Vuosiraportti 2008: Huumeongelma Euroopassa

Esitys aiheesta: "Vuosiraportti 2008: Huumeongelma Euroopassa"— Esityksen transkriptio:

1 Vuosiraportti 2008: Huumeongelma Euroopassa
Tämä PowerPoint-esitys perustuu tiedotteisiin, joita on laadittu vuosiraportin 2008 julkaisemisesta 23 kielellä. Esityksen pitäjän kannattaa perehtyä kyseisiin tiedotteisiin ennen esitystä. Tiedotteita, mukaan lukien tätä PPT-esitystä ja Drugnet Europe -julkaisun numeroa 64, ei saa julkaista ennen kuin vuosiraportti on julkaistu klo 10:00 CET (Brysselin aikaa). Lehdistömateriaalia (Online-muodossa 23 kielellä) Uutistiedote nro 6/2008 — Viimeisimmät tiedot Euroopan huumeongelmasta EU:n huumeviraston vuosiraportti (ilmoitus, ei julkaisukiellossa) Kaikki seuraavat ovat julkaisukiellossa: EMCDDA:n johtajan Wolfgang Götzin puhe vuosiraportin 2008: Huumeongelma Euroopassa julkistamistilaisuudessa Nro 7/2008 — VUOSIRAPORTTI 2008: OPIOIDIT YHÄ EUROOPAN HUUMEONGELMAN KESKIÖSSÄ EU:n huumevirasto varoittaa Euroopan suurimman huumeongelman mahdollisesta pahenemisesta Nro 8/2008 — Annual report 2008: mixed picture on stimulant drugs Amphetamine and ecstasy trends stable, but cocaine use still on the rise Yhteenveto erityiskysymyksestä – Huumeet ja riskialttiit nuoret Huom. Kaavioissa viitataan vuoden 2008 Tilastotiedotteeseen tai vuosikertomuksen 2008 asiaa koskevaan lukuun. Huom. Ei julkaistavaksi ennen klo CET (Brysselin aikaa)

2 Viimeisimmät tiedot Euroopan huumeongelmasta
Yleiskatsaus huumeilmiöön 30:ssä Euroopan maassa Tiedot ja analyysit: koko Euroopasta ja maittain Viimeisimmät suuntaukset ja toimet Erityiskysymys: Huumeet ja riskialttiit nuoret

3 Monikielinen tietopaketti
Vuosiraportti 2008 painettuna ja sähköisesti 23 kielellä Muuta verkkomateriaalia Tilastotiedote Maakohtaiset yleiskatsaukset Erityiskysymykset Reitoxin kansalliset raportit

4 Yleiskatsaus vuoteen 2008: edistys
Huumeidenkäyttö tasaantuu Euroopassa Amfetamiinin ja ekstaasin käyttö: vakaata tai vähenemässä Kannabis: ”voimistuvia merkkejä” suosion heikkenemisestä Hoidon saatavuus lisäntyy (mutta on vielä riittämätöntä) Yhteinen lähestymistapa: 26:ssa EU:n jäsenvaltiossa, Kroatiassa, Turkissa ja Norjassa on kansallista huumausainepolitiikkaa käsittelevä asiakirja

5 Yleiskatsaus vuoteen 2008: haasteet
Varoitusmerkkejä heroiinista Synteettisiin opioideihin (kuten fentanyyliin) liittyvät ongelmat Korkea huumekuolleisuus Kokaiinin käytön jatkuva lisääntyminen Uutuudet huumemarkkinoilla

6 Osa I. Opioidit edelleen huumeongelman ytimessä
Arviolta 1,3–1,7 miljoonaa opioidien ongelmakäyttäjää (EU + Norja) Heroiini: suurimmat huumeisiin liittyvät terveys- ja sosiaalimenot Useimmissa EU-maissa 50–80 % hoidontarpeesta johtuu opioidien käytöstä 80 % kuolemaan johtavista yliannostuksista liittyy opioidien käyttöön Euroopassa 7 000–8 000 huumekuolemaa vuosittain Opioidien käytön takia korvaushoidossa vuosittain

7 Varoitusmerkkejä Euroopan suurimmasta huumeongelmasta
Merkkejä muutoksesta heroiiniin ja synteettisiin opioideihin liittyvässä ongelmassa Maiden on pysyttävä valppaina ja oltava valmiina toimimaan Uudet tiedot kyseenalaistavat viime vuonna raportoidun heroiinitilanteen hitaan paranemisen Ongelma on nykyään vakaa, mutta se ei enää pienene Heroiiniongelmat eivät kuitenkaan ole leviämässä epidemian tavoin, kuten Euroopassa tapahtui 1990-luvulla

