JHKA periaatteet Päivitys JHKA-sihteeristö, VM / JulkICT.

Esitys aiheesta: "JHKA periaatteet Päivitys JHKA-sihteeristö, VM / JulkICT."— Esityksen transkriptio:

1 JHKA periaatteet Päivitys JHKA-sihteeristö, VM / JulkICT

2 pp.kk.vvvv Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv Periaatteiden päivitys  Työryhmä kokoontunut kolme kertaa  Työryhmässä ollut mukana Hannu Ojala, Tommi Karttaavi, Kristiina Asp, Teemu Metsola ja Jari Kallela  Lisäksi syötettä on saatu Yhteentoimivuus-portaalin keskustelusta ja mm. Espoon kaupungin ja UM:n arkkitehtuuriperiaatteista  Työryhmä koostanut yhteenvedon päivitetyistä periaatteista  Tammikuun JHKA-jaoston evästyksen perusteella laaditaan ensimmäinen versio  Kommentointi ja hyväksyntä JHKA-jaostossa  Ei laajaa kommentointikierrosta koska sisältö ei oleellisesti ole muuttunut. 2

3 pp.kk.vvvv Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv Päivityksen tavoitteet  Saada periaatteiden lukumäärää pienemmäksi jotta niiden käyttö olisi helpompaa  Monet ovat soveltaneet JHKA-tason periaateita niin että ovat ottaneet ne pohjaksi oman KA-työn periaatteiksi ja lisänneet omia periaatteita (mm. hankintaan ja projektitoimintaan liittyen)  Muuttaa periaatteita mahdollisimman vähän jotta yhteensopivuus aiempaan versioon säilyy.  Kirjoittaa kaikki periaatteet imperatiivi-muotoon ja alkamaan verbillä  Selventää periaatteiden roolia ja tehdä eroa periaatteen ja linjauksen välillä. 3

4 pp.kk.vvvv Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv Periaate 2012Periaate 2014Muutos Periaatteita on noudatettava0 Noudata periaatteita ja linjauksiaMyös muita kuin periaatteita Tee toiminnasta ja kehittämisestä läpinäkyvää 1 Tee kehitystä yhdessäViestintää, ei vain dokumentointia Maksimoi yhteiskunnan kokonaisetu3 Maksimoi yhteiskunnan kokonaisetu Pidä arkkitehtuuri yksinkertaisena2 Yksinkertaista Suunnittele arkkitehtuuri strategialähtöisesti4 Suunnittele tarpeeseen Yhdenmukaista toimintamallit5 Yhdenmukaista toimintamallit Kehitä toimintamallia asiakaslähtöisesti6 Kehitä käyttäjilleÄlä panosta tukitoimintoihin Tieto on yhteiskäyttöistä pääomaa7 Tuota ja käytä yhteistä tietoa turvallisestiAvoimen datan näkökulma mukaan, myös suojaustaso ja elinkaari, tunnista yhteinen tieto Nimeä tietovarannolle vastuutaho8 Ylläpidä ja omista laadukasta tietoa Huomio tietoturvallisuus tiedon koko elinkaaren ajan 9 Huomioi turvallisuus ja varaudu poikkeustilanteisiin Kehitä tai hanki tietojärjestelmiä toimintalähtöisesti -Yhdistetään 4 strategiaan Vältä päällekkäisiä ratkaisuja13 Tee uudelleenkäytettäviä ja avoimia ratkaisuja Varmista yhteentoimivuus12 Varmista yhteentoimivuusTiedon yhteensopivuus ja rajapinta Tee tietojärjestelmistä käyttäjäystävällisiä11 Tee käyttäjäystävällisiä ratkaisuja Minimoi toimittajariippuvuus-Yhdistä 13 yhteisiin ratkaisuihin Hyödynnä avointa lähdekoodia-Laajennetaan linjaukseksi (JHS169) Yhtenäistä teknologia-arkkitehtuuri-Yhdistä 13 yhteisiin ratkaisuihin Käytä vakaita teknologioita10 Käytä vakaita teknologioita tarvelähtöisestiFocus ydintoimintaan Huolehdi tietoturvasta osana toimintaa-Yhdistetään 9 tietoturva Varaudu poikkeustilanteisiin-Yhdistetään 9 tietoturva

