Julkiset palvelut ja hyvinvointivaltio Mitä?Mitä? Miksi?Miksi? Kuka?Kuka? Kenen kanssa?Kenen kanssa? Missä?Missä? Koska?Koska? KL / 14.11.2002.

Esitys aiheesta: "Julkiset palvelut ja hyvinvointivaltio Mitä?Mitä? Miksi?Miksi? Kuka?Kuka? Kenen kanssa?Kenen kanssa? Missä?Missä? Koska?Koska? KL / 14.11.2002."— Esityksen transkriptio:

1 Julkiset palvelut ja hyvinvointivaltio Mitä?Mitä? Miksi?Miksi? Kuka?Kuka? Kenen kanssa?Kenen kanssa? Missä?Missä? Koska?Koska? KL / 14.11.2002

2 Julkiset palvelut ja hyvinvointivaltio Yksityiset ja julkiset palvelutYksityiset ja julkiset palvelut Mihin ajatus hyvinvointivaltiosta perustuu historiallisesti ja poliittisesti?Mihin ajatus hyvinvointivaltiosta perustuu historiallisesti ja poliittisesti? Miten suomalainen hyvinvointivaltio on rakentunut?Miten suomalainen hyvinvointivaltio on rakentunut? Hyvinvointivaltion kriisiytyminen ja kritiikkiHyvinvointivaltion kriisiytyminen ja kritiikki Hyvinvointiyhteiskunta ja yhdyskuntaHyvinvointiyhteiskunta ja yhdyskunta KL / 14.11.2002

3 Yksityiset ja julkiset palvelut Yksityiset palvelut ovat yritysten tai esim. aatteellisten yhdistysten tuottamiaYksityiset palvelut ovat yritysten tai esim. aatteellisten yhdistysten tuottamia Yksityisten palveluiden on oltava vähintään itsensä kannattavia, ja niiden hinta määräytyy markkinoillaYksityisten palveluiden on oltava vähintään itsensä kannattavia, ja niiden hinta määräytyy markkinoilla Julkiset palvelut rahoitetaan tai niitä subventoidaan verovaroinJulkiset palvelut rahoitetaan tai niitä subventoidaan verovaroin Palvelut voidaan tuottaa joko julkisen tai yksityisen sektorin toimestaPalvelut voidaan tuottaa joko julkisen tai yksityisen sektorin toimesta KL / 14.11.2002

4 Miksi palvelut tuotetaan? Yritystoiminnassa palvelut ovat tuotteita, joita myymällä tehdään taloudellista tulostaYritystoiminnassa palvelut ovat tuotteita, joita myymällä tehdään taloudellista tulosta Aatteelliset yhdistykset (non-profit organisations) pyrkivät tuottamaan tarpeellisia palveluita, joita muut eivät tuota tai joihin kaikilla ei ole varaaAatteelliset yhdistykset (non-profit organisations) pyrkivät tuottamaan tarpeellisia palveluita, joita muut eivät tuota tai joihin kaikilla ei ole varaa Julkiset palvelut ovat yhteiskunnan toimivuuden työvoiman uusintamisen tai humaanisuuden kannalta tarpeellisiksi katsottuja palveluja, joiden tuottaminen ei onnistu markkinoillaJulkiset palvelut ovat yhteiskunnan toimivuuden työvoiman uusintamisen tai humaanisuuden kannalta tarpeellisiksi katsottuja palveluja, joiden tuottaminen ei onnistu markkinoilla KL / 14.11.2002

5 Miksi palvelut tuotetaan? Yksityiselle yritykselle palvelut ovat välinen taloudellisen tuloksen aikaansaamiseksiYksityiselle yritykselle palvelut ovat välinen taloudellisen tuloksen aikaansaamiseksi Julkiselle sektorille ja aatteellisille yhdistyksille taloudelliset ja muut voimavarat ovat väline, jolla tarpeellisiksi katsotut palvelut tuotetaanJulkiselle sektorille ja aatteellisille yhdistyksille taloudelliset ja muut voimavarat ovat väline, jolla tarpeellisiksi katsotut palvelut tuotetaan KL / 14.11.2002

