Yhteistoiminta maakunta- ja sote-uudistuksessa Keski-Suomessa Maakuntauudistuksen valmistelutilanteessa 12.12.2017 Maakunta- ja sote-uudistus pysyväisaiheeksi.

Esitys aiheesta: "Yhteistoiminta maakunta- ja sote-uudistuksessa Keski-Suomessa Maakuntauudistuksen valmistelutilanteessa 12.12.2017 Maakunta- ja sote-uudistus pysyväisaiheeksi."— Esityksen transkriptio:

1 Yhteistoiminta maakunta- ja sote-uudistuksessa Keski-Suomessa Maakuntauudistuksen valmistelutilanteessa Maakunta- ja sote-uudistus pysyväisaiheeksi luovuttavien organisaatioiden yhteistoiminnassa

2 Sote- ja maakuntauudistus Keski-Suomessa
Esimiehet ja johtajat käykää työpaikoilla ja yhteistoimintaelimissä säännöllisesti uudistukseen liittyvät asiat yhteistoimintalakien hengen mukaisesti henkilöstöllä on näin mahdollisuus vaikuttaa ja osallistua toiminnan kehittämiseen Mitä paremmin olemme yhteistoiminnassa mukana valmistelussa ja valmistautuneita uudistuksiin, sitä paremman yhteisen tulevaisuuden rakennamme yhdessä

3 Yhteistoiminnan tarkoitus
Mahdollistaa henkilöstön osallistuminen toiminnan kehittämiseen ja antaa henkilöstölle mahdollisuus vaikuttaa omaa työtään ja työyhteisöään koskevien päätösten valmisteluun Edistää palvelutuotannon tuloksellisuutta Edistää henkilöstön työelämän laatua

4 Yhteistoiminnan on ymmärrettävä laajasti
Yksittäistä henkilöä koskevat asiat työntekijän ja esimiehen kesken (mukana voi olla myös luottamusmies tai työsuojeluvaltuutettu) Välitön yhteistoiminta työpaikan tasolla työpaikkaa koskevat asiat, keskustelu ja asioiden läpikäynti Edustuksellinen yhteistoiminta laajemmin henkilöstöä koskevista asioista Yhteistyöryhmät ja yhteistyötoimikunnat Tarvittaessa erilliset yhteistoimintaneuvottelut Uudistus vakioaiheeksi edustukselliseen yhteistoimintaan Yhteistoiminnan toteuttaminen uudistuksessa kaikilla yhteistoiminnan eri tasoilla

5 Yhteistoiminta maakuntauudistuksessa
Yhteistoiminnasta on vastuu luovuttavilla organisaatioilla, joka on jatkuvaa toimintaa uuden organisaation käynnistymiseen saakka Myös uusi maakunta toteuttaa yhteistoimintaa seuraavissa vaiheessa Ennakoiva yhteistoiminta – ennen väliaikaishallintoa, on käynnissä Väliaikaishallinto – yhteistoimintaelin kunnes uuden organisaation pysyvä yhteistoimintaelin aloittaa Uusi maakunta toteuttaa oman yhteistoiminnan, tässä vaiheessa olemassa lakiluonnos työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja maakunnassa

6 Yhteistoiminnassa käsiteltävät asiat
Kuntien yhteistoimintalaissa todetaan mm. työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa käsitellään ainakin sellaiset asiat, jotka koskevat: 1) henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa, kunnan palvelurakenteessa, kuntajaossa tai kuntien välisessä yhteistyössä; 2) palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita, jos asialla voi olla olennaisia henkilöstövaikutuksia, kuten ulkopuolisen työvoiman käyttöä tai liikkeen luovutusta;

7 Yhteistoiminnassa käsiteltävät asiat
Valtion yhteistoimintalaissa todetaan mm. yhteistoimintaneuvotteluissa on käsiteltävä henkilöstövaikutukset, jotka aiheutuvat: 1) viraston toiminnan, organisaation, tehtävien tai palvelutoiminnan muuttamisesta tai kehittämisestä; 2) viraston lakkauttamisesta tai siirtämisestä toiselle paikkakunnalle tai viraston tehtävien tai henkilöstön siirrosta taikka virkojen lakkauttamisesta vapautuvien määrärahojen siirrosta toiseen virastoon luovuttavassa ja vastaanottavassa virastossa; 3) olennaisista muutoksista työtehtävissä, työmenetelmissä, töiden järjestelyissä ja työtilojen järjestelyissä sekä siirroista toisiin tehtäviin, toiseen valtion virkaan tai pysyvästi toiselle paikkakunnalle, jollei virka- ja työehtosopimuksesta johdu muuta;

8 (huom. esim. listateksti)
Ennen kuin työnantaja ratkaisee yhteistoimintalain sisältöjen mukaisia asioita, on työnantajan neuvoteltava yhteistoiminnan hengessä yksimielisyyden saavuttamiseksi valmisteilla olevan toimenpiteen perusteista, vaikutuksista ja vaihtoehdoista ainakin niiden työntekijöiden kanssa, joita asia koskee. Neuvottelut on aloitettava niin ajoissa kuin mahdollista. Asia valmisteluun Kutsu ja riittävien tietojen antaminen: perusteet, vaikutukset ja vaihtoehdot Yhteistoiminta Yksikin kerta on osassa asioita riittävä, osassa vähimmäisaika määritelty Päätöksenteko (huom. esim. listateksti)