5 pp.kk.vvvv Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv JHKA yleiset periaatteet 0.Noudata periaatteita ja linjauksia  Arkkitehtuuriperiaatteet koskevat kaikkia julkisen hallinnon organisaatioita. Arkkitehtuuriperiaatteita on noudatettava. 1.Tee kehitystä yhdessä  Toiminnan, toiminnan kehittämisen ja toimintaa tukevien tietojärjestelmien kehittämisen on oltava läpinäkyvää. Organisaatiot ja hankkeet voivat helpommin hyödyntää toistensa tekemisiä, kun tieto kehittämishankkeista ja niiden tuloksista on näkyvillä ja saatavilla. Arkkitehtuuri on aktiivista viestintää. 2.Yksinkertaista  Arkkitehtuurin tulee olla yksinkertaista, jotta pystytään hallitsemaan kokonaisuus ja jotta sen avulla voidaan kohdistaa huomio oleelliseen. Arkkitehtuurin avulla asiat tehdään yksinkertaisemmin. 5

6 pp.kk.vvvv Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv JHKA toimintaan ja tarvelähtöisyyteen liittyvät periaatteet 3.Maksimoi yhteiskunnan kokonaisetu  Julkista hallintoa kehitetään lähtökohtana yhteiskunnan kokonaisuuden tarpeet. Tavoitteena on yhteiskunnan tehokkuuden, hyödyn ja kokonaisedun maksimointi sekä lyhyellä että pitkällä aikajänteellä. 4.Suunnittele tarpeeseen  Arkkitehtuurin tulee tukea säädösten, strategioiden ja muiden organisaation toiminnallisten tavoitteiden toteutumista. Arkkitehtuurilla tuetaan organisaation toiminnan kehitystä kohti tavoitetilaa sekä tavoitetilaa tukevien tietojärjestelmäkokonaisuuksien hallittavuutta. Strategisten tavoitteiden tulee heijastua toiminta-, tieto-, tietojärjestelmä- ja teknologia-arkkitehtuureissa. Arkkitehtuurin kehittämisen ja ylläpidon tulee olla pysyvä ja jatkuvasti kehittyvä osa organisaation toimintaa.  Tietojärjestelmien kehittämisen tai hankinnan on perustuttava toiminnan vaatimuksiin. Ensisijaisesti on määriteltävä toiminnalliset vaatimukset ja prosessit sekä niiden tarvitsemat palvelut. 5.Yhdenmukaista toimintamallit  Organisaatioiden toimintamallien tulee olla yhdenmukaiset ja mahdollisimman yhteensopivat ja niissä on käytettävä yhteisiä tietojärjestelmiä ja palveluja aina kun se on mahdollista. 6

7 pp.kk.vvvv Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv JHKA Tietoon ja metadataan liittyvät periaatteet 6.Kehitä käyttäjille  Julkisen hallinnon tulee palvella asiakkaiden tarpeita. Kaikilla on oltava mahdollisuudet saada julkista palvelua. Asiakaslähtöinen toiminnan kehittäminen antaa parhaat lähtökohdat palvelun vaikuttavuudelle. 7.Tuota ja käytä yhteistä tietoa turvallisesti  Organisaatioiden tuottaman julkisen tiedon on oltava muiden käytettävissä. Tieto itsessään on pääomaa, jolla on arvoa. Hyvä, laaja tietopohja parantaa päätöksenteon laatua ja vaikuttaa toiminnan muutokseen. Organisaation tulisi tunnistaa ja määrittää keskeinen ydintieto jota voidaan käyttää useassa järjestelmässä. Päällekkäistä tiedon keruuta ja tuotantoa on vältettävä.  Tietojärjestelmiä suunniteltaessa, hankittaessa ja uudistettaessa on otettava huomioon ja varmistettava sekä käyttäjän tietosuoja että mahdollisuus julkisten tietojen uudelleen käyttöön (ns. avoin data) avoimien rajapintojen avulla. 8.Ylläpidä ja omista laadukasta tietoa  Kaikilla tietovarannoilla tulee olla taho, joka vastaa tietovarannon sekä sitä kuvailevan tiedon laadusta, eheydestä ja ajantasaisuudesta. Tietovastuullisen on tarjottava tiedon hyödyntäjälle valmiit mekanismit tiedon käytölle. 7