8 Emme voi olla ottamatta huomioon…
uhkaa, jonka heroiinin liikatarjonta maailmanmarkkinoilla aiheuttaa (oopiumin tuotanto Afganistanissa nousi huippuunsa vuonna 2007: 8 200 tonnia, UNODC) huolta, jota herättävät heroiinin käyttöön liittyvät indikaattorit takavarikot hoidontarve huumekuolemat

9 Varoitusmerkkejä (i) i. Takavarikot
Heroiinin takavarikkojen määrä kasvoi yli 10 % useimmissa tietoja toimittaneissa maissa (vuosina 2003–2006) Tärkeässä kauttakulkumaassa Turkissa takavarikoidun heroiinin määrä yli kaksinkertaistui kyseisenä ajanjaksona Heroiinia takavarikoitiin Euroopassa yhteensä arviolta 19,4 tonnia ( takavarikkoa) vuonna 2006

10 Varoitusmerkkejä (ii)
ii. Hoitoon ensimmäistä kertaa hakeutuvat henkilöt Määrä kasvoi noin puolessa niistä maista, jotka toimittivat tietoja vuodelta 2006 (päähuume: heroiini) Uusia heroiininkäyttäjiä ilmaantuu yhä Uudet pistoskäyttäjät: suuri osuus (20 %) joissakin maissa Nuoret pistoskäyttäjät: alle 25-vuotiaiden osuus on suuri (40 %) joissakin tutkimuksissa

11 Nuorten ja uusien pistoskäyttäjien osuudet huumeiden pistoskäyttäjien otoksissa (luku 6, kaavio 9)

12 Varoitusmerkkejä (iii)
iii. Huumekuolemat Heroiini on yleisin huumekuolemiin liittyvä huume, mutta muitakin opioideja mainitaan raporteissa Huumekuolemien vähenemisen (vuosina 2000–2003) jälkeen ongelma on pysynyt vakaana tai jopa kasvamassa: useimmat maat raportoivat määrien kasvaneen vuodesta 2003 lähtien Yliannostukseen kuolevien keski-ikä on noin 35 vuotta, mutta joissakin maissa yliannostuskuolemien osuus on korkea alle 25-vuotiaiden keskuudessa

13 Indeksoitu pitkän aikavälin suuntaus huumekuolemissa 15:ssä EU:n jäsenvaltiossa ja Norjassa, 1985 = 100 (kaavio DRD-8)

14 Huumekuolemien osuus alle 25-vuotiaiden keskuudessa (kaavio DRD-2)

15 Yksi kuolema joka tunti
Joka tunti yksi nuori kansalainen kuolee yliannostukseen, joka olisi voitu välttää Yliannostuksien ehkäisytyötä on priorisoitava ja kohdennettava riskiryhmiin (kuten henkilöihin, jotka ovat äskettäin vapautuneet vankilasta tai sortuvat huumeisiin hoidon päätyttyä) Huumekuolemien vähentäminen on selkeä tavoite useimmissa kansallisissa huumestrategioissa

16 Synteettisiin opioideihin liittyvät ongelmat
Merkkejä 3-metyylifentanyyliin liittyvien ongelmien lisääntymisestä Fentanyyli on heroiinia huomattavasti vahvempi huume Yli 70 fentanyyliin liittyvää kuolemaa Virossa (2006) Metadoni mainitaan joidenkin kuolemantapausten toksikologisissa raporteissa Euroopassa

17 Osa II. Piristeet Piristeet – kuten amfetamiinit, ekstaasi ja kokaiini – ovat nykyään Euroopassa toiseksi eniten käytetty huumelaji kannabiksen jälkeen Ryhmän sisällä on kuitenkin voimakasta vaihtelua eri aineiden levinneisyydessä, suuntauksissa ja markkinakehityksessä

18 Käyttö ainakin kerran elämässä
Noin 12 miljoonaa (15–64-vuotiasta) eurooppalaista on kokeillut kokaiinia joskus elämässään 11 miljoonaa on kokeillut amfetamiineja 9,5 miljoonaa on kokeillut ekstaasia Tasaantuva tai jopa laskeva suuntaus amfetamiinien ja ekstaasin käytössä Kokaiinin käyttö kuitenkin lisääntyy edelleen, joskin vain muutamassa maassa

19 Amfetamiinit ja ekstaasi: vakaa tilanne
Noin 2 miljoonaa nuorta (15–34-vuotiasta) eurooppalaista on kokeillut amfetamiineja viimeksi kuluneen vuoden aikana ja 2,5 miljoonaa on kokeillut ekstaasia Amfetamiinien käyttö on pysynyt ennallaan / vähentynyt tässä ryhmässä vuodesta 2003 lähtien; keskimäärin 1,3 % nuorista aikuisista ilmoittaa käyttävänsä niitä vuosittain Myös ekstaasin käyttö viimeksi kuluneen vuoden aikana on pysynyt vakaana jo viisi vuotta; keskimäärin 1,8 % nuorista aikuisista ilmoittaa käyttävänsä sitä vuosittain Koulukyselyissä (Tšekki, Espanja, Ruotsi, Yhdistynyt kuningaskunta) molempien näiden huumeiden käyttö on pysynyt vakaana tai vähentynyt 15–16-vuotiaiden keskuudessa

