Sipoon valiokuntamalli Sibbos utskottsmodell Kaj lindqvist 16.12.2015.

Esitys aiheesta: "Sipoon valiokuntamalli Sibbos utskottsmodell Kaj lindqvist 16.12.2015."— Esityksen transkriptio:

1 Sipoon valiokuntamalli Sibbos utskottsmodell Kaj lindqvist 16.12.2015

2 2

3 Personalorganisation 8/2014 KOMMUNDIREKTÖREN UTVECKLINGS- OCH PLANLÄGGNINGSCENTRALEN EKONOMI- OCH FÖRVALTNINGSCENTRALEN Ledningsgruppen Ekonomitjänster Förvaltningstjänster IT-tjänster Personaltjänster Gemensamma kundtjänster Planläggningsenhet Förvaltnings- och strategienhet SOCIAL- OCH HÄLSO- VÅRDSAVDELNINGEN BILDNINGS- AVDELNINGEN AVDELNINGEN FÖR TEKNIK OCH MILJÖ Förvaltning och ekonomi Tjänster för barn, unga och familjer Tjänster för befolkningen i arbetsför ålder Tjänster för äldre Kostservice Administrations- tjänster Tjänster för småbarns- fostran Utbildnings- tjänster Idrott s-och ungdomstjänster Kulturtjänster Byggnadstillsyn Ekonomi och förvaltning Miljövård Gator och grönområden Vattentjänster Lokalitets- förvaltning Mätnings- och fastighetsenhet

4 Henkilöstöorganisaatio 8/2014 KUNNANJOHTAJA KEHITYS- JA KAAVOITUSKESKUSTALOUS- JA HALLINTOKESKUS Johtoryhmä Talouspalvelut Hallintopalvelut IT-palvelut Henkilöstöpalvelut Yhteiset asiakaspalvelut Kaavoitusyksikkö Hallinto- ja strategiayksikkö SOSIAALI- JA TERVEYSOSASTO SIVISTYSOSASTO TEKNIIKKA- JA YMPÄRISTÖOSASTO Hallinto ja talous Lasten, nuorten ja perheiden palvelut Työikäisten palvelut Ikääntyneiden palvelut Ruokapalvelut Hallintopalvelut Varhaiskasvatuspa lvelut Koulutuspalvelut Liikunta- ja nuorisopalvelut Kulttuuripalvelut Rakennusvalvonta Talous ja hallinto Ympäristönsuojelu Katu- ja viheralueet Vesihuolto Toimitilat Mittaus- ja kiinteistöyksikkö

5 Hallintosääntö Kunnan luottamushenkilöorganisaation muodostavat valtuusto, kunnanhallitus, valiokunnat, lautakunnat ja jaostot: Valiokunnilla on kuntalain mukaan sama asema kuin lautakunnilla. 5

6 Kunnanhallitus Kunnanhallituksessa on yksitoista jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Kunnanhallituksen jäseniksi ja varajäseniksi valitaan vain valtuutettuja ja varavaltuutettuja. Puheenjohtajaksi ja varapuheenjohtajiksi valitaan vain valtuutettuja. Kunnanhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. 6

7 Maankäyttöjaosto Kunnanhallituksessa on maankäyttöjaosto, johon kuuluu seitsemän jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Maankäyttöjaoston jäseneksi, ei kuitenkaan puheenjohtajaksi, voidaan valita myös muu henkilö kuin kunnanhallituksen jäsen tai varajäsen. 7

8 Valiokunnat Sivistysvaliokunnassa on yhdeksän jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Sivistysvaliokunnan varsinaisiksi jäseniksi valitaan vain valtuutettuja ja varavaltuutettuja, jollei valtuusto ennen valiokunnan nimeämistä toisin päätä. Puheenjohtajaksi ja varapuheenjohtajaksi valitaan vain valtuutettuja 8

9 Valiokunnan jaostot Jaostoissa on viisi jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Jaoston jäseneksi, ei kuitenkaan puheenjohtajaksi, voidaan valita myös muu henkilö kuin valiokunnan jäsen tai varajäsen. Valiokunnan puheenjohtaja ei voi olla jaostojen jäsenenä 9

10 Tarkastuslautakunta Lautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kolme muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat valtuutettuja. 10

11 Vuonna 2007 Johtosääntötoimikunta »Tehtävä; tehostaa poliittista päätöksentekoa Todettiin että yhteistyö valtuuston, kh:n ja lautakuntien välillä ei toimi tarpeeksi hyvin »Yhteinen visio puuttuu ja yhteiset strategiat Työskentelytavat kaipaavat muutosta Todettiin että valtuutetuilla ei ole tarpeeksi päätäntävalta Demokratia = ne jotka kansalaiset ovat valinneet myös päättävät Vertailtiin muita Pohjoismaita Kokouspalkkioista kuukausipalkkioihin »Kokonaisvaltainen tehtävä (ei vain kokouksia) 11

12 Tavoitteet Kuntademokratian vahvistaminen »Demokratia = ne jotka kansalaiset ovat valinneet myös päättävät Vahvistaa valtuuston asemaa Parantaa valtuutettujen tietoa ja tiedonkulkua Helpottaa valtuustotyöskentelyä Nopeuttaa päätöksentekoa 12

13 Valiokuntamalli Periaatepäätös valtuustossa 28.1.2008 Hallintosääntö hyväksyttiin marraskuussa 2008 Siirryttiin kuukausipalkkioihin 2009 13

14 + / - Plussat Valtuutetut aikaisessa vaiheessa mukana valmistelussa Kaikilla valtuutetuilla on mahdollisuus tietoihin aikaisemmin (kaikki valtuutetut saavat kaikki esityslistat ja kaikki materiaalit) Yhteistyö parantanut - yhteinen linja – kokonaisvastuu Demokratia toimii (valtuutetut päättävät) Jokainen valtuutettu ”joutuu” ottaa vastuuta ja saa käytännössä valiokunta-/jaostopaikan Varavaltuutetuilla suurempi rooli Vähemmän kokouksia Konserniohjaus ja muu ohjaus paranee 14

15 + / - Miinukset Voi olla vaikeuksia täyttää kaikki paikat ja täyttää hallintosäännön vaatimuksia »Esim. pienet ryhmät/sukupuolikiintiö »Esim. tarkastuslautakunnan pj, vpj ja jäsenet »pätevyyskeskustelu Demokratiavaje – vähemmän tehtäviä »Ei voi valita muita esim. ”asiantuntijoita” Miten ”kouluttaa” uusia luottamushenkilöitä Valtuutettuja jotka eivät halua muita tehtäviä Aika ei riitä – työmäärä lisääntyy? 15

16 Työmäärä Jokaisella valtuutetulla on yksi muu luottamustehtävä Jokaisella varavaltuutetulla on yksi muu luottamustehtävä Lisääntyykö työmäärää? 16

17 1.6.2017 jälkeen? Uskon ettei kukaan tänään halua luopua valiokuntamallista tai ei ainakaan siirtyä vanhaan malliin 17