Yksityisteiden hallinnosta

Esitys aiheesta: "Yksityisteiden hallinnosta"— Esityksen transkriptio:

1 Yksityisteiden hallinnosta

2 Tiekunnan päätösvalta
Tieosakkaat päättävät tienpidosta ja muista tiekuntaa koskevista asioista tiekunnan kokouksessa (64§) tieoikeuden tai tienkäyttöoikeuden myöntäminen ns. lisätieoikeus (mom 1) tieoikeuden lakkauttaminen eräissä tapauksissa (1) tieyksiköt sekä käyttömaksut tai niiden perusteet ja käyttömaksusopimukset (2) rakentamiskorvauksen periminen (2a) liittymän kunnossapitoa koskevien määräysten antaminen (2a) tiekunnan varainhoitokauden pituus (3, 9 ja 65§) talousarvion vahvistaminen (3)

3 Tiekunnan päätösvalta
maksuunpanoluettelon vahvistaminen (4) rahalainan ottaminen (5) tietoimituksen ja kiinteistönmäärityksen (rajankäynnin) hakeminen (6) tiekunnan tiehen liittyvän tien ottaminen hoidettavaksi (7) toimielin- ja henkilövalinnat (8 ja 10) toimielimen muuttaminen toiseksi (8) tilinpäätöksen hyväksyminen, mahdollisten tilintarkastajien valinta (10) Tien säännölliseen käyttämiseen tarvittava lupa (11) Tien käytön kieltäminen (11)

4 Tiekunnan päätösvalta
Lisäksi tiekunnan kokouksessa muun muassa; erilaiset maksut tai ainakin niiden määräytymisperusteet (66§) ohjeiden antaminen toimitsijamiehelle tai hoitokunnalle pysyvän liikennemerkin, puomin tai muun liikenteenohjauslaitteen asettaminen (huom. kunnan suostumus) kaikki muutkin tienpidon kannalta suuret asiat

5 Sen sijaan tiekunta ei voi päättää
tieoikeuden yksipuolisesta lakkauttamisesta tai tiekunnan tien lakkauttamisesta liitännäisalueiden perustamisesta tai lakkauttamisesta tiekunnan perustamisesta, lakkauttamisesta, tiekuntien yhdistämisestä tai erottamisesta tieosien liittämisestä tai erottamisesta tien paikkaa ja leveyttä koskevista epäselvyyksistä

6 Sen sijaan tiekunta ei voi päättää
tien (virallisesta) siirtämisestä esim. maatilan talouskeskuksen alueelta puiden ja oksien poistamisesta tiealueen ulkopuolelta erilaisten korvausten suuruudesta, jos asiassa ei päästä sopimukseen pysyvistä liikennemerkeistä ilman kunnan suostumusta

7 Tiekunnan kokous (65§) Vuosikokous vuosittain kesäkuun loppuun mennessä, kuitenkin vähintään joka 4. vuosi Koollekutsujana toimitsijamies tai hoitokunnan puheenjohtaja tai varamies HUOM. Jos koollekutsuja laiminlyö kutsua kokous koolle voi tielautakunta tieosakkaan hakemuksesta oikeuttaa hakija kutsumaan kokous koolle

8 Tiekunnan kokous (65§) Kokouskutsu
kutsukirje kaikille tieosakkaille tai ilmoitus paikkakunnalla yleisesti leviävässä lehdessä + kutsukirje toispaikkakuntalaisille tieosakkaille vähintään 14 päivää ennen kokousta

9 Tiekunnan kokous (65§) Vuosikokouksen kokouskutsussa mainittava
aika, paikka (myös kunta), kokous yms. kaikki tienpitoa koskevat merkittävät asiat maksuunpanoluettelo on pidettävä nähtävänä 14 pv ajan ennen kokousta (68§) Ylimääräisen kokouksen kutsussa mainittava kaikki asiat, joita tarkoitus käsitellä Fiksua laittaa asialista kutsu- kirjeeseen.

10 Tiekunnan kokouksesta
koollekutsuja avaa kokoukselle puheenjohtaja, ei tarvitse olla tieosakas pöytäkirjantarkastajat, eivät välttämättömiä valtakirjoja voi käyttää, on syytä tarkastaa yksinkin voi pitää laillisen kokouksen tiekunnan kokous ei ole julkinen Tieosakas voi osallistua päätöksentekoon omassa asiassaan, mutta toimitsijamies ja hoito- kunnan jäsenet yleensä jääväävät itsensä, kun päätetään tiekunnan tilien hyväksymisestä (?)