6 Hyvinvointivaltion historiasta Robert Owenin New Lanark 1800-l. alkuRobert Owenin New Lanark 1800-l. alkuRobert Owenin New Lanark Robert Owenin New Lanark Paternalistinen utopiaPaternalistinen utopia Robert Owenin Village of Harmony and cooperationRobert Owenin Village of Harmony and cooperationVillage of Harmony and cooperationVillage of Harmony and cooperation Ajatus itseriittoisesta yhdyskunnasta palveluineenAjatus itseriittoisesta yhdyskunnasta palveluineen J.B. Godinin FamilistèreJ.B. Godinin FamilistèreFamilistère Familistisen ja paternalistisen utopian paluuFamilistisen ja paternalistisen utopian paluu Teollisuuslaitos hyvinvointivaltion esikuvanaTeollisuuslaitos hyvinvointivaltion esikuvana Julkiset palvelut moraalin ja työvoiman uusintamisen välineinäJulkiset palvelut moraalin ja työvoiman uusintamisen välineinä Julkiset palvelut naisten palkkatyöllistymisen edellytyksenäJulkiset palvelut naisten palkkatyöllistymisen edellytyksenä KL / 14.11.2002

7 Suomalainen hyvinvointivaltio 1700 luvun kristillinen armeliaisuus ja irtolaisuuden kontrolli1700 luvun kristillinen armeliaisuus ja irtolaisuuden kontrolli Keisarillisen Majesteetin Armollinen Asetus Yhteisestä waiwaishoidosta Suomen Suuriruhtinaskunnassa 1879Keisarillisen Majesteetin Armollinen Asetus Yhteisestä waiwaishoidosta Suomen Suuriruhtinaskunnassa 1879 –”1 § Jokainen työhön kykenevä mies tahi nainen olkoon velvollinen elättämään itsensä ja alaikäisiä lapsiansa, niin myös mies vaimoansa; jota vastoin kunnan tulee omia työhön kykenemättömiä, hädänalaisia jäseniänsä varten järjestää vaivaishoito…” –”4 § Niiden, jotka keskenänsä ovat sukua suoraan etenevässä tahi takenevassa polvessa, pitää, tarvetta myöten yhdeltä ja kykyä myöten toiselta puolen, huolta pitämän toisistansa.” KL / 14.11.2002

8 Suomalainen hyvinvointivaltio Lapsilisät 1948Lapsilisät 1948 Kansaneläkelain kokonaisuudistus 1957Kansaneläkelain kokonaisuudistus 1957 Kansakoululaki 1958: 6-vuotinen yhtenäiskouluKansakoululaki 1958: 6-vuotinen yhtenäiskoulu Yksityiset vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeet 1962Yksityiset vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeet 1962 Sairausvakuutuslaki ja äitiysraha 1964Sairausvakuutuslaki ja äitiysraha 1964 Kansanterveyslaki 1972Kansanterveyslaki 1972 Laki lasten päivähoidosta 1973Laki lasten päivähoidosta 1973 Peruskoululaki 1983Peruskoululaki 1983 Laki lasten kotihoidon tuesta ja hoitovapaasta, vanhempainraha 258 arkipäivää 1985Laki lasten kotihoidon tuesta ja hoitovapaasta, vanhempainraha 258 arkipäivää 1985 Työttömyysturvalaki 1985Työttömyysturvalaki 1985 Yksilöllinen varhaiseläke ja varhennettu vanhuuseläke 1986Yksilöllinen varhaiseläke ja varhennettu vanhuuseläke 1986 KL / 14.11.2002

