Maakunnallinen kunta- ja palvelurakenneseminaari Jyväskylässä 6.6.2007 Kommenttipuheenvuoro koko maan tilanteen näkökulmasta Tutkimuspäällikkö Marianne.

Esitys aiheesta: "Maakunnallinen kunta- ja palvelurakenneseminaari Jyväskylässä 6.6.2007 Kommenttipuheenvuoro koko maan tilanteen näkökulmasta Tutkimuspäällikkö Marianne."— Esityksen transkriptio:

1 Maakunnallinen kunta- ja palvelurakenneseminaari Jyväskylässä 6.6.2007 Kommenttipuheenvuoro koko maan tilanteen näkökulmasta Tutkimuspäällikkö Marianne Pekola-Sjöblom Kuntaliitto, Kuntakehitys ja tutkimus Marianne.pekola-sjoblom@kuntaliitto.fi

2 Kysely kunta- ja palvelurakenneuudistuksen etenemisestä kunnissa 2007 PARAS-PUNTARI 3/2007 TULOKSIA Kuntakehitys ja tutkimusyksikkö / 6.6.2007 Marianne Pekola-Sjöblom & Sirkka-Liisa Piipponen

3 Kyselyn kohdejoukkona Manner-Suomen kunnat pl Kainuu. Kuntaliiton Paras-Puntari -kyselyn 3/2007 tuloksia 6.6.2007 / MPS & SLP PARAS-PUNTARI 3/2007 Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen toimeenpanon suunnittelun etenemistä kunnissa selvittävä kysely Sähköinen kysely (webropol) lähetettiin kaikkien Manner-Suomen kuntien kuntajohtajille toukokuussa 2007 (tulosten analyysistä jätetty Kainuun kunnat pois) Kyselyyn saatiin vastaus kaikkiaan 200 kunnasta, vastausprosentti 51%. * kaikkiin kolmeen kyselyyn vastanneita kuntia 120 (31%) ja vastaamatta jättäneitä kuntia 69. Edelliset kyselyt: 1/07 tammikuussa ja 2/07 maaliskuussa 2007. Kysely toistetaan soveltuvin osin, tiiviissä muodossa elokuussa 2007. Elokuun jälkeen vastaavantyyppisiä mittauksia tullaan tekemään kaksi kertaa vuodessa, tarkoituksena seurata uudistuksen etenemistä ja uudistusilmapiiriä kunnissa. Eri PARAS-puntareiden tulokset löytyvät Kunnat.netistä PARAS- sivustostolle perustetulta omalta alasivulta

4 Kyselyn kohdejoukkona Manner-Suomen kunnat pl Kainuu. Kuntaliiton Paras-Puntari -kyselyn 3/2007 tuloksia 6.6.2007 / MPS & SLP PARAS-PUNTARIIN 3/07 vastanneet kuntakokoluokittain *: KuntakokoluokkaVastanneiden lkm % vastanneista (N=200) % kuntakoko- luokan kunnista Alle 5000 as. (N=189) 964851 5000 – 10 000 as. (N=106) 572854 10 001 – 20 000 as. (N=43) 231254 20 001 – 50 000 as. (N=38) 18947 Yli 50 000 as. (N=15) 6340 Yhteensä (N=391) 200100%51 * Pl Kainuu

5 Kyselyn kohdejoukkona Manner-Suomen kunnat pl Kainuu. Kuntaliiton Paras-Puntari -kyselyn 3/2007 tuloksia 6.6.2007 / MPS & SLP PARAS-PUNTARIIN 3/07 vastanneet lääneittäin: LääniVastanneiden lkm % vastanneista (N=200) % läänin kunnista Etelä-Suomi (N=86)381944 Länsi-Suomi (N=189)1075457 Itä-Suomi (N=57)271447 Oulu (N=38) *211155 Lappi (N=21)7433 Yhteensä (N=391) 200100%51

