Euroopan parlamentti ja lainsäädäntötyö EU:ssa

Esitys aiheesta: "Euroopan parlamentti ja lainsäädäntötyö EU:ssa"— Esityksen transkriptio:

1 Euroopan parlamentti ja lainsäädäntötyö EU:ssa
Pälkäne Piia-Noora Kauppi MEP

2 “Democracy is the worst system - except for all others”
Winston Churchill P-N Kauppi © 2007

3 Miksi Euroopan unioni on olemassa?
Rauha, vakaus, turvallisuus, hyvinvointi Uudet kunnianhimoiset päämäärät Ei mitään eurohörhöjen haihattelua ja hurmahenkeä, vaan vakavaa työtä P-N Kauppi © 2007

4 Mikä on EU:n pihvi? Kansallisten etujen maksimointi
Suomen “eurooppalaistamisessa” onnistuttiin  nyt tarve turvata politiikan vaikutusmahdollisuudet globalisaation aikana Vahva EU = vahva Suomi P-N Kauppi © 2007

5 Miksi Euroopan parlamentti on uniikki?
1. Ainoa ylikansallinen, suorilla vaaleilla valittava lainsäädäntöelin maailmassa P-N Kauppi © 2007

6 Parlamentin jäsenet 785 europarlamentaarikkoa (MEP) JÄSEN- JÄSEN-
VALTIO VALTIO Saksa Itävalta Iso-Britannia Tanska Ranska Suomi Italia Slovakia Puola Irlanti Espanja Liettua Alankomaat Latvia Belgia Slovenia Tshekki Viro Kreikka Kypros Unkari Luxemburg Portugali Malta Ruotsi Romania Bulgaria EU27 99 78 54 27 24 19 EU27 18 14 13 9 7 6 5 35 P-N Kauppi © 2007

7 Parlamentin toimivalta
LAINSÄÄDÄNTÖ BUDJETTI NIMITYS- JA VALVONTA VALTA YHTEISPÄÄTÖS- MENETTELY EI-PAKOLLISET MENOT YHTEISTOIMINTA- MENETTELY BUDJETIN HYVÄKSYMINEN POLIITTINEN VAIKUTUS- VALTA HYVÄKSYNTÄ KUULEMINEN P-N Kauppi © 2007

8 Ylikansallisuuden haaste
Monikulttuurisuus Kielitaito Lainsäätäjän “identiteettikriisi” Työn jakautuminen kotimaahan ja Bryssel/Strasbourg -akselille Parasta: työympäristö monessa suhteessa avartavampi ja enemmän vaihtoehtoja sisältävä kuin koti-Suomessa.  Poliittinen keskustelu monipuolisempaa Mepeistä löytyy aitoa idealismia! P-N Kauppi © 2007

9 Miten EP:n uniikki luonne vaikuttaa...
...Parlamenttiin instituutiona? EP taistelee vallasta kansallisten vallankäyttäjien kanssa liittoutuu usein muiden yhteisötoimielinten (kuten komission) kanssa EP on omanarvontuntoinen …meppeihin? taustojen kirjo suurempi kuin kansallisessa politiikassa ammattipoliitikkoja ja virkamiestaustaisia meppejä helppo lobata, mutta joukkoon mahtuu paljon sekalaista sortimenttia, joille vallankäytön ja sen rakenteiden tunteminen on usein hepreaa... P-N Kauppi © 2007

10 Miksi Euroopan parlamentti on uniikki?
1. Ainoa ylikansallinen, suorilla vaaleilla valittava lainsäädäntöelin maailmassa 2. Ainoa täysin avoin ja läpinäkyvä parlamentti P-N Kauppi © 2007

11 2. Parlamentin avoimuus Kaikki valiokuntien kokoukset avoimin ovin
Esittelijäjärjestelmä Parlamentin kannan muodostaminen > jokaikinen kanta on tarkistettavissa Parasta: kansalaisilla on paremmat mahdollisuudet seurata, miten eurooppalaiset lait ja päätökset syntyvät. P-N Kauppi © 2007

12 Miksi Euroopan parlamentti on uniikki?
1. Ainoa ylikansallinen, suorilla vaaleilla valittava lainsäädäntöelin maailmassa 2. Ainoa täysin avoin ja läpinäkyvä parlamentti 3. Hallitus-oppositio -asetelma puuttuu P-N Kauppi © 2007

