4. Ylikansallisia ratkaisuja

Esitys aiheesta: "4. Ylikansallisia ratkaisuja"— Esityksen transkriptio:

1 4. Ylikansallisia ratkaisuja

2 Saksan ja Ranskan vaikea historia
Saksalla ja Ranskalla vuosisatoja vastakkainasettelua ja konflikteja Ranska halusi pitää Saksan poliittisesti hajanaisena ja heikkona vielä 1800-luvulla Saksan yhdistyminen 1871 muutti tilanteen: Saksasta suurvalta Ranska menetti 1871 Saksalle Elsass-Lothringenin → Saksan teollinen ja taloudellinen nousu

3 I maailmansota (1914-1918) syttyi osin Saksan ja Ranskan huonoista suhteista
sodan jälkeen Elsass-Lothringenin Saksalta Ranskalle + sotakorvaukset → Saksan talous romahti 1920-luvulla → saksalaiset katkeroituivat: Hitlerin valtaannousun ja II maailmansodan yksi taustatekijä II maailmansodassa ( ) Saksa miehitti Ranskaa

4 Uuden yhteistyön alku 1945-1949
II maailmansodan jälkeen Ranska ja Länsi-Saksa pakotettiin yhteistyöhön USA ja Iso-Britannia taustavaikuttajina maailmansodat syttyneet Ranskan ja Saksan huonoista suhteista → tämä haluttiin vastaisuudessa estää rautaesirippu laskeutui Euroopan halki 1946 → yhteistyön tarve Länsi-Euroopassa kasvoi

5 ”Americans IN, Germans DOWN and Russians OUT.”
USA:n, Iso-Britannian ja Ranskan 1940-luvun lopun Eurooppa-politiikka kiteytettynä Miksi länsi-liittoutuneet pakottivat Ranskan ja Länsi-Saksan yhteistyöhön sodan jälkeen? kylmän sodan alku Neuvostoliiton leviäminen kommunismin torjuminen Saksan pitäminen aisoissa USA:n vaikutusvallan takaaminen Euroopassa voimavarojen yhdistäminen Länsi- Euroopassa, ei enää hajottaminen

6 Euroopan liittovaltio vai ei?
Winston Churchillin ehdotus 1946: Euroopan liittovaltio: Ranska (johdossa) + Saksa Haagin suuri Eurooppa-kokous 1948: vain läntisen Euroopan maat mukana itäisen Euroopan maat Neuvostoliiton vallassa, eivät saaneet osallistua ajatus Euroopan liittovaltiosta torjuttiin kokouksen pohjalta syntyi Euroopan neuvosto 1949

7 Euroopan neuvosto perustettiin 1949
kylmän sodan aikana EN:ssa länsiblokin ja puolueettomat maat, nykyään lähes kaikki vaikuttanut talous-, laki-, kulttuuri- ym. aloilla ei sinänsä päätösvaltaa ihmisoikeusasiat olennaisia 1954 tunnus: 12-tähtilippu → nykyinen unionin lippu Euroopan neuvosto

8 Schumanin julistus 1950 Jean Monnet (belgialainen talousmies) ja Robert Schuman (Ranskan ulkoministeri) keskeinen ajatus taloudellinen yhteistyö hiili- ja teräsyhteisö: Ranskan ja Länsi-Saksan hiili- ja terästeollisuus yhteishallintaan → - sota- ja energiateollisuus yhteisvalvontaan - maiden välinen taloudellinen riippuvuus → vastakkainasettelu historiaan

9 Laadi kattava aikajana Euroopan unionin alkuhämärästä (1951) nykypäivään asti käyttämällä kirjan kappaleita 4 ja 5 sekä tarvittaessa internet-lähteitä. Perustetut toimielimet Sopimukset Jäsenmaat

10 Pariisin sopimus 1951: hiili- ja teräsyhteisön synty
Ranska, Länsi-Saksa, Alankomaat, Belgia, Luxemburg ja Italia solmivat hiili- ja terästeollisuuden valvonta Korkealle viranomaiselle (myöh. Euroopan komissio) hallituksista riippumaton ylikansallinen elin ministerineuvosto yhteistyöelimeksi oli jo syntyessään osin vanhentunut: uudet energiamuodot korvasivat hiiltä → 1957 Euratom (Euroopan atomienergiayhteisö)

11 Länsi-Euroopan unioni (WEU) 1954 - 2000
1954 perustettiin puolustusyhteistyötä varten Länsi- Euroopan unioni (Western European Union, WEU) unionilla ei ollut yhteisiä sotajoukkoja puolustusyhteistyö ei ottanut tulta ← moni Länsi-Euroopan maa kuului Natoon WEU lakkautettiin ja sulautettiin EU:n muun turvallisuuspolitiikan osaksi 2000