6 Kyselyn kohdejoukkona Manner-Suomen kunnat pl Kainuu. Kuntaliiton Paras-Puntari -kyselyn 3/2007 tuloksia 6.6.2007 / MPS & SLP PARAS-PUNTARIIN 3/07 vastanneet maakunnittain: MaakuntaVastanneiden lkm % vastanneista (N=200) % maakunnan kunnista Etelä-Karjala (N=12) 5342 Etelä-Pohjanmaa (N=26) 14754 Etelä-Savo (N=18) 8444 Itä-Uusimaa (N=10) 5350 Kanta-Häme (N=16) 10563 Keski-Pohjanmaa (N=12) 7458 Keski-Suomi (N=28) 17961 Kymenlaakso (N=12) 3225 Lappi (N=21) 7433 Pirkanmaa (N=28) 18964 Pohjanmaa (N=17) 10559 Pohjois-Karjala (N=16) 9556 Pohjois-Pohjanmaa (N=38) 211155 Pohjois-Savo (N=23) 10543 Päijät-Häme (N=12) 5342 Satakunta (N=25) 16864 Uusimaa (N=24) 10542 Varsinais-Suomi (N=53) 251347 Yhteensä (N=391) 20010051

7 Kyselyn kohdejoukkona Manner-Suomen kunnat pl Kainuu. Kuntaliiton Paras-Puntari -kyselyn 3/2007 tuloksia 6.6.2007 / MPS & SLP Toimeenpanon suunnittelun eteneminen kunnissa tammi-toukokuu 2007 * % vastanneista, N=200-238 Huom! Vastausvaihtoehdot eivät ole toisiaan poissulkevia; 14 kuntaa useammassa vaiheessa ** Osassa kuntia selvitystyö koskee kuntajakoselvitystä

8 Kyselyn kohdejoukkona Manner-Suomen kunnat pl Kainuu. Kuntaliiton Paras-Puntari -kyselyn 3/2007 tuloksia 6.6.2007 / MPS & SLP Miten kunnat toteuttavat toimeenpanon suunnittelun? % vastanneista, N= 200. Toukokuun 2007 tilanne.

9 Kyselyn kohdejoukkona Manner-Suomen kunnat pl Kainuu. Kuntaliiton Paras-Puntari -kyselyn 3/2007 tuloksia 6.6.2007 / MPS & SLP Arviot toimeenpanon suunnittelun etenemistä oman kunnan näkökulmasta. Arviot tammi-, maalis- ja toukokuussa 2007

10 Kyselyn kohdejoukkona Manner-Suomen kunnat pl Kainuu. Kuntaliiton Paras-Puntari -kyselyn 3/2007 tuloksia 6.6.2007 / MPS & SLP Todennäköisimmiksi arvioitu vaihtoehto (tai mitä on jo tehty) perusterveydenhuollosta ja siihen kiinteästi liittyvien sosiaalitoimen tehtävistä huolehtimiseksi puitelain 5.3§:n mukaisesti. (% vastanneista, N=200) * Vaihtoehto pitää sisällään seuraavat vaihtoehtoiset toimintatavat: a) Kuntaliitoksen seurauksena syntyvä väh. 20 000 as. kunta 17%, b) Nykyinen vähintään noin 20 000 as kunta: 7%, c) Nykyinen tai kuntaliitoksen seurauksena syntyvä alle 20 000 as kunta: 2% (vedoten saaristoisuuteen, pitkiin etäisyyksiin, kielellisten oikeuksien tai saamen kulttuurin turvaamiseen)

11 Kyselyn kohdejoukkona Manner-Suomen kunnat pl Kainuu. Kuntaliiton Paras-Puntari -kyselyn 3/2007 tuloksia 6.6.2007 / MPS & SLP Todennäköisin yhteistoiminta-alueen toteuttamistapa perusterveydenhuollosta ja siihen kiinteästi liittyvien sosiaalitoimen tehtävistä huolehtimiseksi puitelain 5.3§:n mukaisesti. (% vastanneista, N=119)

