Kalastuksenvalvonnan kokemuksia Pohjois-Savossa

Esitys aiheesta: "Kalastuksenvalvonnan kokemuksia Pohjois-Savossa"— Esityksen transkriptio:

1 Kalastuksenvalvonnan kokemuksia Pohjois-Savossa
Hotelli Laajavuori Kuopio Toiminnanjohtaja Jarmo Mononen

2 Valvonnan tarve Useilla kalastusalueilla tulossa alamitta ja solmuvälipäätöksiä 2010 alkaen Selvitys Etelä-Kallaveden kuhan kasvusta ja sukukypsyysiästä Kalastusalueenn päätösvallan selkeytyminen solmuvälirajoituksissa Lähes kaikilla kalastusalueilla viehelupa RKTL:n tutkimustulos korttien lunastamisesta MMM:n vapaa-ajankalastusstrategia

3 Kalastusalue/kalastusalueen valvoja (Ka-kohtaisen osakaskuntakoulutuksen dia)
Kalastusalueen asettaman kalastuksenvalvojan tulee valvoa, että säädöksiä (esim. kalastuskortti) noudatetaan, toimivalta koko kalastusalueella osakaskuntien rajoista riippumatta Kalastusalueen valvoja valvoo erityisesti kalastusalueen päätöksiä koko kalastusalueella osakas-kuntien rajoista riippumatta ja lisäksi omia lupiaan säätelypäätöksiä on turha tehdä, ellei siihen kytketä valvontaa

4 Kalastusalue/kalastusalueen valvoja (Ka-kohtaisen osakaskuntakoulutuksen dia)
Kalastusalueen toimielimen jäsen ja toimihenkilö toimii tämän lain mukaisissa hallinto- ja valvontatehtävissä virkamiehen vastuulla (KL 77a §) Kalastuksenvalvoja on toimialueellaan velvollinen antamaan virka-apua (KL 98 § 2 mom.)

5 Henkilövalvonnan vaikeuksia
Osakaskunnissa tuttujen henkilöiden valvonta koetaan ongelmalliseksi Miten kohtaan ”viisaan” valvottavan Riittääkö tieto-taito?? Mitä teen kun… kalastuskortti puuttuu viehekortti puuttuu kalastuslupa puuttuu mitä teen saaliille, mitä välineille, lunastusmaksu, näyttömääräys vai rikesakko Pelkkä pyydysten valvonta helpompaa nostetaan pyydystä, katsotaan merkit, solmuväli

6 Kalastusalue tiellä ammattimaiseen valvontaan? (OK-koulutuksen dia)
Kalastusalueet vastaisivat valvojiensa jatkuvasta koulutuksesta yhdessä neuvonnan kanssa Valvonta muuttuisi ”ammattimaisemmaksi” - jatkuva koulutus antaisi valvojille edellytykset asiantuntevaan valvontaan ja asiakkaan kohtaamiseen erilaisissa valvontatilanteissa Samalla ulkopuolinen valvonta lisääntyisi, naapurivalvonnan ongelma poistuu

7 Kalastusalue tiellä ammattimaiseen valvontaan? (OK-koulutuksen dia)
Halutaanko Kalatalouskeskuksen tuottavan kalastusalueille tarvittavat valvontapalvelut?? Valvontasuunnitelman laatiminen - kuka, missä, milloin, kuinka paljon?? Kalastusalueen hallitus hyväksyy ja tilaa Valvojien rekrytointi yhteistyössä Kalatalouskeskus keskitetysti: koulutus, palkat, kulut, vakuutukset, välineet, työn suunnittelu ja ohjaus Raportointi ja jatkosuunnittelu Tätä mallia pidettiin yleisesti hyvänä

8 PROJEKTIN Aikataulu Alkuperäinen aikataulutavoite
Määrärahahakemus mennessä Alustava lista valvojista kerättiin tammikuussa Koulutus projektin kustannuksella, valvonta asiakkaan (kalastusalueen) kustannuksella Ensimmäinen koulutus huhtikuussa, toinen toukokuussa, valvomaan valvontaviikolla, kolmas koulutus syksyllä Määrärahapäätös tuli toukokuussa Ohjausryhmän kokous Valvontakoneisto luodaan 2008 Valvonta aloitetaan ja sen tulokset raportoidaan 2009

9 PROJEKTIN TAVOITE Tavoitteena aluksi keskimäärin 2½ päivää valvontaa/ alue kahden valvojan voimin, noin 115 valvontapäivää ”Tilastollisesti” yksi tunti/500 ha/vuosi Arvioitu kustannus noin € sis.ALV => 36 €/h => 0,07 €/ha Palkat, km-korvaukset, vakuutukset ym. 80 % Suunnittelu, työnohjaus, raportointi 20 %

10 Valvontaprojekti Mitä tehty tähän mennessä?
Ensimmäinen koulutus (ABC) Yleistä kalastuksen valvonnasta Kalastussäädösten valvonta Kalastusalueen päätösten valvominen Vesialueen omistajan päätösten valvominen Aineisto/itse opiskelu Kalastuksen valvonnan ABC, Valvojan opas, Kalastussäädökset, valvonta DVD, KKL:n valvontasivut, sisältö, rekisteröityminen

11 Valvontaprojekti Mitä tehty tähän mennessä?
Toinen koulutus Toiminta henkilövalvontatilaisuudessa (LP) Prosessin eteneminen ja seuraamusjärjestelmä erilaisissa kalastusrikkomuksissa (LP) Valvontalomakkeiden käyttö ja täyttäminen eri tilanteissa Aineisto Näyttömääräys, lunastuskuitti, päiväkirja

12 Valvontaprojekti Mitä tehty tähän mennessä?
Kolmas koulutus Jyväskylä Koulutuksessa 18 valvojaa Valvojia 12 kalastusalueelta (23) Kaikilta alueilta ei saatu henkilöä Osa käyttää lähtökohtaisesti samoja Muutamalla alueella ei kiinnostusta? Sisäministeriön ohje: virassa oleva poliisi ei saa osallistua vapaa-ajalla? Eläkkeellä olevilla ei kiinnostusta??

13 Toiveita lakiuudistukseen
KL 97 §, valvojan asettaminen ……, jonka [kalastuspiiri], kunta, kalastusalue, kalastuskunta, vesialueen omistaja tai kalastusoikeuden haltija on asettanut Valvontapalveluita tuottavalla organisaatiolla ei ole oikeutta asettaa Valvojan tunnuskortti Valvojalla oltava kortissaan valtuutus jokaiselta kalastusalueelta Hoidettavissa, mutta turhaa paperisotaa

14 Kiitos mielenkiinnosta!