Löydä menetelmä Dokumentoi Jaa tuloksesi Innovatiiviset julkiset hankinnat Innokylässä Jyväskylä 8.10.2015 8.10.2015.

Esitys aiheesta: "Löydä menetelmä Dokumentoi Jaa tuloksesi Innovatiiviset julkiset hankinnat Innokylässä Jyväskylä 8.10.2015 8.10.2015."— Esityksen transkriptio:

1 Löydä menetelmä Dokumentoi Jaa tuloksesi Innovatiiviset julkiset hankinnat Innokylässä Jyväskylä 8.10.2015 8.10.2015

2 Innovatiiviset julkiset hankinnat

3 8.10.2015 Innovatiiviset hankinnat innovaatiopolitiikan välineenä ”Julkisten hankintojen yhteenlaskettu arvo on Suomessa vuosittain 35 miljardia euroa. Suhteutettuna valtiovarainministeriön hallituskaudelle 2015- 2019 laskemaan 6 miljardin euron kestävyysvajeeseen summa on huima. Kymmenen prosentin tuottavuusloikalla julkisissa hankinnoissa kuroisimme kiinni puolet Suomen kestävyysvajeesta yhdessä vuodessa.” (Jussi Kajala 2015) Lähde: Kajala, Jussi (2015) Innovatiiviset julkiset hankinnat: miten kurotaan umpeen puolet Suomen kestävyysvajeesta? Kalevi Sorsa –säätiö. Impulsseja, Syyskuu 2015.

4 8.10.2015 Ostamalla tulosta voit tehosta toimintaa ja parantaa palveluiden laatua Älä märittele turhan tarkkaan hankittavan ratkaisun toteutustapaa, vaan osta tulosta, esim. vaikuttavuutta ja laatua. Ostamalla innovatiivisia ratkaisuja yrityksiltä ja järjestöiltä kuntien ja muiden julkisten toimijoiden on mahdollista tehostaa toimintaansa ja parantaa palveluidensa laatua. Kysyntä uusille ratkaisuille luo samalla liiketoimintamahdollisuuksia yrityksille

5 Perinteinen näkemys julkisesta hankinnasta Lähde: Mikko Wennberg, Owalgroup Hankinnan suunnittelu ja valmisteluSopimuksenaikainen yhteistyö KILPAILUTUS Kilpailutuskeskeinen näkemys Hankinnat = Kilpailutus (alkaa tarjouspyynnöstä päättyy sopimukseen) Hankintojen ydin on kilpailutusprosessin toteuttamisessa Hankintojen resurssit on keskitetty kilpailutuksen toteutukseen 8.10.2015

6 Hankinnan suunnittelu ja valmisteluSopimuksenaikainen yhteistyö KILPAILUTUS Yhteistyökeskeinen näkemys: hankinta osana toimitusketjun hallintaa Hankinnat on tilaajan ja toimittajien välistä yhteistyötä yhteisten päämäärien saavuttamiseksi Hankintojen ydin on toimittajasuhteen hallinnassa Hankintojen resurssit keskittyvät suunnitteluun ja toimittajasuhteen hallintaan Uusi näkemys julkisesta hankinnasta Lähde: Mikko Wennberg, Owalgroup 8.10.2015

7 Innovatiivisen hankinnan piirteitä Tunnista asiakkaan/loppukäyttäjän sekä muiden keskeisten toimijoiden tarpeet. Täsmennä tarve ja suunnittele hankinta yhdessä toimittajien ja muiden sidosryhmien kanssa. Älä määrittele liian tarkkaa ratkaisua lähtökohtana olevaan tarpeeseen, vaan jätä toimittajille vapaus esittää innovatiivisia ratkaisuja. Muunna tarpeet tulostavoitteiksi määrittelemällä, millaista hyötyä ja tulosta ratkaisulla tulisi saada aikaan. Käytä tulokseen sidottuja ja laadullisia tarjousten vertailuperusteita sekä kannustin- ja palkkiomalleja. Huomioi vastuullisuusnäkökulma, kuten sosiaaliset-, eettiset- ja ympäristönäkökulmat Kehitä hankittua ratkaisua aktiivisesti toimittajan kanssa myös sopimuskauden aikana. Osallista asiakkaat/loppukäyttäjät.