11 Tiekunnan henkilövalinnat
Tiekunnassa hoitokunta tai toimitsijamies hoitokunnassa 3 jäsentä + 2 ei-henkilökohtaista varajäsentä – varajäsenet usein unohtuvat hoitokunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan jos valitaan toimitsijamies, niin myös varamies toimikausi enintään 4 vuotta, voidaan valita uudelleen, voidaan vapauttaa kesken kaiken Tarvittaessa valitaan kaksi tilintarkastajaa Suostumus kaikilta, ulkopuolinenkin voidaan valita Jos tiekunta ei kykene valitsemaan toimihenkilöitä, voi tielautakunta määrätä ml. kohtuullinen palkkio (52§ ja 58§ 3)

12 Äänestysmenettely (66§)
Kaikki päätökset enemmistöpäätöksinä, ei suljettuja lippuäänestyksiä äänimäärä tieyksiköiden perusteella – ei kuitenkaan yli 30 % läsnä olevista tieyksiköistä (leikkuri) valtakirjojen avulla joku voi saada äänienemmistön enemmistön saa myös, jos on yksiköistä yli 70 % (leikkuri ei leikkaa alle 30%) kiinteistön äänimäärää ei voi jakaa äänten mennessä tasan, ratkaisee puheenjohtajan mielipide

13 Äänestys tiekunnan kokouksessa
Läsnä Yksiköt Äänet A 20 B 50 C 80 D 200 180 E 250 YHTEENSÄ 600 510 max äänimäärä 30 % = 180 enemmistö lasketaan leikattujen äänien kokonaismäärästä (510)

14 Kokouksen asialista, malli
Kokous: Tullola yksityistien tiekunta, vuosikokous, Orimattila Aika: Kattilamaja, Henna Aika: Perjantai klo 18.00 Kutsutaan: Tiekunnan osakkaat sekä läsnäolo-oikeutetuiksi tien säännölliset käyttäjät Matti Pekka ja Irmeli Onnela Asialista: 1. Kokouksen avaus 2. Puheenjohtajan, sihteerin, pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta 3. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, läsnäolijat 4. Asialistan hyväksyminen 5. Vuoden 2010 tilinpäätöksen vahvistaminen 6. Vastuuvapauden myöntäminen 7. Parannushankkeen käynnistäminen ja valtuutukset hoitokunnalle 14

15 Kokouksen asialista, malli
8. Keskustelua muusta tienpidosta 9. Talousarvion vahvistaminen vuodelle Uuden tieyksikkölaskelman hyväksyminen 11. Vuoden 2012 maksuunpanoluettelon vahvistaminen, käyttömaksujen ja niiden perusteiden vahvistaminen 12. Uuden hoitokunnan toimikausi, palkkiot sekä jäsenten ja varajäsenten valinta 13. Tilinkäyttöoikeudet 14. Tilintarkastajien ja varatilintarkastajien valinta 15. Pöytäkirjan otteista ja jäljennöksistä perittävät maksut, muista mahdollisista maksuista päättäminen 16. Pöytäkirja nähtävillä, paikka ja aika 17. Muut mahdolliset asiat, yleiskeskustelu 18. Muutoksenhakuohjeet (kunnan tielautakunta) 19. Kokouksen päättäminen

16 Pöytäkirja (66§) kokouksen aika ja paikka,
läsnä olleet ja valtakirjoilla edustetut tieosakkaat tieosakkaiden tieyksikkö- ja äänimäärä, tarvittaessa äänestyksittäin tehdyt päätökset kokouksen puheenjohtajan ja pöytäkirjantarkastajien allekirjoitus – kokous itsekin voi heti hyväksyä pöytäkirjan pöytäkirja liitteineen nähtävänä viimeistään 14 päivän kuluttua kokouksesta jäljennös tai ote pyydettäessä asianosaiselle - voidaan periä kohtuullinen maksu 16

17 Maksuunpanoluettelo Tiemaksuja ja käyttömaksuja koskeva maksuunpanoluettelo(t) (YksL 67 ja 68§) ehdotus nähtävillä 14 pv ennen tiekunnan kokousta (68§), voi lähettää kokouskutsun mukana tieyksikköä vastaavan tiemaksun suuruus kunkin tieosakkaan tiemaksun suuruus koottavien tiemaksujen yhteismäärä, erilaisten käyttömaksujen suuruus sekä maksujen maksuajankohta HUOM. Ulosotto tapahtuu lain mukaisesti vahvistetun maksuunpanoluettelon perusteella.