12 Kyselyn kohdejoukkona Manner-Suomen kunnat pl Kainuu. Kuntaliiton Paras-Puntari -kyselyn 3/2007 tuloksia 6.6.2007 / MPS & SLP Perusterveydenhuollon yhteistoiminta-alueeseen (mahdollisesti) sisällytettäviä erilaisia sosiaalitoimen tehtäviä. Tilanne toukokuussa 2007. (% vastanneista kunnista, N=121)

13 Kyselyn kohdejoukkona Manner-Suomen kunnat pl Kainuu. Kuntaliiton Paras-Puntari -kyselyn 3/2007 tuloksia 6.6.2007 / MPS & SLP Todennäköisimmiksi arvioitu vaihtoehto (tai mitä on jo tehty) ammatillisen peruskoulutuksen järjestämiseksi puitelain 5.4§:n mukaisesti. (% vastanneista, N=200)

14 Kyselyn kohdejoukkona Manner-Suomen kunnat pl Kainuu. Kuntaliiton Paras-Puntari -kyselyn 3/2007 tuloksia 6.6.2007 / MPS & SLP Kuntajohtajien arviot seuraavien toimenpiteiden todennäköisyydestä palvelujen tuottavuuden lisäämiseksi omassa kunnassa vuoteen 2013 mennessä. (Vastausjakaumat toukokuussa 2007, %, N=200)

15 Kyselyn kohdejoukkona Manner-Suomen kunnat pl Kainuu. Kuntaliiton Paras-Puntari -kyselyn 3/2007 tuloksia 6.6.2007 / MPS & SLP Arviot kuntaliitoksen todennäköisyydestä kunnan elinvoimaisuuden vahvistamiseksi vuoteen 2013 mennessä. Todennäköisimpänä pidetty vaihtoehto toukokuussa 2007. (% vastanneista, N=200)

16 Kyselyn kohdejoukkona Manner-Suomen kunnat pl Kainuu. Kuntaliiton Paras-Puntari -kyselyn 3/2007 tuloksia 6.6.2007 / MPS & SLP Onko päätös kuntaliitoksesta tehty tai selvitystyö käynnistynyt luottamuselimen päätöksellä? Tilanne toukokuussa 2007 niiden kuntien osalta, joissa arvioidaan kuntaliitoksen olevan todennäköinen tai toteutuvan vuoteen 2013 mennessä. (%, N=108)

17 Kyselyn kohdejoukkona Manner-Suomen kunnat pl Kainuu. Kuntaliiton Paras-Puntari -kyselyn 3/2007 tuloksia 6.6.2007 / MPS & SLP Ylikiiminki Oulu Rantsila Piippola Kestilä Pyhäntä Pulkkila Kärsämäki Haapajärvi Pyhäjärvi Reisjärvi Ullava Kaustinen Halsua Veteli Vähäkyrö Isokyrö Laihia Jurva Kurikka Ylistaro Nurmo Seinäjoki Vilppula Mänttä Sammatti Lohja Salon seudun kunnatKemiöTammisaari Karjaa Pohja Loviisan seutukunnan kunnat Joutseno Lappeenranta Jyväskylä Korpilahti Outokumpu Liperi Hauho Hämeenlinna Kalvola Renko Tuulos Hausjärvi Riihimäki Loppi Hyvinkää Kuru Ylöjärvi Kuntaliitokset ja niiden selvitykset, tilanne 31.5.2007 Selvitetään kuntaliitosta Kuntaliitos 1.1.2009 Karttapohja © Genimap SK/SLP Karttula Kuopio Saarijärvi Pylkönmäki Eno Joensuu Kontiolahti Alahärmä Ylihärmä Kauhava Leivonmäki Joutsa Naantali Merimasku Rymättylä Velkua Polvijärvi Pyhäselkä Lehtimäki Ähtäri Töysä Alavus Jaala Valkeala Kuusankoski Kouvola Elimäki Anjalankoski DragsfjärdVästanfjärd Parainen Houtskari Korppoo Nauvo Kokkola Lohtaja © Affecto Finland Oy, Lupa L7017/07 Kuntaliitos 1.1.2008 Kiukainen Eura Kerimäki Savonranta Savonlinna Punkaharju Alastaro Loimaa Mellilä Sauvo Piikkiö Kaarina Paimio Rauma Pyhäranta Lappi Laitila Kortesjärvi Ylihärmä Lapua Hartola Pertunmaa Heinola Karjalohja Lohja Valtimo Nurmes Lieksa

