärjestelmäintegraatiot) Mediatri ja ProConsona muutostyöt Kela tiedonhallinta -integrointi

17 Paikkatieto (Johanna)
tiedon visualisointi dataa kartalle -> kartat Meijän maakunnan nettisivuille asumisyksikkökartta FinSote-tutkimuksen kartat kuntien avainlukuja-kartta nettomuutto, työllisyysaste, väkiluku yms. Siun soten kiinteistökartta Ajankohtaista: tiedon visualisointi, terveyspalvelujen alueellinen saatavuus

18 Asianhallinta (Mirja)
Väliaikainen valmistelutoimielin: Dynastyssa oma tuotantokanta valmiina, VATE-TOS (tiedonohjaus) valmis, testattu ja tarkastettu valmisteltu Dynastyyn valmius sähköiseen päätöksentekoon (kokoukset ja viranhaltijapäätökset) laadittu asianhallinnassa käytössä olevat asiakirjapohjat pidetty koulutuksia käyttäjille Ajankohtaista: seurataan ja kommentoidaan MAKU-TOS -projektin etenemistä ja uutta tiedonhallintalakia (ei HE vielä), valmistelunaineistojen kerääminen ja arkistointi, osallistuminen asianhallinnan/tiedonhallinnan organisoinnin suunnitteluun, ohjeistus käyttäjille väliaikaishallinnon asianhallintaa varten

19 Viestintä (Rauno & Laura)
luotiin Pohjois-Karjalan uudistukselle visuaalinen ilme tehty uudistuksen monikanavaista sisäistä ja ulkoista viestintää tehty nettisivut sekä erilaisia viestintämateriaaleja oltu valtakunnallisena pilottina maakuntien verkkosivuston konseptoinnissa eli yhteisen pohjan luonnissa Ajankohtaista: mobiilisovellus, tiedon visualisointi, maakunnan nettisivut