Sote- ja maakuntauudistus

Esitys aiheesta: "Sote- ja maakuntauudistus"— Esityksen transkriptio:

1 Sote- ja maakuntauudistus
Valmistelu Keski-Suomessa

2 Sote- ja maakuntauudistus
Suomen historian suurimpia hallinnon ja julkisten palveluiden uudistuksia Suurin muutos on hallinnon kokoaminen kolmeen tasoon: valtioon, maakuntaan ja kuntaan Suomessa on alkaen 18 maakuntaa Uudistus koskettaa mm. kuntia, kuntien yhteistoiminta-alueita, sairaanhoitopiirejä, pelastuslaitoksia, maakunnan liittoja, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksia, TE-toimistoja ja aluehallintovirastoja

3 Uudistuksen tavoitteet
Hyvinvointi- ja terveyserot pienentyvät Palvelujen yhdenvertaisuus ja saatavuus paranevat Asiakas saa sosiaali- ja terveyspalvelut tarpeidensa mukaisesti Asiakas saa laajemman vapauden valita palveluntarjoajan Palvelut ja hallinto järjestetään taloudellisemmin Asukkaat vaikuttavat suoraan oman maakunnan päätöksentekoon

4 Kunnan, maakunnan ja valtion tehtävät
Kunta Osaaminen ja sivistys Paikallinen elinkeinopolitiikka Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen Liikunta, kulttuuri ja vapaa-aika Nuorisotoimi Maankäyttö ja rakentaminen Paikallinen osallistaminen Maakunta Sosiaali- ja terveydenhuolto Pelastustoimi Työ- ja elinkeinopalvelut Ympäristöterveyden-huolto Aluekehittäminen Alueiden käytön ohjaus ja maakuntakaavoitus Liikennejärjestelmä-suunnittelu Maaseudun kehittäminen Maatilojen lomituspalvelut Identiteetin ja kulttuurin edistäminen Valtio Oikeusvaltion ylläpito ja kehitys Perusoikeuksien turvaaminen ja arviointi Turvallisuustehtävät Valtakunnalliset ja kansainväliset tehtävät Yleinen edunvalvonta

5 Valmistelun vaiheet ja organisointi Keski-Suomessa

6 Väliaikainen hallinto 8 kk
Valmistelun vaiheet 9/2016 – – 1.3. – Esivalmistelu kk Väliaikainen hallinto kk Käynnistäminen 10 kk Uudistuksen valmistelu yhteistyössä muutosvisio ja tavoitteet edellytykset henkilöstön ja tehtävien sujuvalle siirtämiselle uusiin organisaatioihin alustava suunnitelma maakunnan palvelu-kokonaisuuksista, palvelutavoitteista ja palveluiden tuotantomalleista Valmisteluvastuu väliaikaisella valmistelu-toimielimellä kokoonpanosta sopivat ne organisaatiot, joita uudistus koskee asettamisesta päättää Keski-Suomen liitto toimielin voi tehdä väliaikaisia päätöksiä uutta maakuntaa koskien tarkempi suunnitelma uuden maakunnan käynnistämisestä ja toiminnasta Maakuntavaaleilla valittu maakuntavaltuusto aloittaa maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallituksen, tarkastuslautakunnan ja uuden organisaation johdon maakuntavaltuusto ja –hallitus tekevät ensimmäisiä päätöksiä palvelukokonaisuuksista sekä palveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta alkaen

