Säädösrakenne, siirtymäajat ja katsaus SERAan, NCO:hon ja OSD:hen

Esitys aiheesta: "Säädösrakenne, siirtymäajat ja katsaus SERAan, NCO:hon ja OSD:hen"— Esityksen transkriptio:

1 Säädösrakenne, siirtymäajat ja katsaus SERAan, NCO:hon ja OSD:hen
Säädösrakenne, siirtymäajat ja katsaus SERAan, NCO:hon ja OSD:hen Tina El-Nemr

2 EASAn säädösrakenne Koulutusorganisaatioiden toimintaa ohjaa
Perusasetus (Basic Regulation), joka on kaiken pohjana ja sitova Saateasetus eli yleisasetus (Cover Regulation) on myös sitova, ja siitä on löydettävissä enemmän yksityiskohtia Täytäntöönpanosäännöt (Implementing Rules, IR) sisältävät yksityiskohtaisia määräyksiä Hyväksyttävät menetelmät vaatimusten täyttämiseksi (Acceptable Means of Compliance, AMC) Ohjemateriaali täydentää AMC:tä ja antaa lisäohjeistusta kuinka vaatimukset voi täyttää (Guidance Material, GM). Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

3 Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

4 EASAn säädösrakenne 216/2008 Basic regulation: perusasetus
1178/2011 Air crew regulation: lentomiehistöasetus (saateasetus) Täytäntöönpanosäännöt: Liite I osa FCL: LENTOLUPAKIRJOJA SEKÄ NIIHIN LIITTYVIEN KELPUUTUSTEN JA VALTUUTUSTEN MYÖNTÄMISTÄ KOSKEVAT VAATIMUKSET SEKÄ NIIDEN VOIMASSAOLO- JA KÄYTTÖEHDOT Liite II: LENTOKONEIDEN JA HELIKOPTERIEN KANSALLISTEN LUPAKIRJOJEN JA KELPUUTUSTEN MUUNTAMISTA KOSKEVAT EDELLYTYKSET Liite III: KOLMANNEN VALTION MYÖNTÄMIEN TAI SEN PUOLESTA MYÖNNETTYJEN LUPAKIRJOJEN HYVÄKSYMISTÄ KOSKEVAT EDELLYTYKSET Liite IV osa MED: LÄÄKETIETEELLISET VAATIMUKSET Liite V osa CC: KAUPALLISEEN ILMAKULJETUSTOIMINTAAN OSALLISTUVAN MATKUSTAMOMIEHISTÖN KELPOISUUSVAATIMUKSET Liite VI osa ARA: VIRANOMAISIA KOSKEVAT VAATIMUKSET LENTOMIEHISTÖN OSALTA Liite VII osa ORA: ORGANISAATIOITA KOSKEVAT VAATIMUKSET LENTOMIEHISTÖN OSALTA 216/2008 Perusasetus 1178/2011 Lentomiehistöasetus Liite I osa FCL Liite II Liite III Liite IV osa MED Liite V osa CC Liite VI osa ARA Liite VII osa ORA Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

5 Säädösvalmisteluprosessi
Euroopan lentoturvallisuusvirasto EASA vastaa EU:n lentoturvallisuuslainsäädännön valmistelusta Määräyksellä tarkoitetaan Saateasetusta (Cover regulation) ja täytäntöönpanosäädöksiä (implementing rule) Hyväksyttäviä menetelmiä (AMC) Ohjemateriaalia (GM) Tyyppihyväksyntäsäännöksiä (CS) Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

6 Säädösvalmisteluprosessi (2)
Ehdotuksen uudesta määräyksestä tai sen päivittämisestä voi tehdä kuka tahansa EASAn verkkosivuilla: library/rulemaking-programmes Ehdotus toimitettava joka vuosi mennessä, jotta se voidaan huomioida EASAn vuosittain julkaisemassa säädösvalmisteluohjelma (Rule making program RMT): Revised%204-year%20RMP%20% %29%20-%20Detailed%20view.pdf Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

7 Säädösvalmisteluprosessi (3)
Säädösvalmisteluohjelman(Rule making program, RMT) luonnostelu ja julkaisu  (12 kk) Säädösvalmisteluprosessin alullepano ja toimeksiannon (Terms of reference, ToR) määrittely, johon kuuluu mm. (2-6 kk): työtehtävän suorittamisessa noudatettavan menettelyn määrittely sekä aikataulu julkiselle kuulemiselle säädösten vaikutusten arviointi aikataulu määräyksen julkaisulle Määräyksen luonnostelu, jossa huomioidaan mm. ( kk): ICAOn standardit ja suositellut menettelyt Ilmailun onnettomuustutkintakeskusten asiaankuuluvat havainnot ja suositukset Tieteen ja teknologian kehitys Yhteensopivuus jo voimassa olevien määräysten kanssa Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