12 Euroopan talousyhteisö (EEC)
1957 hiili- ja teräsyhteisömaat solmivat Rooman sopimukset, joilla perustettiin Euroopan talousyhteisö = ETY (European Economic Community = EEC) ja Euroopan atomienergiayhteisö Euratom maiden välille tulli- ja vapaakauppaliitto hiili- ja terästeollisuuden vapaakaupan malli laajentui muuhun kauppaan ja tuotantoon

13 Tehtävä: Euroopan yhdentyminen 1940- ja 1950-luvuilla
1) Lue Schumanin julistuksen teksti kirjan sivulta 42. Pohdi, miten Schumanin julistuksen periaatteet ovat Euroopassa toteutuneet. 2) Miksi Euroopan yhdentyminen alkoi juuri toisen maailmansodan jälkeen? 3) Mistä syistä Euroopan liittovaltiohanke kaatui luvulla? Pohdi, miksi liittovaltioajatus on edelleen monille eurooppalaisille vieras.

14 4) Miksi yhdentyminen alkoi juuri
a) Länsi-Saksan ja Ranskan välillä? b) hiili- ja terästeollisuudessa? 5) Mikä oli Länsi-Euroopan unioni (WEU), ja miten se onnistui tavoitteissaan? 6) Mitkä olivat Rooman sopimusten (1957) keskeiset sisällöt?

15 5 Euroopan unionin synty

16 EEC keskittyi talouteen
 poliittinen yhdentyminen oli hidasta  maat olivat haluttomia luovuttamaan poliittista valtaa EEC:n ylikansallisille toimijoille  Länsi-Euroopan yhteistyö keskittyi talouteen  kansainvälisen kaupan kilpailu koveni 1950-luvulla (USA ja Japani)  Länsi-Euroopan vastaus: kaupan ja teollisuuden rajoitukset pois ja tavarat vapaasti liikkeelle  pyrkimys: Euroopan yhteismarkkinat, ei tullirajoja

17 Talousyhteisön rakenteen kehitys
Hiili- ja teräsyhteisö, Euratom ja EEC yhdistyivät sulautumissopimuksella, jolla perustettiin Euroopan yhteisöt (EY) järjestöjen erilliset toimielimet yhdistyivät kaikille yhteisiksi: komissio ministerineuvosto

18 Euroopan talousliitot 1970
EFTA Iso-Britannia Irlanti Sveitsi Itävalta Tanska Norja Ruotsi Islanti Suomi EEC Länsi-Saksa Ranska Alankomaat Belgia Luxemburg Italia SEV Neuvostoliitto Itä-Saksa Puola Tšekkoslovakia Unkari Romania Bulgaria

19 Kartta Euroopan talousliitoista vuodelta 1988
SEV: punainen EEC: Sininen EFTA: vihreä

20 Ranskan ja Iso-Britannian erilaiset Eurooppa-politiikat
Länsi-Euroopan yhteistyötä haittasivat 1960-luvulla kiistat Ison-Britannian ja Ranskan välillä Ranskan presidentti Charles de Gaulle ei halunnut Britanniaa EEC:hen kiistan taustalla olivat Britannian läheiset transatlanttiset suhteet Yhdysvaltoihin de Gaulle pelkäsi USA:n vaikutusvallan lisääntymistä Euroopassa

21 EY:n laajentuminen EY 1973 Iso-Britannia 1986 Irlanti Espanja Tanska
 Britannia tuli mukaan de Gaullen valtakauden päätyttyä, Irlanti ja Tanska Britannian vanavedessä  Kreikka, Portugali ja Espanja oikeistodiktatuureja, demokratisoiduttuaan talousyhteisöön 1986 Espanja Portugali EY 1981 Kreikka

22 Muuttuva Eurooppa – mitä teki EY?
 1980-luvulla yhteisömaat alkoivat suunnitella entistä tiiviimpää yhteistyötä tausta: etenevä globalisaatio ja Euroopan tarve vastata tähän; kylmän sodan loppuminen  1985 ”Valkoinen kirja”: pyrkimys Euroopan sisämarkkinoihin ja yhteiseen rahapolitiikkaan  1989 hallitusten välinen konferenssi: suunnitelma Euroopan unionista ja talous- ja rahaliitosta

23 Maastrichtin sopimus 1992: Euroopan unionin synty
Maastrichtin sopimuksella perustettiin Euroopan unioni taloudellinen integraatio laajeni poliittiseksi: maat luovuttivat valtaa unionin hyväksi pyrkimys seuraaviin: sisämarkkinat, talous- ja rahaliitto, yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka, yhteistyö oikeus- ja sisäasioissa perustettiin unionin kansalaisuus