13 EU:n päätöksentekojärjestelmä
ALUEIDEN KOMITEA TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEA NEUVOSTO -kansalliset ministerit -kokoonpano vaihtelee -ei valittu suorilla vaaleilla ASETUS DIREKTIIVI PÄÄTÖS SUOSITUS KOMISSIO -27 komissaaria -aloitevalta -toimeenpano PARLAMENTTI P-N Kauppi © 2007

14 Yhteispäätösmenettelyn soveltaminen
60-80% lainsäädännöstä, mm: kansalaisten vapaudet liikenne-, tutkimus- ja ympäristöpolitiikka alue- ja sosiaalirahastot koulutus kuluttajasuoja kehitysyhteistyö työllisyys ja terveys naisten ja miesten tasa-arvo petosten torjunta avoimuus ja tiedonsaanti P-N Kauppi © 2007

15 3. Tapauskohtaisen enemmistön haaste
Lainsäädäntömenettely monimutkaisempi ja arvaavattomampi Enemmistöt muodostuvat tapauskohtaisesti Poliittisen vastuun kohdentaminen makrotasolla vaikeampaa Parasta: Yksittäisen mepin vaikutusmahdollisuudet ja toisaalta oma vastuu ovat suuret. Poliittisen vastuun kohdentaminen yksilötasolla on helppoa. P-N Kauppi © 2007

16 Millaista on mepin työ? Erilaiset roolit kotimaassa
valiokunnissa (yleensä 2/mep) poliittisessa ryhmässä täysistunnossa intressiryhmissä “ulkomailla”

17 Mepin päiväohjelma 07.00 Herätys ja lenkille
08.30 Kahvia, meilejä ja postia toimistolla 09.00 Komiteakokouksia 12.30 Työlounas Tapaamisia lobbareiden kanssa 15.00 Takaisin komiteaan 19.30 Työillalllinen sidosryhmien kanssa 21.30 Takaisin toimistolle valmistautumaan seuraavaan päivään 23.00 Vihdoin nukkumaan…

18 Työn haasteet ja parhaat puolet
Nopea sopeutuminen eri rooleihin Valtava tiedon tulva ja tarve Vastuu Kansainvälisyys Täysipainoisuus Fyysiset tekijät PARHAAT PUOLET Ihmisläheisyys Vaihtelevuus Itsenäisyys Haastavuus Kansainvälisyys P-N Kauppi © 2007

19 “Poliitikon skitsofrenia”
Kiinnostavia aihepiirejä ja sektoreita aivan liikaa, aikarajoite Tällä hetkellä henk.koht. IN: tasa-arvoasiat, ihmisoikeudet, rahoitusmarkkinat verotus peruslainsäädäntötyö valiokunnassa, reformisopimus, ulko- ja turvallisuuspolitiikka

20 EU:n tulevaisuus P-N Kauppi © 2007

21 Tulevaisuuden haasteita
Perustuslain hyväksyminen Laajentuminen Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka Vapautetut sisämarkkinat Eurovaalit 2009 P-N Kauppi © 2007

22 Liittovaltio, valtioliitto vai mitä?
EU kehittymässä kokoajan tiiviimmäksi yhteistyöverkostoksi Yhteistyön lisääminen ei tarkoita supervaltion luomista Tavoite: Toimivaa eurooppalaista yhteistyötä Valmista esimerkkiä ei ole olemassa, EU on täysin ainutlaatuinen projekti! P-N Kauppi © 2007

23 Laajentuminen Jokainen tähänastinen laajentuminen on ollut menestys!
Kroatia, Turkki 2010, 2020, 2050? Hakijamaa ei pääse EU:n jäseneksi, mikäli se ei täytä ehtoja Kööpenhaminan jäsenyyskriteerit 1993 Demokraattinen oikeusvaltio Ihmis- ja vähemmistöoikeuksien kunnioittaminen Toimiva ja vakaa markkinatalous Kykenee kohtaamaan sisämarkkinoiden kilpailun P-N Kauppi © 2007

24 Yhteenveto EU on meitä kaikkia varten. Se ei ole ylhäältä annettu, vaan meillä jokaisella on mahdollisuus tehdä siitä parempi. EU ei ole päämäärä, vaan väline saavuttaa sille asetettuja päämääriä. Kansainvälisyys avaa valtavia mahdollisuuksia enemmän kuin pakottaa haastaviin uudistuksiin Nuoret ovat keskeisessä asemassa uuden Euroopan rakentamisessa P-N Kauppi © 2007