8 pp.kk.vvvv Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv JHKA ratkaisuihin ja tietoturvaan liittyvät periaatteet 9.Huomioi turvallisuus ja varaudu poikkeustilanteisiin  Tietoturvallisuus ja hyvä tiedonhallintatapa on kokonaisuus, joka liittyy tietoihin, tietoja käsitteleviin järjestelmiin, tiedon siirtoon sekä tietojen käsittelyprosesseihin ja prosesseissa mukana oleviin ihmisiin. Tiedot ovat usein pitkäikäisiä, minkä vuoksi niiden eheyttä, laatua, käytettävyyttä ja salassa pidettävyyttä on tarkasteltava koko elinkaaren aikana. Näiden vaatimusten toteuttaminen on suunniteltava ja dokumentoitava huolellisesti. On myös huomioitava, että yksittäisten tietojen luokitus esim. tietoturvan suhteen voi muuttua tiedon elinkaaren eri vaiheissa.  Organisaation toiminnan ja tietojärjestelmien kehittämisessä tulee ottaa huomioon tietoturvan eri näkökohdat. Uhka-arvioiden perusteella tiedetään, missä on organisaation suojattavaa kriittistä tietoa ja helposti haavoittuvia kohteita, jotka on otettava huomioon tietoturvasuunnitelmassa.  Organisaation on varauduttava toimimaan erilaisissa poikkeustilanteissa ja määriteltävä organisaation varautumisen tavoitetaso. Varautuminen on kytkettävä tiiviisti tulosohjausprosessiin. 10.Käytä vakaita teknologioita tarvelähtöisesti  Teknologioiden valinnassa huomioitavia asioita ovat teknologian kypsyys, elinkaari, käytön laajuus sekä tuen ja asiantuntemuksen löytyminen. Elinkaarellaan kypsään vaiheeseen edennyt teknologia on usein vakaampaa käyttää, kuin aivan elinkaarensa alussa oleva teknologia. On kuitenkin muistettava, että uusikin teknologia voi olla vakaata ja siten se voi mahdollistaa uusien innovatiivisten ratkaisujen hyödyntämisen silloin, kun se on tarkoituksenmukaista.  Teknologioita on arvioita käyttötarpeen mukaan; kun kyseessä on toiminnan kannalta keskeinen järjestelmä, vakaus ja luotettavuus ovat oleellisia. Tukitoiminnoissa teknologiavalinnoissa painottuvat elinkaarikustannukset. 11.Tee käyttäjäystävällisiä ratkaisuja  Tietojärjestelmien ja niiden tarjoamien palveluiden tulee olla helppokäyttöisiä ja käyttäjäystävällisiä. Niiden käytön on oltava käyttäjää ohjaavaa, toimintaa tukevaa ja loogista. Käytön esteettömyys on varmistettava siten, että tietojärjestelmien tarjoamat palvelut ovat kaikkien saavutettavissa. Eri tietojärjestelmien käytön on oltava mahdollisimman yhdenmukaista ja toimintalogiikan samanlaista. 8

9 pp.kk.vvvv Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv JHKA yhteentoimivuuteen liittyvät periaatteet 12.Varmista yhteentoimivuus  Tietojärjestelmien on tuettava toimintojen yhteentoimivuutta ja mahdollistettava tarvittava tietojen yhteiskäyttö. Yhteentoimivuuden vaatimus koskee myös palveluita, tuotteita ja laitteita. Tietojärjestelmien arkkitehtuurien ja standardien mukaisuus sekä yhteentoimivuus muiden tietojärjestelmien kanssa tulee varmistaa. Tietojärjestelmien avoimiin ja dokumentoituihin rajapintoihin sekä yleisiin standardeihin tulee kiinnittää erityistä huomiota. 13.Tee uudelleenkäytettäviä ja avoimia ratkaisuja  Yhdenmukaista toimintaa tukevissa tietojärjestelmissä ei tule olla päällekkäisiä tietoteknisiä ratkaisuja. Jo tehtyä on hyödynnettävä ja rinnakkaisten ratkaisujen kehittämistä on vältettävä. Uudelleenkäyttö on oltava lähtökohtana kehitettäessä tietojärjestelmiä. Toimintamalleja on yhdenmukaistettava siten, että eri organisaatiot voivat käyttää yhteisiä ratkaisuja.  Tietojärjestelmissä ja sovelluksissa on vältettävä sitoutumista suljettuihin teknologiaratkaisuihin (rajapinnat, määritykset, koodi) ja yksittäisiin tuotetoimittajiin. Hyvä toimittajahallinta ja standardien mukaisten avoimien ratkaisujen käyttäminen edistävät tämän tavoitteen saavuttamista.  Tietojärjestelmien ja niiden alustalaitteistojen, rajapintojen ja ohjelmistojen on oltava arkkitehtuurin ja standardien mukaisia. Lisäksi tulee suosia avoimia yhteisiä ratkaisuja (tietojärjestelmiä, määrityksiä), jotka ovat läpinäkyviä ja muokattavia.  Tietojärjestelmien uudelleenkäytettävyys saavutetaan parhaiten hyödyntämällä avoimen lähdekoodin ratkaisuja ja vaatimalla toimittajilta avoimia lisenssejä tietojärjestelmiä tai niiden komponentteja hankittaessa. 9