8 Säädösvalmisteluprosessi (4)
Säädösluonnoksen (Notice of proposed amendment, NPA) julkinen kuuleminen. Luonnos julkaistaan EASAn verkkosivuilla (1-3 kk) Kuka tahansa voi kommentoida lausuntokierroksella olevaa säädösluonnosta käyttämällä common response tool-työkalua Perusasetus 216/2008 lausuntokierroksella: amendment Kommenttien analysointi ja niiden perusteella modifioidun säädösluonnoksen (Common response document, CRD) julkaisu (2-6 kk) Myös CRD-dokumenttiä voi kommentoida EASAn verkkosivuilla käyttämällä common response tool-työkalua Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

9 Säädösvalmisteluprosessi (5)
Säädösvalmisteluprosessi (5) Määräyksen käyttöönotto ja julkaisu (2 kk) EASAn pääjohtaja antaa EU:n komissiolle esityksen (opinion= esitys lainsäädännöksi) Komissio käsittelee EASAn esityksen ja hyväksyy sen Määräys tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä julkaisusta Suomessa informoidaan uusien ja päivitettyjen asetusten siirtymäaikojen soveltamisesta ilmailumääräyksellä: GEN M1-1: Lentotoimintaa koskevien komission asetukseen 965/2012 sisältyvien säännösten soveltaminen Suomessa GEN_M1-1_2013.pdf GEN M1-9: lentomiehistöä koskevien komission asetukseen 1178/2011 sisältyvien säännösten soveltaminen Suomessa GEN_M1-9_2014_fi.pdf GEN M1-10: Yhteisistä lentosäännöistä sekä lennonvarmistuspalveluja ja -menetelmiä koskevista operatiivisista säännöksistä annetun komission täytäntöönpanoasetuksen EU N:o 923/2012 soveltaminen Suomessa GEN_M1-10_fi.pdf Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

10 Säädösvalmisteluprosessi (6)
Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

11 SERA ja NCO Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

12 SERA (Single European Sky)
SERA (Single European Sky) Komission täytäntöönpanoasetus, joka käsittää yhteiset lentosäännöt sekä lennonvarmistuspalveluja ja - menetelmiä koskevat operatiiviset säännökset (923/2012) Tavoitteena valtiorajojen ”poisto” ilmaliikenteessä Säännöt eivät muuttuisi kun raja ylitetään Valtavasti eroja valtioiden välillä huolimatta siitä, että kaikki toimivat ICAO Annexien mukaisesti GEN M1-12 mukaan astuu voimaan mutta Trafin sisäinen tavoite Yhteisiä lentosääntöjä täydentävät Trafin määräykset ulkoiselle lausuntokierrokselle Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

13 SERA muutoksia OPS M1-1 Lentosäännöt  lukuisia muutoksia:
Yön määritelmä: OPS M1-1: ”Auringon laskun ja nousun välinen aika silloin, kun valaisematonta kohdetta (savupiippua, mastoa tms.) ei selvästi voida erottaa 8 km etäisyydeltä. Epävarmoissa tapauksissa katsotaan yön vallitsevan” SERA: ’yöllä’ aikaa iltahämärän päättymisestä aamuhämärän alkamiseen. Hämärä päättyy illalla, kun auringon keskipiste on 6 astetta horisontin alapuolella ja alkaa aamulla, kun auringon keskipiste on 6 astetta horisontin alapuolella Yö-VFR-minimi muuttuu Nyt: pilven alaraja ft ja näkyvyys 8 km SERA: pilvikorkeus ft ja näkyvyys 5 km Kouluttajien vastuu: Lentäjien tunnistettava yölentämisen riskit sekä omat ja ilma- aluksen rajoitukset. Lentäjien ymmärrettävä säätietojen rajoitukset ja niitä on osattava tulkita oikein. Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