20 Suuntauksia amfetamiinien käytössä viimeksi kuluneen vuoden aikana nuorten aikuisten keskuudessa (15–34-vuotiaat) mitattuna väestötutkimuksissa (kaavio GPS-8, i)

21 Suuntauksia amfetamiinien, ekstaasin ja kokaiinin käytössä viimeksi kuluneen vuoden aikana nuorten aikuisten keskuudessa (15–34-vuotiaat) Yhdistyneessä kuningaskunnassa (E&W) (kaavio GPS-23, i)

22 Suuntauksia amfetamiinien, ekstaasin ja kokaiinin käytössä viimeksi kuluneen vuoden aikana nuorten aikuisten keskuudessa (15–34-vuotiaat) Tanskassa (kaavio GPS-23, ii)

23 Kokaiinin käyttö lisääntyy edelleen
Noin 3,5 miljoonaa nuorta (15–34-vuotiasta) eurooppalaista on käyttänyt kokaiinia viimeksi kuluneen vuoden aikana Noin 1,5 miljoonaa on käyttänyt sitä viimeisen kuukauden aikana Käyttö viimeksi kuluneen vuoden aikana on lisääntynyt seitsemässä maassa hiljattain tehtyjen tutkimusten mukaan (2005–2007) Maissa, joissa on paljon kokaiinin käyttäjiä (Tanskassa, Espanjassa, Irlannissa, Italiassa, Yhdistyneessä kuningaskunnassa), kokaiinia on käyttänyt viimeksi kuluneen vuoden aikana noin 3–5,5 % 15–34-vuotiaista

24 Suuntauksia kokaiinin käytössä viimeksi kuluneen vuoden aikana nuorten aikuisten keskuudessa (15–34-vuotiaat) mitattuna väestötutkimuksissa (kaavio GPS-14, i)

25 Kokaiinihoito ja -kuolemat
Kokaiiniongelmista johtuva hoidontarve lisääntyy edelleen 2002–2006: kokaiinihoitoa tarvitsevien uusien asiakkaiden määrä nousi Euroopassa noin :sta lähes :een Vuonna 2006 rekisteröitiin noin 500 kokaiiniin liittyvää kuolemaa

26 Euroopan jakaantuneet piristemarkkinat
Kokaiini hallitsee laittomien piristeiden markkinoita Länsi- ja Etelä-Euroopassa, mutta muualla sen käyttö ja saatavuus ovat vähäisiä Useimmissa Pohjois-, Keski- ja Itä-Euroopan jäsenvaltioissa amfetamiinit ovat yleisin piriste Metamfetamiinin käyttö rajoittuu EU:ssa edelleen Tšekkiin ja Slovakiaan Kokaiini ja amfetamiinit: ”kilpailevia tuotteita” Euroopan huumemarkkinoilla? Piristeisiin tarvitaan kokonaisvaltainen lähestymistapa (sen sijaan, että keskitytään yksittäisiin aineisiin)

27 Luku 4: Euroopan piristemarkkinat

28 Osa III. Kannabis Noin 71 miljoonaa (15–64-vuotiasta) eurooppalaista on kokeillut kannabista ainakin kerran elämässään, ja noin 7 % (23 miljoonaa) on käyttänyt sitä viimeksi kuluneen vuoden aikana Arviolta noin 17,5 miljoonaa nuorta (15–34-vuotiasta) eurooppalaista, eli keskimäärin 13 % nuorista aikuisista, on käyttänyt kannabista viimeksi kuluneen vuoden aikana

29 Voimistuvia merkkejä suosion heikkenemisestä
Merkit suosion heikkenemisestä voimistuvat, mikä tukee viime vuoden raportissa esitettyä analyysiä Tuoreimmat väestötutkimustiedot osoittavat, että kannabiksen käyttö viimeksi kuluneen vuoden aikana nuorten aikuisten keskuudessa on tasaantumassa tai vähenemässä Myös kannabiksen kokeilu ja runsas käyttö ovat tasaantuneet tai vähenemässä 15-vuotiaiden koululaisten keskuudessa useimmissa EU-maissa (HBSC-kyselyt) Laskusuuntaus on nähtävissä joidenkin sellaisten maiden väestötutkimuksissa, joissa käyttö on levinnyt laajalle