24 Unioni laajentui 1990- ja 2000-luvulla
1) Suomi, Ruotsi, Itävalta 1995 kylmän sodan aikaiset puolueettomat maat 2) Viro, Latvia, Liettua, Puola, Tšekki, Slovakia, Unkari, Slovenia, Malta ja Kypros 2004 Neuvostoliittoon (Baltian maat) ja sen valtapiiriin kylmässä sodassa kuuluneet maat ja Välimeren saarivaltiot 3) Romania ja Bulgaria 2007 entisen itäblokin maita

25 EU:n laajentuminen EU 1995 Suomi Ruotsi Itävalta 2007 Romania Bulgaria
2004 Viro Latvia Liettua Puola Tšekki Slovakia Unkari Slovenia Malta Kypros 1995 Suomi Ruotsi Itävalta EU 2007 Romania Bulgaria

26 Unionin yhteistyö syventyi 1990- ja 2000-luvulla:
sisämarkkinat 1993 Schengenin sopimus käyttöön 1995 talous- ja rahaliitto EMU 1999 euro käyttöön 2002 Unionin yhteistyö syventyi ja 2000-luvulla: Unionin yhteinen valuutta euro otettiin käyttöön 12 jäsenmaassa vuonna Sittemmin euroalue on kasvanut 17 EU-maan laajuiseksi.

27 Tehtäviä: Talousliitot Euroopassa kylmän sodan aikana
Tarkastele diaa, jossa on lueteltu Euroopan talousliitot vuonna Selvitä: 1) Mitä tarkoittavat lyhenteet EEC, EFTA ja SEV? 2) Mitä järjestöjä olivat EFTA ja SEV? 3) Miten kylmän sodan jakolinjat Euroopassa vaikuttivat maiden sijoittumiseen eri liittoihin? 4) Mitkä Euroopan maat olivat talousliittojen ulkopuolella? Miksi?

28 Tehtäviä: EEC:stä laajentuvaan unioniin
1) Miksi poliittinen yhteistyö EEC-maiden välillä kehittyi hitaasti 1950-luvulta 1980-luvulle? 2) Miksi yhteistyö vauhdittui 1980-luvulla? 3) Miksi Maastrichtin sopimusta voi pitää käännekohtana Euroopan yhdentymisen historiassa? 4) Selvitä EY:n ja EU:n laajentumisvaiheet ja laajentumisten taustat.

29 6 Euroopan unionin rakenne

30 EU – valta unionilla ja valtioilla
EU ainutlaatuinen ilmiö historiassa: jäsenmaat luovuttaneet vapaaehtoisesti osan suvereniteetistaan kansainväliselle toimijalle EU ei ole nykyisellään liittovaltio, vaan valtioliitto päätösvaltaa unionissa käyttävät EU:n toimielimet ja jäsenvaltiot yhdessä

31 Politiikkalohkot mistä asioista päättää EU ja mistä jäsenvaltiot?
tilannetta yritetty selkeyttää jakamalla asiat politiikkalohkoihin politiikkalohkot luotiin Lissabonin sopimuksessa 2009 unionin ja jäsenmaiden mahdollisuudet päättää asioista vaihtelevat eri lohkoissa

32 Politiikkalohkot

33 Politiikkalohko 1 Unionilla yksinomainen toimivalta = EU päättää
tulliliitto kilpailusäännöt sisämarkkinoilla (ks. s. 60) euromaiden rahapolitiikka yhteinen kauppapolitiikka

34 Politiikkalohko 2 Unionilla ja jäsenmailla jaettu toimivalta
= jäsenmaat eivät saa toimia itsenäisesti, jos unioni hoitaa asiaa sisämarkkinat maatalous ja kalastus ympäristö kuluttajansuoja liikenne energia sosiaalipolitiikka

35 Unionin toiminta ei saa estää jäsenmaiden toimia aloilla:
tutkimus, teknologia ja avaruus kehitysyhteistyö, humanitaarinen apu Unioni koordinoi tai avustaa, jos asia ei muuten hoidossa: talouspolitiikka, työllisyys ja sosiaalipolitiikka yhteinen ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikka

36 Politiikkalohko 3 Unionilla jäsenmaita avustava toimivalta
= unioni voi tukea ja avustaa jäsenmaita aloilla: terveydenhoito teollisuus kulttuuri matkailu koulutus, nuoriso ja urheilu siviiliväestön turvaaminen katastrofeilta hallintoyhteistyö

37 Euroopan sisämarkkinat
1968 EEC-maiden väliltä poistuivat tullit: yhteismarkkinat syntyivät 1986 tavoite: Euroopan sisämarkkinat 1993 sisämarkkinat toteutuivat: vapaan kilpailun esteet poistettu ihmisten, tavaroiden, palvelujen ja pääomien vapaa liikkuminen EU:n alueella kilpailua vääristävien tai rajoittavien sopimusten teko kielletty

38 Pohdi sisämarkkinoita puoltavia ja vastustavia argumentteja.
yritys ei saa päästä määräävään kilpailuasemaan = monopolien kielto poikkeus esim. Pohjoismaiden alkoholimonopolit suuret yritysfuusiot hyväksyttävä komissiossa kansallisten tuotanto- ja vientitukien kielto ongelmia esim. Suomessa: syrjäinen sijainti ja pitkät kuljetusmatkat sisämarkkinoita perustellaan kuluttajien ja yrittäjien hyödyllä Pohdi sisämarkkinoita puoltavia ja vastustavia argumentteja.

