Knowledge-based solutions, for sustainable choices Arvioita toimijakohtaisen kiintiöjärjestelmän taloudellista vaikutuksista Jarno Virtanen Keskustelutilaisuus.

Esitys aiheesta: "Knowledge-based solutions, for sustainable choices Arvioita toimijakohtaisen kiintiöjärjestelmän taloudellista vaikutuksista Jarno Virtanen Keskustelutilaisuus."— Esityksen transkriptio:

1 Knowledge-based solutions, for sustainable choices Arvioita toimijakohtaisen kiintiöjärjestelmän taloudellista vaikutuksista Jarno Virtanen Keskustelutilaisuus toimijakohtaisista saaliskiintiöstä pelagisessa kalastuksessa Helsinki 26.11.2014

2 Knowledge-based solutions, for sustainable choices Luonnonvarataloustieteellinen lähestymistapa kalastuksen säätelyyn Taloustieteessä omistusoikeudet ja niiden määrittely keskeisessä asemassa: 1. Tragedy of commons: ’Yhteisomistuksen tragedia’ Kun omistusoikeuksia ei ole määritelty tai ne ovat huonosti määritellyt, toimijoilla vääränsuuntaiset insentiivit eli toiminnan kannustimet: Yksittäisellä kalastajalla ei ole kannustinta säästää jos toiset eivät tee samoin  race to fish aka olympic fishing aka kalastusolympialaiset

3 Knowledge-based solutions, for sustainable choices Luonnonvarataloustieteellinen lähestymistapa kalastuksen säätelyyn Taloustieteessä omistusoikeudet ja niiden määrittely keskeisessä asemassa: 2. Regulated Open Access: rajoitettu vapaa hyödyntäminen Lisenssit, kiintiöt  Biologinen kestävyys Kalastajilla yhä vääränsuuntaiset kannustimet: Olympic fishing part 2  Ei taloudellisesti kestävää/kannattavaa Kalastajilla ei kannustinta säästämiseen  tiukka kontrollointi kestävän kalakannan saavuttamiseksi

4 Knowledge-based solutions, for sustainable choices Luonnonvarataloustieteellinen lähestymistapa kalastuksen säätelyyn 3. Right-based fisheries: lyhyeltä aikaväliltä pitkälle aikavälille Institutionaalinen muutos: annetaan omistusoikeudet toimijoille. Luonnonvarataloustieteessä yksityisomistuksessa (sole owner) luonnonvaran hyödyntäminen sekä biologisesti kestävää että taloudellisesti optimaalista: Omistajalla on kannustin hyödyntää luonnonvaraa pitkällä aikavälillä niin että sen hyödyntäminen tuottaa parhaan mahdollisen (ja varman) tuoton. Bioekonominen optimi: biologisesti kestävää, taloudellisesti kannattavaa: luonnonvaravuokran (resource rent) maksimointi

5 Knowledge-based solutions, for sustainable choices Omistusoikeuksiin perustuva kalastuksen säätely – Kalastajakohtaiset kiintiöt Kalastajille allokoidaan kalastajakohtainen osuus kalakannasta: 1. Kalastajakohtainen (ei vaihdettava) kiintiö: IQ Kannustin pitkän aikavälin kestävään käyttöön Mahdollistaa kalastajan toiminnan taloudelliseen optimointiin: kalastus parhaimpaan aikaan ottaen huomioon markkinatilanteen ja kalastuskustannukset. Ongelma: allokointi kun vaihtelua kalakannoissa ja kalastusolosuhteissa erityisesti monilajikalastuksessa.

6 Knowledge-based solutions, for sustainable choices Kalastajakohtaiset kiintiöt Suomen pelagisessa troolikalastuksessa: retrospektiivinen analyysi Jaetaan aluskohtaiset kiintiöt silakalle ja kilohailille vuoden 2011 kalastuksen mukaisesti:  Saalisosuudet vaihtelee: 0%-25%

7 Knowledge-based solutions, for sustainable choices Pelaginen troolikalastus vuosina 2011-2013 2011 2012 2013 Aluksia 43 4245 Pyyntipäiviä 4 143 4 7215 074 saalisarvosaalisarvosaalisarvo Silakka112211172311432 Kilohaili224102113 Yhteensä134251262512535

8 Knowledge-based solutions, for sustainable choices Pelaginen troolikalastus 2012 vuoden 2011 saalisjaon perusteella (IQ) 2 012 Kiintiö (Total IQ) saalis (IQ)uptake Käyttämätön kiintiöKiintiörajoite Sil (Mkg)1209680 %3129 Kustannus M€66 Khaili (Mkg)10 7 055 21671 %23 Kustannus M€0,50,4 Kustannus yhteensä M€6,56,0

9 Knowledge-based solutions, for sustainable choices Pelaginen troolikalastus 2013 vuoden 2011 saalisjaon perusteella (IQ) 2 013 Kiintiö (Total IQ) saalis (IQ)uptake Käyttämätön kiintiöKiintiörajoite Sil (Mkg)1207361 %4741 Kustannus M€1312 Khaili (Mkg)12544 %76 Kustannus M€ 1,5 1,3 Kustannus yhteensä M€14,513,3

10 Knowledge-based solutions, for sustainable choices Kalastajakohtaiset vaihdettavat kiintiöt Joustavuus Dynaamisuus: Taloudellisen ylikapasiteetin poistuminen  Tehokas, kannattava kalastusektori, Kestävyys: Castello et al. (Science 2008) ITQ tuottaa myös biologisesti kestävän kalastuksen