9 Konkreettisina asioina yhteistoimintaan esimerkiksi
Hankkeet, pilottikokeilut, uudistukseen liittyvät selvitykset: Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma, mm. Hacneyn-malli, perhetyön kehittäminen Kukoistava kotihoito –hanke, mm. kotihoidon poolien muodostaminen, palveluohjauksen kehittämishanke Valinnanvapauskokeilut Tukipalveluiden erilaiset selvitykset Uudistuksen kokonaisvalmistelu

10 Jatkuvaa yhteistoimintaa
Käsitelkää sote- ja maakuntauudistusta säännöllisesti yhteistoimintaelinten kokouksissa Yleisessä yhteistoimintaelimessä säännöllisesti Toimialakohtaisissa yhteistoimintaelimissä (esim. sote-toimiala) tarvittaessa Yhteistoiminnasta vastaa työnantaja Käsitelkää maku-sote uudistusta myös kaikissa henkilöstöpalavereissa, henkilöstöinfoissa jne. vaikka vain lyhyesti tiedottamalla sivujen seuraamisesta tai uutiskirjeen lukemisesta Jakakaa Keski-Suomen uutiskirjettä ja muuta kiinnostavaa materiaalia esim. työyksiköiden ilmoitustauluille, kahvipöydille jne. Linkittäkää ks2020-sivut omaan intraanne

11 Liikkeen luovutuksiin liittyvä yhteistoimintamenettely pääasiassa vuonna 2019
Toteutetaan vuoden 2019 aikana ja todennäköisesti ennen syyskuuta 2019 Koskien henkilöstösiirtoja, jotka toteutuvat Luovuttaja antaa liikkeen luovutuksen tiedot hyvissä ajoin ennen luovutusta

12 Yhteistoimintamenettelyt luovuttaviin organisaatioihin jäävän henkilöstön osalta muistettava myös
Suunniteltava ja toteutettava myös jäävän henkilöstön osalta, jos muutoksia esimerkiksi töiden organisoinnissa Esimerkiksi muutokset tukipalveluiden (ateriapalvelut, laitoshuolto, hallinto, henkilöstötehtävät …) organisoinnissa

13 Maakunnan ennakoivan yhteistoimintaelimen työ on käynnistynyt lokakuussa 2017

14 Väliaikaisen yhteistoimintaelimen kokoonpano:
Työnantajan edustajat: Maakuntajohtaja Tapani Mattila, pj Henkilöstöjohtaja Arja Aroheinä, Jkl, vpj Henkilöstöjohtaja Eeva Aarnio, K-S shp Henkilöstön edustajat: Kirsi Hartikainen, JHL Ulla Sinikka Sihvonen, Jyty Sari Puikkonen, Super Anne Puronaho, Tehy Eila Heiskanen, Juko/LS Anu Halonen, Juko/KVTES

15 Jatkuvaa yhteistoimintaa
Yhteistoimintaelimen kokoonpano: Lisäksi pysyviksi asiantuntijoiksi on nimetty: Marja-Leena Hannula, Pardia Asko Juuti, työsuojeluvaltuutettu Kari Komi, työsuojeluvaltuutettu Yhteistoimintaelin kokoontuu noin kerran kuukaudessa. Luottamusmiehillä ja työsuojeluvaltuutetuilla on varajäsenet. Sihteerinä toimii Merja Virtanen

16 Uuden maakunnan muodostajat
Kuntien ja yhteistoiminta-alueiden sosiaali- ja terveyspalvelut sekä kuntouttava työtoiminta 5 998 htv Jyväskylän, Keuruun, Laukaan ja Viitasaaren ympäristöterveydenhuolto 64 htv Keski-Suomen sairaanhoitopiiri htv Keski-Suomen ELY-keskus htv Keski-Suomen pelastuslaitos htv Keski-Suomen liitto htv Keski-Suomen TE-toimisto htv Keuruun, Laukaan, Pihtiputaan ja Saarijärven maaseutuhallinto 19 htv Keuruun ja Sysmän lomituspalvelut htv Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto 5 htv Valtio Kunta Maakunta Keski-Suomen maakunta 1 mrd € htv