7 Väliaikainen hallinto 8 kk
Valmistelun vaiheet 9/2016 – – 1.3. – Esivalmistelu kk Väliaikainen hallinto kk Käynnistäminen 10 kk Alustava suunnitelma maakunnan palvelukokonaisuuksista, palvelutavoitteista ja palveluiden tuotantomalleista valmistelun organisoiminen valmistelusuunnitelman laatiminen palvelukokonaisuuksien suunnittelu asiakkaiden, henkilöstön, talouden ja vaikuttavuuden näkökulmista asiakkaiden, henkilöstön ja sidosryhmien palautteiden kokoaminen väliaikaisen valmistelutoimielimen asettaminen Tarkempi suunnitelma Keski-Suomen uuden maakunnan käynnistämisestä ja toiminnasta maakunnan perustaminen väliaikaisen valmistelutoimielimen suunnittelutehtävinä: muutosjohtaminen ja strategiatyö henkilöstösiirrot ja yhteistoiminta talouden ohjaus omaisuus- ja tilajärjestelyt palveluiden tuotantomallit ja organisointivaihtoehdot tietojärjestelmät sopimukset ja säännöt vuoden 2018 talousarvio maakuntavaalien valmistelu maakuntavaalit 1/2018 Ensimmäiset päätökset käynnistämisestä, palvelukokonaisuuksista sekä palveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta alkaen uusi maakuntavaltuusto aloittaa 3/2018 hallituksen ja tarkastuslautakunnan valinta johdon valinta selvitys maakunnalle siirtyvistä varoista ja veloista järjestämisstrategian ja palvelulupauksen valmistelu palvelustrategian valmistelu päätökset palvelutuotannosta ja organisaatioista vuoden 2019 talousarvio aloittava tase

8 Esivalmistelun organisaatio
Poliittinen ohjausryhmä koko maakunta mukana kaikki poliittiset ryhmät edustettuina kuntavaalien tulokseen perustuen tasa-arvo otettuna huomioon Foorumit Kunnanjohtaja-kokoukset Tulevaisuus-foorumi Johtoryhmä Viestintä-ryhmä SOTE-työvaliokunta Talous, kiin-teistöt ja tuki-palvelut ICT Hen-kilöstö Tutki-mus, koulutus ja kehit-täminen Alue-kehitys ja strate-ginen suun-nittelu Kasvu-pal-velut Alueiden käyttö, luonnon-varat ja liikenne Maa-seutu Turval-lisuus ja varau-tumi-nen Palvelutuotantotyöryhmä Järjestä-minen Maa-kunnan palvelu-laitos Valinnan-vapauden piiriin kuuluva palvelun-tuotanto Sosiaali- ja terveyspalvelut Resurssit ja kyvykkyydet Maakuntapalvelut

9 Esivalmistelun organisaatio
Poliittinen ohjausryhmä pj Satu Koskinen vpj Rolf Nyholm ja Maarit Heikkinen Foorumit Kunnanjohtaja-kokoukset Tulevaisuus-foorumi Johtoryhmä pj Tapani Mattila Viestintäryhmä Virpi Heikkinen SOTE-työvaliokunta Timo Koivisto Talous, kiin-teistöt ja tuki-palvelut Ari Hirven-salo ICT Arto Jalka-nen Hen-kilöstö Arja Aroheinä Tutki-mus, koulutus ja kehit-täminen Päivi Hamarus Alue-kehitys ja strate-ginen suun-nittelu Hannu Korho-nen Kasvu-pal-velut Tuula Säynät-mäki Alueiden käyttö, luonnon-varat ja Liikenne Olli Rista-niemi Maa-seutu Ulla Mehto- Hämä-läinen Turval-lisuus ja varau-tumi-nen Simo Tarvainen Palvelutuotantotyöryhmä Kati Kallimo Järjestä-minen Mikael Palola Maa-kunnan palvelu-laitos Juha Kinnunen Valinnan-vapauden piiriin kuuluva palvelun-tuotanto Kati Kallimo Sosiaali- ja terveyspalvelut Resurssit ja kyvykkyydet Maakuntapalvelut

10 Esivalmistelun työnjako
Poliittinen ohjausryhmä ohjaa sote- ja maakuntauudistusta yhtenä kokonaisuutena tuo maakuntatason poliittisen näkemyksen esivalmistelun tueksi vastaa siitä, että valmistelu etenee Keski-Suomessa tavoitteellisesti ja aikataulussa osallistuu maakunnan edunvalvontaa suhteessa kansallisiin linjauksiin Johtoryhmä valmistelee ehdotukset ohjausryhmän linjattavaksi ohjaa asiantuntijaryhmien työtä vastaa uudistuksen operatiivisesta johtamisesta osallistuu ja seuraa valtakunnan tason valmisteluun Asiantuntijaryhmät työstävät laissa määritellyt maakunnan tehtävät uusiksi palvelukokonaisuuksiksi määrittelevät palveluprosessit asiakaslähtöisesti

11 Asiantuntijatyöryhmien tehtävät
Yhteen sovittaa laissa määrätyt tehtävät uudeksi palvelukokonaisuudeksi asiantuntijatyöryhmän tehtäväalueelta Tarkastelunäkökulmina: asiakas, henkilöstö, talous ja vaikuttavuus Määritellä palveluprosessit asiakaslähtöisesti Huomioida palveluiden järjestämisen ja tuottamisen näkökulmat Tehdä työsuunnitelma, jonka pohjana on yhteinen valmistelun aikataulu Organisaatiorakenteen tai johtamisjärjestelmän pohtimista ei tehdä tässä vaiheessa Asiantuntijatyöryhmien/palvelukokonaisuuksien rajapintoja tarkastellaan valmistelun edetessä ja työryhmien sisältökokonaisuutta voidaan tarvittaessa muuttaa

12 Esivalmistelun aikataulu
2016 2017 Ehdotukset sidosryhmien kommentoitavaksi 5 Ohjausryhmä (toukokuu) 6 Ohjausryhmä Alustavan suunnitelman hyväksyminen ja luovutus väliaikaiselle valmistelu- toimielimelle Uudistuksen ohjaus 2 Ohjausryhmä Asiantuntijaryhmien tehtävät 4 Ohjausryhmä Evästykset jatkovalmistelulle 1 Ohjausryhmä Organisointi 3 Ohjausryhmä Ohjaus ja resursointi Johtoryhmän kokoukset Maakuntapalveluiden Talous- ja henkilöstöhallinnon sekä nykytilan kuvaukset ICT-palveluiden tiedot, valtakunnallinen selvitys Asiantuntijaryhmien väliraportointi 2 Alustavat ehdotukset palvelukokonaisuuksista ja niiden tuotantomalleista mennessä Asiantuntijaryhmien loppuraportointi Palautteen perusteella tarkennetut ehdotukset palvelukokonaisuuksista ja niiden tuotantomalleista mennessä Asiantuntijaryhmien väliraportointi 1 Karkean tason hahmotelmat palvelu- mennessä kokonaisuuksista Uudistuksen valmistelu

13 Pidetään yhteyttä Keski-Suomen muutosjohtaja maakuntajohtaja Tapani Mattila tapani.mattila[at]keskisuomi.fi projektipäällikkö Pirjo Peräaho pirjo.peraaho[at]keskisuomi.fi Keski-Suomen SOTE-vastuuvalmistelija kehittämisjohtaja Silja Ässämäki silja.assamakiatjkl.fi

14 Henkilöstö

15 Henkilöstön asema Henkilöstö siirtyy liikkeenluovutuksen periaattein vanhoina työntekijöinä Siirto koskee Keski-Suomessa noin työntekijää Henkilöstö siirtyy maakunnan, maakunnan palvelulaitoksen tai maakunnan omistaman yhtiön palvelukseen Nykyiset työ- ja virkaehtosopimukset ovat voimassa sopimuskauden loppuun Määräaikaisessa tehtävässä oleva henkilöstö siirtyy uuden työnantajan palvelukseen työsopimuksen keston ajaksi Palkkojen yhteensovittamista valmistellaan valtakunnallisella tasolla

16 Henkilöstön osallistuminen
Henkilöstön ja työntekijäjärjestöjen edustajia on kaikissa asiantuntijaryhmissä suunnittelemassa palveluja Palvelujen ja palveluprosessien kehittämisessä hyödynnetään digitaalisia asiakas- ja henkilöstöraateja Henkilöstö –asiantuntijaryhmä valmistelee yhteistoimintaa nykyisten ja uusien organisaatioiden näkökulmasta Uudistuksen viestinnän periaatteina ovat avoimuus, nopeus, ymmärrettävyys ja monikanavaisuus