18 Kirjanpito ja tilinpäätös
tiekunta kirjanpitovelvollinen, suositeltavaa kahdenkertainen kirjanpito tositteet, kirjeenvaihto, pöytäkirjat ja muu kirjanpitoaineisto säilytettävä 6 vuotta tasekirjat ja muut kirjanpitokirjat säilytettävä 10 vuotta säilytys mieluummin kuitenkin pysyvästi tilinpäätös valmiiksi ja tarkastettavaksi 4 kk kuluessa jokaisen tilikauden päättymisestä

19 Toimitsijamiehen / hoitokunnan tehtävät (67§)
Hoitaa huolellisesti tiekunnan asioita, mm. huolehtii tien kunnossapidosta tiekunnan kokouksen tekemien päätösten mukaisesti (11) kieltää tai rajoittaa toistaiseksi tai määräajaksi tien tai sillan kuntoa vaarantavaa käyttöä (8) määrää sillan tai lautan suurin sallittu kuormitus (9) antaa tilapäisiä tienkäyttöoikeuksia (10)

20 Toimitsijamiehen / hoitokunnan tehtävät (67§)
hoitaa taloutta ja kirjanpitoa (2 ja 3) valmistelee tiekunnan kokouksessa päätettävät asiat (2, 3, 4, 5) huolehtii kokousten koollekutsumisesta ja kokousjärjestelyistä (65§) huolehtii tiekunnan kokouksessa päätettyjen asioiden täytäntöönpanosta (6, 7) edustaa tiekuntaa tuomioistuimessa ja viranomaisen luona ja muutoinkin (1) ilmoittaa muutokset yhteystiedoissa (maanmittauslaitos, kunta, ELY-keskus, pankki)

21 Hoitokunnan kokous kokoontuu tarvittaessa puheenjohtaja tai
varapuheenjohtaja kutsuu päätösvaltainen kun saapuvilla puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja sekä kaksi jäsentä tai varajäsentä enemmistöpäätöksiä pääluvun mukaan ei muita muotomääräyksiä

22 Vastuukysymyksiä Tie on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa, ei kuitenkaan saa aiheutua kohtuuttomia kustannuksia laiminlyönnistä (tuottamus) voi seurata vahingonkorvausvastuu voidaan sopia – tai ratkaista käräjillä Ulkopuoliselle 1. korvausvelvollinen on tiekunta –hoitokunnan vastuuvapaus mietitään sitten erikseen Urakoitsijalla tieuntaan nähden sopimuksen mukainen vastuu

23 Tieosakkaan oikeudet ja velvollisuudet
Osakkaalla on oikeus kulkea omistamalleen osakaskiinteistölle myös käyttää koko tietä osallistua tiekunnan päätöksentekoon tieyksikköjensä suhteessa tulla valituksi toimielimeen tms.

24 Tieosakkaan oikeudet ja velvollisuudet
Osakkaalla on velvollisuus vastata yksikköjensä suhteessa tienpidosta, tiekunnan muista velvoitteista, päätöksistä ja niiden seuraamuksista huolehtia maksu- ym. velvoitteistaan ilmoittaa muutokset osoitteessa, tienkäytössä, kiinteistö- tai määräalaomistuksissa sekä tiekunnan kannalta merkittävistä sopimuksista (esim. maanvuokraus, kaapelien sijoitus) kunnossapitää kiinteistönsä liittymää kantaa huolta yhteiseen lukuun kunnossapidettävästä tiestä

25 Järjestäytymätön tie (71 ja 72§)
Tiekunta ei ole tarpeen, jos osakkaita vain muutama Tielautakunta voi hakemuksesta jopa lakkauttaa tiekunnan Tienpitoon liittyvistä asioista sovitaan yleensä suullisesti Järjestäytymätön tie voi myös pitää kokouksia

26 Järjestäytymätön tie (71 ja 72§)
Asioista ei voida päättää tieosakasta sitovasti enemmistöpäätöksillä, vaan päätös sitoo tieosakasta vain, jos hän on päätöksen hyväksynyt sitoumuksesta tai sopimuksesta vastuussa vain sen hyväksyneet osakkaat Jos yhden tieosakkaan tekemästä työstä hyötyä muillekin, mutta muilla ei maksuhalukkuutta: tielautakunta ratkaisee muiden maksuosuudet vaatimus on tehtävä kolmen vuoden kuluessa

27 Järjestäytymätön tie (71 ja 72§)
järjestäytymätön tie ei voi saada valtionavustusta kunta voi halutessaan avustaa tai ottaa hoidettavakseen järjestäytymätön tie ei ole oikeushenkilö (kuten tiekunta) eli ei voi esiintyä kantajana tai vastaajana, vaan tieosakkaat kantavat ja vastaavat yhdessä yksikin tieosakas saa ajaa kannetta kaikkien hyväksi haaste toimitettava jokaiselle erikseen tai haaste yhdelle - muut julkisella kuulutuksella velkojan kanne jollekin tieosakkaalle

28 Tiekunnan perustaminen
Maanmittaustoimiston yksityistietoimituksessa (38§ ja 50§) Tielautakunnan toimituskokouksessa (52§ 6) Aloitteen perustamisesta voi tehdä osakas yksin tai kaikki yhdessä. Myös toimitusinsinööri (50§) tai tielautakunta (52§) voivat omasta aloitteestaan perustaa tiekunnan. Tiekunnan perustamisen jälkeen osakkaat valitsevat nimen ja toimielimen, päättävät pankkitilin avaamisesta ja tilinkäyttöoikeuksista yms. (mm. 50§) 28