18 Kyselyn kohdejoukkona Manner-Suomen kunnat pl Kainuu. Kuntaliiton Paras-Puntari -kyselyn 3/2007 tuloksia 6.6.2007 / MPS & SLP Kuntajohtajien tyytyväisyys oman kuntansa tähänastiseen suunnittelu- ja valmisteluprosessiin toukokuussa 2007. (Vastausjakauma, % vastanneista, N=200)

19 Kyselyn kohdejoukkona Manner-Suomen kunnat pl Kainuu. Kuntaliiton Paras-Puntari -kyselyn 3/2007 tuloksia 6.6.2007 / MPS & SLP Kuntajohtajien suhtautuminen kunta- ja palvelurakenne- uudistuksen suunnittelun onnistumiseen oma kuntansa kannalta. Tilanne tammikuussa, maaliskuussa ja toukokuussa 2007. % vastanneista, N=191-237

20 Kyselyn kohdejoukkona Manner-Suomen kunnat pl Kainuu. Kuntaliiton Paras-Puntari -kyselyn 3/2007 tuloksia 6.6.2007 / MPS & SLP Kuntajohtajien esille nostamia haasteita uudistuksessa Keskuskaupunkien, kehyskuntien ja reuna-alueiden kuntien tarpeiden ja intressien yhteensovittaminen. Monilla kaupunkiseuduilla keskuskaupungin kehyskunnat hakevat keskenään toiminnallisia ratkaisuja. Reuna-alueen kunnat puolestaan suuntautuisivat yhteistyöhön tai kuntaliitoksiin keskuskaupungin kanssa. Kuntien todellisen, yhteisen tahdon synnyttäminen. Poliittisten päätöksentekijöiden tahtotilan muodostaminen, luottamus. Päättäjien uskallus ja rohkeus viedä asioita eteenpäin. Halutaan lykätä ja viivytellä ja/tai ei tunnusteta tulevaisuuden tosiasioita. Suuren yksikön kokonaisedun (talouden realiteettien) ja palveluverkoston yhteensovittaminen Yhteistoiminta-alueiden talouden ohjaus ja kustannuskehitys

21 Kyselyn kohdejoukkona Manner-Suomen kunnat pl Kainuu. Kuntaliiton Paras-Puntari -kyselyn 3/2007 tuloksia 6.6.2007 / MPS & SLP Hae tietoa ja seuraa kunta- ja palvelurakenteen etenemistä www.kunnat.net/paras - Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen linjaukset ja puitelaki. Kysy maksutta Paras-hankkeesta.www.kunnat.net/paras www.kunnat.net/muutostuki - Työvälineitä kuntapalveluiden ja –rakenteiden uudistajille. Toimeenpanosuunnitelmat sekä palveluiden uudet tuotanto- ja järjestämistavat.www.kunnat.net/muutostuki www.kunnat.net/johtaminen > Muutosjohtaminen - tukea lähivuosien vaativimpaan johtamistehtäväänwww.kunnat.net/johtaminen www.kunnat.net/kuntaliitos - Yhdistymisen tukipaketti, kuntaliitostilanne ja kuntajakolaki.www.kunnat.net/kuntaliitos www.kunnat.net/hyvakas - Esimerkkejä palvelutuotannon ja hallinnon uudistamisesta sekä kuntayhteistyöstä eri toimialoilta.www.kunnat.net/hyvakas