30 Suuntauksia kannabiksen käytössä viimeksi kuluneen vuoden aikana nuorten aikuisten keskuudessa (15–34-vuotiaat) mitattuna väestötutkimuksissa (kaavio GPS-4, i)

31 Muutoksia kannabista kokeilleiden 15–16-vuotiaiden koululaisten osuudessa vuosina 2001/2002 – 2005/2006 (HBSC) (kaavio EYE-5)

32 Muutoksia runsaasti kannabista käyttävien 15–16-vuotiaiden koululaisten osuudessa vuosina 2001/2002 – 2005/2006 (HBSC) (kaavio EYE-4)

33 Säännöllinen ja runsas kannabiksen käyttö
Levinneisyyden kehittyminen koko väestön keskuudessa ei välttämättä vaikuta tällaisen käytön suuntauksiin Noin 4 miljoonaa eurooppalaista (15–64-vuotiasta) aikuista käyttää kannabista päivittäin tai lähes päivittäin Vuonna 2006 huumehoitoon ensimmäistä kertaa hakeutuneiden noin henkilön joukossa oli toiseksi eniten kannabiksen käyttäjiä (28 %)

34 Hoitoon ensimmäistä kertaa vuonna 2006 hakeutuneet asiakkaat päähuumeen mukaan EU:n 24 jäsenvaltiossa (kaavio TDI-2, i)

35 Osa IV. Dynaamiset markkinat: kokaiinin salakuljetus
Huumeiden tarjonta Euroopassa ja Eurooppaan lisääntyy Länsi-Afrikka on tärkeä keskus: lähes neljäsosa Eurooppaan vuonna 2007 tulleesta kokaiinista kulki tätä reittiä (UNODC:n arvio) Tämän reitin uskotaan vahvistaneen Iberian niemimaan asemaa EU:n tärkeimpänä saapumispaikkana Euroopassa vuonna 2006 takavarikoidusta 121 tonnista kokaiinia 41 % pysäytettiin Espanjassa ja 28 % Portugalissa Tuoreet raportit kokaiinin tuonnista Itä-Euroopan maiden kautta saattavat kertoa uusista salakuljetusreiteistä

36 Dynaamiset markkinat: kannabiksen kotituotanto
Kotituotantoa ei voida joissakin maissa enää pitää vähäpätöisenä Kannabishartsi, pääasiallisesti Marokosta, on perinteisesti ollut hallitseva tuote EU:ssa Joissakin maissa on raportoitu siirtymisestä hartsista paikallisesti kasvatettuun kannabisruohoon Euroopassa takavarikoitiin noin 2,3 miljoonaa kannabiskasvia (2006) Paikallinen tuotanto asettaa uusia haasteita lainvalvonnalle

37 Dynaamiset markkinat: verkkokauppa
Verkkokaupoissa mainostetaan yli 200:aa psykoaktiivista ainetta, usein ”laillisena kamana” (esim. salvia divinorum) Joissakin maissa tällaisiin aineisiin sovelletaan samaa lainsäädäntöä kuin säänneltyihin aineisiin, ja niistä voidaan määrätä rangaistuksia Eniten kauppoja todettiin Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja Alankomaissa (ja niiden jälkeen Saksassa ja Itävallassa) Verkkokauppiaiden määrä vaikuttaa olevan kasvussa, ja ne sopeutuvat nopeasti uusiin valvontatoimiin

38 Osa V: Huumeet ja riskialttiit nuoret
EU-maiden huume- ja sosiaalipolitiikassa priorisoidaan yhä usemmin riskiryhmiä huumeidenkäyttöön liittyvien riskien vähentämiseksi siellä, missä niitä esiintyy todennäköisimmin Riskiryhmien profiilien ja paikkojen tunteminen voi helpottaa huumeidenkäytön ehkäisystrategioiden ja -toimien toteuttamista Esimerkkejä: huostaan otetut nuoret, vähäosaisten perheiden tai köyhien asuinalueiden nuoret, koulunkäynnin keskeyttäneet nuoret Poliittisen tahdon ja käytännön toimien välillä on selkeä ero Palveluja tarjotaan mieluummin toimistoissa kuin kenttätyön kautta

39 Näytön tarjoaminen päätösten perustaksi
Huumetilanteen seurantavalmiudet ovat nykyään Euroopassa maailman kehittyneimpiä Huumetilanteesta on oltava näyttöön perustuvaa tietoa, jotta tästä monitahoisesta kysymyksestä voitaisiin keskustella asiantuntevasti, tuloksellisesti ja perustellusti Näin varmistetaan, että mielipiteet tukeutuvat tosiseikkoihin ja että päättäjät ovat täysin tietoisia eri vaihtoehdoista Tähän EMCDDA:n työ ja vuosiraportti tähtäävät