39 EMU ja euro EMU = Euroopan talous- ja rahaliitto (Economic and Monetary Union) kaikki unionin jäsenvaltiot kuuluvat EMUun osa jäsenmaista kuuluu EMUn 3. vaiheeseen, jossa maan valuuttana euro (=euromaat) Euromaiden rahapolitiikka yhteistä = Euroopan keskuspankki (EKP) päättää

40 Euro yli 300 miljoonan kuluttajan yhteinen raha
USA:n dollarin jälkeen maailman tärkein valuutta käytössä 17 EU-maassa ja kuudessa unionin ulkopuolisessa maassa (2011) Euroopan keskuspankki ja kansalliset keskuspankit hallinnoivat euroa yhdessä (EKPJ = Euroopan keskuspankkijärjestelmä)

41 Euron syntyhistoria 1998 EU päätti toteuttaa talous- ja rahaliiton
1998 Euroopan keskuspankki (EKP) aloitti toimintansa Frankfurt am Mainissa Saksassa 1999 jäsenmaiden valuutat kytkettiin yhteisvaluuttaan euroon jäsenmaassa otettiin käyttöön eurokolikot ja - setelit

42 Keillä euro käytössä, keillä ei?
2002 euron ulkopuolelle jäivät Iso-Britannia, Tanska ja Ruotsi 2004 unioniin liittyneistä maista euro käytössä: Slovenia, Malta, Kypros, Slovakia ja Viro muut 2004 liittyneet (Latvia, Liettua, Puola, Tšekki ja Unkari) ja 2007 liittyneet Romania ja Bulgaria käyttävät omia valuuttojaan Euroa käyttävät myös unionin ulkopuoliset: Andorra, Kosovo, Monaco, Montenegro, San Marino ja Vatikaanivaltio

43 EMU ja eurokriisi 1) Mitkä ovat euron lähentymiskriteerit, ja mitä hyötyjä ja haittoja eurosta on? 2) Miksi osa EU-maista ei käytä euroa? 3) Mitä tarkoittaa eurokriisi? 4) Miten eurokriisiä on pyritty korjaamaan? 5) Miten eurokriisi on vaikuttanut euron ulkopuolisten maiden haluun ottaa euro käyttöön?

44 EMU:n lähentymiskriteerit
maa pääsee EMU:n 3. vaiheeseen ja saa euron käyttöön täytettyään lähentymiskriteerit: matala inflaatio: inflaatio korkeintaan 1,5 %-yksikköä yli kolmen hintavakaudeltaan parhaan EMU-maan matala korkotaso: korkeintaan 2 %-yksikköä yli kolmen hintavakaudeltaan parhaan EMU-maan julkisen talouden alijäämä oltava pieni: alle 3 % maan bruttokansantuotteen määrästä

45 Mitä hyötyä eurosta? iso valuutta vakaa suhdannevaihteluissa
valuutanvaihto jäänyt historiaan euromaiden väliltä valuuttakurssiriskit eivät haittaa yritysten toimintaa euromaiden välillä euro pitänyt korot matalina ja hidastanut inflaatiota euroalueella hintavertailu helppoa euromaiden välillä

46 Mitä haittaa eurosta? EKP:n ohjauskorko voi olla väärä maan taloustilanteen kannalta euromaa ei voi harjoittaa maalle sopivaa raha- ja valuuttakurssipolitiikkaa (ei voi esim. devalvoida eli laskea rahan arvoa) oma valuutta voi olla hyödyllinen joissain suhdannevaiheissa

47 Tehtäviä: unionin rakenne
1) Miksi Euroopan unionia voidaan pitää ainutlaatuisena ilmiönä historiassa? 2) Mitä tarkoittavat EU:n politiikkalohkot, ja mitkä ovat keskeiset erot lohkojen välillä? 3) Politiikkalohkot perustettiin Lissabonin sopimuksessa Aiemmin unionin ja jäsenvaltioiden päätöksenteon jakoa kuvattiin pilarimallilla. Selvitä internetlähteitä apuna käyttäen, mistä EU:n pilareissa oli kysymys.