17 Esivalmistelu ja valmistelu 20 - 22 kk Väliaikainen hallinto 7 - 8 kk
Valmistelun vaiheet 9/2016 – 5/2018 6/2018 – 12/2018 1/ /2019 2020 Esivalmistelu ja valmistelu kk Väliaikainen hallinto kk Käynnistäminen 12 kk Uudistuksen valmistelu yhteistyössä muutosvisio ja tavoitteet edellytykset henkilöstön ja tehtävien sujuvalle siirtämiselle uusiin organisaatioihin alustava suunnitelma maakunnan palvelu-kokonaisuuksista, palvelutavoitteista ja palveluiden tuotantomalleista jatkuu alkaen projektina siihen saakka, kunnes voimaanpanolaki voimassa Valmisteluvastuu väliaikaisella valmistelu-toimielimellä sovitun kokoonpanon tarkistaminen keväällä 2018 toimielin tekee väliaikaisia päätöksiä uutta maakuntaa koskien tarkka suunnitelma uuden maakunnan käynnistämisestä ja toiminnasta maakuntavaalit Maakuntavaaleilla valittu maakuntavaltuusto aloittaa maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallituksen, tarkastuslautakunnan ja uuden organisaation johdon maakuntavaltuusto ja –hallitus tekevät päätökset palvelu-kokonaisuuksista, palveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta sekä toiminnan organisoinnista alkaen

18 Valmistelun organisointi
poliittinen ohjaus ja sparraus Järjestöareena, tulevaisuusryhmä, valmiustoimikunta jne. Maakunta-valtuusto ja maakunta-hallitus Johtoryhmä Projekti-toimisto Yhteis-toimintaelin Viestintä-ryhmä Yhteistyö-ryhmät, asiantuntija- ja popup-ryhmät Kunta-johtajien kokous Muut foorumit valmistelun johtaminen ja organisointi kuntien ja maakunnan yhteistyö ja työnjako operatiivinen valmistelu ja tukitehtävät ennakoiva yhteistoiminta henkilöstön, asiakkaiden ja kumppaneiden asiantuntemus

19 Valmistelun organisointi
Keski-Suomen maakuntavaltuusto ja maakuntahallitus Projektitoimisto Väliaikainen YT-toimielin Viestintäryhmä Uudistuksen johtoryhmä Poliittinen ohjaus maakunnan tavoitetila strategiset linjaukset Muutoksen johtaminen strateginen ja operatiivinen valmistelutyö resurssien organisointi Valmistelun tuki Ennakoiva yhteistoiminta Kunnanjohtajien kokous ja muut toimivat yhteistyöryhmät ja keskustelufoorumit

20 Valmistelu 1.8.2017 alkaen Valmisteluvaiheen tavoitteet
Perustana Keski-Suomen liiton koordinoima ja VM:n osarahoittama valmisteluprojekti Rahoitus € ajalle 1.7. – , tuki 90 % Väliaikaiseen valmistelutoimielimeen valitut henkilöt muodostavat projektin ja uudistuksen johtoryhmän Asiantuntijat työskentelevät osa- tai kokoaikaisesti valmisteluprojektissa Sopimukset työpanoksesta Keski-Suomen liiton ja työnantajan välillä Poliittinen ohjaus maakunta-valtuustolla ja maakuntahallituksella Jotta nykytoiminta ja uudistus eivät eriydy pitkän valmistelun aikana, hyödynnetään olemassa olevia toimielimiä, työryhmiä ja foorumeja. Asiakkaat ja henkilöstö tiiviisti mukana Valmisteluvaiheen tavoitteet Yhteisen kehittämistahdon muodostaminen Toiminnan ja osaamisen kehittäminen kohti uutta Muutoksen sujuvoittaminen sitä vaiheistamalla

21 Valmistelutehtävät Viestintä Strategia Järjestäminen ja tuotanto
muutosjohtaminen strategiatyön perusta tiedolla johtaminen ja tietojärjestelmät järjestäjän tehtävät palveluiden tuotantomallit, organisointi-vaihtoehdot ja kilpailukykyisyys muutosvalmennus ennakoiva yhteistoiminta sopimukset ja kiinteistöt yhteistyöalueen sopimus konsernirakenne ja -ohjaus osallisuus talouden simulointi vuosien talousarviot Strategia Järjestäminen ja tuotanto Henkilöstö Sopimukset ja omaisuus Hallinto Talous Maakuntavaalit Viestintä

22 Muutos vaatii rohkeutta!
Tulevaisuudessa henkilöstön resurssitarpeita tarkastellaan uudelleen, koska prosessit, tehtäväkuvat ja toimintamallit tulevat muuttumaan Toimipaikat voivat myös muuttua jatkossa Mutta toisaalta henkilöstölle avautuu myös Keski-Suomessa uusia, kiinnostavia työpaikkoja! Työelämän muutokset vaativat uudenlaista osaamista uusissa tehtävissä -> kehitä nyt jo osaamistasi Muistutus: maakuntauudistusta ei voida käyttää määräaikaisuuden perusteena ennen kuin ao. lainsäädäntö tulee voimaan!

23 Työpaikoilla Mahdollistettava keskustelu ja kysymykset
Muutostuki esimiehille käynnissä – siitä kerrotaan erikseen Vastauksia on vielä rajallisesti, mutta niitä voi etsiä esimerkiksi Hankkeiden vastuuhenkilöiltä Uudistuksen valmistelijoilta Henkilöstötyöryhmän jäseniltä, ole rohkeasti yhteydessä esimerkiksi työryhmän puheenjohtaja Arja Aroheinään Tukea myös yhteistoimintaan, muista myös KT Kuntatyönantajat: