Esittely latautuu. Ole hyvä ja odota

Esittely latautuu. Ole hyvä ja odota

Lapsen oikeuksien yleissopimus :velvoitteita sopimusvaltioille; komitean työ JEAN ZERMATTEN HELSINKI 20.11.08.

Samankaltaiset esitykset


Esitys aiheesta: "Lapsen oikeuksien yleissopimus :velvoitteita sopimusvaltioille; komitean työ JEAN ZERMATTEN HELSINKI 20.11.08."— Esityksen transkriptio:

1 Lapsen oikeuksien yleissopimus :velvoitteita sopimusvaltioille; komitean työ JEAN ZERMATTEN HELSINKI 20.11.08

2 ESITYKSEN RUNKO •Yleissopimuksen asettamat haasteet: perushuolenpito, suojelu ja osallistuminen yleissopimus= velvoittava •sopimusvaltioita sitovat velvoitteet •komitean rooli raportit istunnot muu toiminta

3 Kansainvälinen instrumentti vertaansa vailla •kohta 20 vuotta •193 valtiota •klassinen sisältö perushuolenpito (opetus, terveydenhuolto, ravinto, suoja) suojelutoimet (aikuisten lapsiin kohdistamia väärinkäytöksiä ja hyväksikäyttöä sekä lapsityötä vastaan) •ja käänteentekevä näkökulma: 3 ja 12 art

4 3 ja12 artiklat 3 ja12 artiklat • 3 art (lapsen edun ensisijaisuus) velvoittaa päättäjät ottamaan lapsen edun huomioon kaikessa päätöksenteossa •12 art velvoittaa sopimusvaltioita kuulemaan lasta kaikessa lapsen elämän kannalta tärkeässä päätöksenteossa •- lausunto on otettava huomioon - voi vaikuttaa päätöksiin •nämä kaksi artiklaa on luettava yhdessä •artiklat antavat lapselle oikeuksien kannalta uuden aseman •ne siis aikaansaavat uudet suhteet aikuisten ja lasten välille: dynaaminen demokratia

5 Yleissopimus lapsen oikeuksista: valtioita koskevat velvoitteet •Yleissopimus on velvoittava instrumentti eikä soft law’ta •sopimusvaltioiden on siis annettava välineet yleissopimuksen täytäntöönpanemiseksi •kohdistettava tarvittavat voimavarat (4 art) •varmistettava yleissopimuksen täytäntöönpano, erityisesti - mutta ei ainoastaan - taloudellisten, sosiaalisten ja sivistyksellisten oikeuksien toteutuminen (4 art, kohta 2) •tämä koskee kaikkia oikeuksia

6 Lisäksi kaksi pöytäkirjaa Vuonna 2000 : kaksi valinnaista pöytäkirjaa: •lasten myynnistä, lapsiprostituutiosta ja lapsipornografiasta: •tähän mennessä129 maan ratifioima •Suomi allekirjoitti sen 7.9.2000, mutta ei ole ratifioinut sitä (tilanne 01.10.2008) •lasten osallistumisesta aseellisiin selkkauksiin : tähän mennessä 123 maan ratifioima •Suomi allekirjoitti sen 7.9.2000 ja ratifioi sen vuonna 2002

7 Sopimusvaltioita koskevat velvoitteet (2) Velvoitteista seuraa, että valtioiden on: •lainsäädäntö : saatettava lait yleissopimuksen säädöksiä vastaaviksi •koordinatio : varmistettava, että on vastuutaho •varattava julkinen budjetti lapsia varten •varmistettava, että oikeuksista jaetaan tietoa ja että niihin liittyen annetaan koulutusta •kerättävä tietoja •perustettava itsenäinen valvontamekanismi

8 Komitea •Yleissopimuksen 43 art.(+ 44, kohta 5) •yksi 7:stä (pian 8,9) ihmisoikeuksien alaan kuuluvasta komiteasta (sopimusvalvontaelin) •liitetty käytännön syistä YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimistoon, mutta oma, riippumaton organisaationsa •raporttiYK:n yleiskokoukselle (44 art, kohta 5) •18 jäsentä, jotka ovat lapsen oikeuksien asiantuntijoita •riippumattomuus sopimusvaltioihin nähden •tasapuolinen maantieteellinen jakauma, keskeisimmät oikeusjärjestelmät edustettuina