9 Suomalainen hyvinvointivaltio Bismarckilainen traditio 1870-80-l. : työsuhde- ja työhistoriapohjainen sosiaalivakuutusBismarckilainen traditio 1870-80-l. : työsuhde- ja työhistoriapohjainen sosiaalivakuutus Beveridgeläinen traditio: toimeentulon vähimmäistaso kaikille kansanvakuutuksen, lapsilisien, maksuttomien terveys- ja koulutuspalvelujen ja täystyöllisyyden avullaBeveridgeläinen traditio: toimeentulon vähimmäistaso kaikille kansanvakuutuksen, lapsilisien, maksuttomien terveys- ja koulutuspalvelujen ja täystyöllisyyden avulla Suomalainen hyvinvointivaltio yhdistää molempia traditioita: osa etuuksista perustuu maassa asumiseen (terveydenhoito, lapsilisä, kansaneläke, peruskoulutus jne.) ja ne rahoitetaan verovaroin, osa työhistoriaan (työeläke, ansiosidonnainen päiväraha) ja ne perustuvat pakollisiin ja vapaaehtoisiin sosiaalivakuutuksiinSuomalainen hyvinvointivaltio yhdistää molempia traditioita: osa etuuksista perustuu maassa asumiseen (terveydenhoito, lapsilisä, kansaneläke, peruskoulutus jne.) ja ne rahoitetaan verovaroin, osa työhistoriaan (työeläke, ansiosidonnainen päiväraha) ja ne perustuvat pakollisiin ja vapaaehtoisiin sosiaalivakuutuksiin Hyvinvointipalvelu perustuu toisaalta tulonsiirtoihin, toisaalta valtion ja kuntien tuottamiin ilmaisiin tai subventoituihin palveluihinHyvinvointipalvelu perustuu toisaalta tulonsiirtoihin, toisaalta valtion ja kuntien tuottamiin ilmaisiin tai subventoituihin palveluihin KL / 14.11.2002

10 Hyvinvointivaltion kriisiytyminen ja kritiikki Euroopassa uusliberalistiset aatteet korostivat 1980- 1990-luvuilla yksityisen sektorin tehokkuutta ja kansalaisten valinnanvapauttaEuroopassa uusliberalistiset aatteet korostivat 1980- 1990-luvuilla yksityisen sektorin tehokkuutta ja kansalaisten valinnanvapautta 1990-luvun lama kriisiytti julkisen talouden, sillä täystyöllisyyden ehto ei enää ollut voimassa ja sosiaaliturvamenot kasvoivat hallitsemattomasti1990-luvun lama kriisiytti julkisen talouden, sillä täystyöllisyyden ehto ei enää ollut voimassa ja sosiaaliturvamenot kasvoivat hallitsemattomasti Vuosituhannen loppua leimasivat leikkauslistat ja puheet hyvinvointivaltioprojektin kriisistä Vuosituhannen loppua leimasivat leikkauslistat ja puheet hyvinvointivaltioprojektin kriisistä Hyvinvointiyhteiskunnalla viitataan nykyään hyvinvointipalvelujen täydentämiseen mm. kolmannella sektorilla, yksityisen ja julkisen sektorin kumppanuuksilla ja ostopalveluillaHyvinvointiyhteiskunnalla viitataan nykyään hyvinvointipalvelujen täydentämiseen mm. kolmannella sektorilla, yksityisen ja julkisen sektorin kumppanuuksilla ja ostopalveluilla KL / 14.11.2002

11 Hyvinvointiyhteiskunta ja yhdyskunta Kritiikistä huolimatta hyvinvopintiyhteiskunta ei ole kadonnut Suomesta, ja se heijastuu yhdyskuntaa laajana palveluiden kirjonaKritiikistä huolimatta hyvinvopintiyhteiskunta ei ole kadonnut Suomesta, ja se heijastuu yhdyskuntaa laajana palveluiden kirjona Päivähoitopalvelut on mitoitettava koko ikäluokalle (keskim. 1,5 % väestöstä) asumisen yhteydessä tai läheisessä päiväkodissaPäivähoitopalvelut on mitoitettava koko ikäluokalle (keskim. 1,5 % väestöstä) asumisen yhteydessä tai läheisessä päiväkodissa Esikoulu joko päiväkodin tai koulun yhteydessä mitoitettava koko ikäluokalleEsikoulu joko päiväkodin tai koulun yhteydessä mitoitettava koko ikäluokalle Peruskoulu mitoitettava koko ikäluokallePeruskoulu mitoitettava koko ikäluokalle Muita palveluita: nuorisotalo, terveyspalvelut, vanhusten ja vammaisten palvelut, kirjasto, seurakunnan palvelut, leikkikentätMuita palveluita: nuorisotalo, terveyspalvelut, vanhusten ja vammaisten palvelut, kirjasto, seurakunnan palvelut, leikkikentät KL / 14.11.2002