14 SERA muutoksia (2) OPS M1-1 Lentosäännöt:
Erityis-VFR-lennot lähialueilla: OPS M1-1: näkyvyys maassa on oltava vähintään 1,5 km päivällä ja vähintään 3 km yöllä, sekä pilvisyyden sellainen, että voidaan lentää selvästi erossa pilvistä noudattaen minimilentokorkeuksia SERA: vain päiväsaikaan (ellei viranomainen antanut lupaa), näkyvyyden maassa on oltava vähintään m ja pilvikorkeuden on oltava vähintään 600 jalkaa Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

15 SERA muutoksia (3) OPS M1-17:Lentopaikan ATS-elimen toiminta-ajan ulkopuolella vaadittava ilma-aluksen radiopuhelimen käyttö Radiopakkovyöhykkeet (Radio Mandatory Zone, RMZ) G+ (AFIS)-ilmatilaluokasta luopuminen OPS M1-31 Toisiotutkavastaimen käyttö Helsingin lähestymisalueen alapuolisessa ilmatilassa Transponderipakkovyöhyke (Transponder mandatory zone, TMZ) OPS M2-1 yleisilmailu-lentokoneet Päivitys ilmoitettavien ilma-alusten säähavaintojen osalta Muutoksia kielto- ja rajoitusalueella lentämiseen Lisäksi lukuisia muita pienempiä tarkennuksia ja muutoksia Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

16 Muilla kuin vaativilla moottorikäyttöisillä ilma-aluksilla harjoitettava muu kuin kaupallinen lentotoiminta (NCO) NCO (liite VII) on osa 965/2012 asetusta, jota on muutettu 800/2013 asetuksella Astuu Suomessa voimaan Koostuu: Luku A: Yleiset vaatimukset Luku B: Toimintamenetelmät Luku C: Ilma-alusten suoritusarvot ja toimintarajoitukset Luku D: Mittarit tiedot ja varusteet NON-COMMERCIAL AIR OPERATIONS WITH OTHER-THAN-COMPLEX MOTOR-POWERED AIRCRAFT Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

17 Käyttöönsoveltuvuustiedot (Operational suitability data OSD)
Käyttöönsoveltuvuustietoihin (OSD) sisältävät tiedot oh­ jaamomiehistön tyyppikoulutuksessa vaadittavista pakol­lisista koulutuksen osa-alueista Käyttöönsoveltuvuustiedot huomioitu lentomiehistöasetuksessa, jota on muutettu 70/2014 asetuksella (julkaistu ) Edellyttää että tyyppikursseilla huomioidaan ko. tyyppiä koskevat käyttöönsoveltavuustiedot Mikäli käyttöönsoveltavuustietoja ei ole saatavilla asianomaisesta ilma-alustyypistä, tyyppikurssille hakevan on noudatettava ainoastaan asetuksen (EU) N:o 1178/ liitteissä vahvis­tettuja säännöksiä Tyyppikursseihin, jotka on hyväksytty ennen lentäjien tyyppikoulutuksen vähimmäisvaatimusten hyväksymistä asi­ anomaisen ilma-alustyypin käyttöönsoveltuvuustietoihin ase­ tuksen (EU) N:o 748/2012 mukaisesti, on sisällyttävä pakol­liset koulutuksen osa-alueet viimeistään tai kahden vuoden kuluessa käyttöönsoveltu­vuustietojen hyväksymisestä sen mukaan, kumpi ajankohta on myöhäisempi” Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

18 Käyttöönsoveltuvuustiedot (Operational suitability data OSD)
Operation evaluation board- raportit (OEB-reports) muuttuvat OSD-raporteiksi ja niistä tulee myös koulutusorganisaatioita velvoittavia Julkaistut OEB-raportit: library/operations-evaluation-board-reports DA42, R66 (alustava raportti) Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

19 Hyödyllisiä linkkejä EASAn säädösvalmisteluohjelma (RMT): library/rulemaking-programmes NPA: library/notices-of-proposed-amendment CRD: library/comment-response-documents EASAn usein kysytyt kysymykset lentomiehistöasetuksesta (aircrew regulation) Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

20 Hyödyllisiä linkkejä SERA: KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 923/2012: content/FI/TXT/PDF/?uri=CELEX:32012R0923&rid=2 Osa NCO: KOMISSION ASETUS (EU) N:o 800/ lentotoimintaan liittyvistä teknisistä vaatimuksista ja hallinnollisista menettelyistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 mukaisesti annetun asetuksen (EU) N:o 965/2012 muuttamisesta: content/FI/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0800&rid=1 OEB-raportit: library/operations-evaluation-board-reports Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

21