9 Pääasiallinen toiminta •Komitean pääasiallinen tehtävä on « tarkastella sopimusvaltioiden edistymistä velvoitteiden täyttämisessä » = VALVONTA •seurata, miten yleissopimusta sovelletaan (edistyminen) / ei sovelleta (este) sopimusvaltioissa •perustuen sopimusvaltion 2 vuotta yleissopimuksen solmimisen jälkeen tekemään ensimmäiseen raporttiin ja sen 5 vuoden välein tekemiin määräaikaisraportteihin; ks yleissopimuksen 44 art (yleissopimus ja sen 2 pöytäkirjaa) - koskien toimenpiteitä yleissopimuksen täytäntöönpanemiseksi - ja toteutunut edistyminen : oikeuksien käyttäminen •sopimusvaltioille asetettu velvoite, toisinaan viivästymistä

10 Suomi •yleissopimuksen ratifiointi 26. 1. 1990 •voimaantulo 20.1. 1991 •3 raporttia tehty: 1996, 2000 ja •CRC/C/15/Add.272 (20.10.2005) •pöytäkirja lasten osallistumisesta aseellisiin selkkauksiin ratifioitu 7. 9. 2000 •voimaantulo 10. 4. 2002 •raportti tehty: CRC/C/OPAC/FIN/CO/1. 21.10.2005

11 TYÖVAIHEET PAKOLLISET VAIHEET 1. sopimusvaltion raportti 2. valmisteleva istunto, kansalaisjärjestöt mukana 3. lista täydentävistä kysymyksistä 4. vastaukset 5. istunto 6. päätelmät 7. seuranta

12 Raportti : mahdollisuus Raportti 1. sopimusvaltio laatii raportin •poikkeuksellinen mahdollisuus pohtia ja koordinoida •ohjeistus: ensimmäinen raportti (96), määräaikaisraportti (2005) •kansalaisjärjestöjen rooli ? •lasten osallistuminen ?

13 Istunto Istunto = julkinen 1.valtuuskunta (taso ja eri alojen edustus) 2.virallinen avaus 3.raportoija (esittelee, koordinoi, täydentää) 4.kysymykset / rakenne (luvut ) 5.vastaukset / rakenne ? 6.loppuasiakirja

14 PÄÄTELMÄT Päätelmät 1.laadinta (myönteinen / kielteinen) 2.muoto : huolenaihe / suositus 3.hyväksytään suljetuin ovin 4.loppuistunto julkinen 5.tiedoksianto sopimusvaltiolle / reaktiot 6.jakelu (44 art, kohta 6) 7.tiedotusvälineet : odotettu rooli…

15 Seuranta sopimusvaltiossa Seuranta 1.toimittaminen sopimusvaltiolle 2.toimittaminen asiaankuuluville elimille : ILO, UNICEF, Ihmisoikeusvaltuutettu, UNESCO, WHO… 3.perusta kansalliselle politiikalle 4.perusta kansalaisjärjestöjen toiminnalle 5.seminaareja, koulutusta, valistusta…

16 Vuoropuhelua Yhteenveto 1.vuoropuhelua eikä tuomitsemista 2.suosituksia eikä rangaistusten langettamista 3.mukaan kutsumista (tekninen, taloudellinen apu) 4.vuorovaikutus YK:n elinten kanssa 5.teknisen tuen tarjoaminen

17 Yleiskommentit Yleiskommentit 1.tarkoitus : selittää jokin komitean käsite tai sen kanta 2.10 teemaa vuosina 2001 - 2007 3.meneillään olevat hankkeet :12 art, alkuperäiskansat, 3 art, urheilu… 4.menettely : sisäinen ja ulkoinen 5.arvo ja ulottuvuus

18 Yleiskeskustelut Yleiskeskustelu 1.hyödyllisyys 2.tähän mennessä käsitellyt aiheet 3.Saavutettavuus? Lasten osallistuminen ? 4.mahdolliset jatkotoimenpiteet: 2005 ja 2006 5.vuoden 2008 aihe : koulutus hätätilanteessa

19 Paikalliset seminaarit Vierailut valtioihin / Paikalliset seminaarit 1.keskeytetty vuonna 1997, aloitettu uudestaan 2003 2.tavoitteet 3.toteutuneet 2003 – 2007 - Costa-Rica : loka- marraskuu 2006 - Burkina-Faso : marraskuu 2007 4.tulevat hankkeet - Etelä-Korea : 2009 ?

20 SUURET KIITOKSET MIELENKIINNOSTANNE www.childsrights.org


Lataa ppt "Lapsen oikeuksien yleissopimus :velvoitteita sopimusvaltioille; komitean työ JEAN ZERMATTEN HELSINKI 20.11.08."

Samankaltaiset esitykset


Iklan oleh Google