8 8.10.2015 Hankintalaki ei ole este Hankintalaki ei sääntele tai estä ennen lakisääteistä hankintailmoitusta tapahtuvaa hankinnan yhteissuunnittelua potentiaalisten toimittajien ja muiden sidosryhmien kanssa. Julkiseen hankintaan voi lisäksi sisältyä esikaupallinen vaihe, jonka kuluessa uudenlaista ratkaisua kehitetään yhteistyössä toimittajien kanssa. Hankintalaki koskee esikaupallista vaihetta vain tilanteessa, jossa tutkimus- ja kehittämistyöstä saatava hyöty koituu yksinomaan hankintayksikölle ja hankintayksikkö korvaa suoritetun palvelun kokonaan. Myös hankintalain alaiseen kilpailutukseen voi sisältyä innovatiivisen hankinnan elementtejä. Esim. neuvottelumenettelyjen yhteydessä voidaan toteuttaa loppukäyttäjätestejä ja tuotevertailuja. Nämä ohjaavat lopullisten tarjousten sisältöä ja niiden tuloksia voidaan käyttää valintakriteereinä. Hankintalaki ei ole esteenä uudenlaisten, esimerkiksi käyttäjäarviointiin pohjautuvien vertailuperusteiden soveltamiselle. Se ei myöskään estä uudenlaisten kannustin- ja palkkiomallien soveltamista. Keskeistä on, että tasapuolinen ja syrjimätön kilpailu tarjoajien välillä toteutuu.

9 13.10.2015 Hankintaorganisaation 6 askelta innovatiiviseen hankintakulttuuriin 1)Kirjataan innovatiivisen hankintakulttuurin piirteet organisaation hankintastrategian pää- ja alatavoitteisiin. 2)Päivitetään hankintaosaaminen ja -tietous organisaation kaikilla tasoilla. 3)Kehitetään innovatiiviselle hankintakulttuurille myönteistä asenneilmapiiriä ja luodaan kannusteita tulospohjaisten hankintojen toteuttamiselle. 4)Opitaan pois iankaikkisen vanhoista hankintakäytännöistä, jotka keskittyvät hankittavan ratkaisun tarkan toteutustavan määrittelyyn ja lakisääteiseen kilpailutusvaiheeseen. 5)Tutustutaan ja opitaan muiden toimivista ja innovatiivisista hankintakäytännöistä. 6)Otetaan hallittuja riskejä.

10 8.10.2015 Esimerkkejä innovatiivisista julkisista hankinnoista Innokylässä: https://www.innokyla.fi/tietoa-innokylasta/innovatiivinen- hankinta/esimerkkejahttps://www.innokyla.fi/tietoa-innokylasta/innovatiivinen- hankinta/esimerkkeja Tekesin Huippuostajat –ohjelma: http://www.tekes.fi/ohjelmat-ja- palvelut/ohjelmat-ja-verkostot/huippuostajat/projektit/

11 8.10.2015 Innovatiiviset hankinnat Innokylän verkkopalvelussa

12 8.10.2015 Innokylä Koordinaatio: STM Ylläpitäjät: THL, Kuntaliitto ja Suomen sosiaali ja terveys ry Verkkopalvelun tekninen tuki - tuki(at)innokyla.fi Verkkopalvelun toimitus - toimitus(at)innokyla.fi

13 8.10.2015 Innokylä tarjoaa innovatiivisille julkisille hankinnoille Perustietoa innovatiivisen hankinnan tueksi Hankintatyötilan hankinnan suunnitteluun ja hallintaan Verstaan hankinnan kohteen kehittämiselle, kokeiluille ja arvioinnille Toimintamalli-osion hankinnassa syntyneen toimintamallin avoimeen jakamiseen Innokylä ei korvaa sähköisiä kilpailutusjärjestelmiä eikä Hilma-järjestelmää, joka toimii hankintojen virallisena ilmoituskanavana.

14 .2015 14 Hankintatyötila Työstä hankintaa ja hallitse sopimuskautta hankintatyötilassa Verstas Kokeile, arvioi ja kehitä hankinnan kohdetta Verstaalla Toimintamalli Luo toimintamalli hankintaprosessin tuottamasta ratkaisusta

15 8.10.2015 Hankintatyötila Luo hankintatyötila esim. yksittäiselle hankinnalle, yhteishankinnalle tai useammalle hankinnalle. Voit hyödyntää työtilaa hankinnan suunnittelun, kilpailutuksen ja sopimuskauden aikana. Viesti esim. - hankintastrategiasta ja -tarpeista - tulevista vuoropuhelutilaisuuksista - hankinnan etenemisestä Valmistele dokumentteja, tuo ja tallenna valmiita dokumentteja. Käy hankinnan sisältöihin liittyen avointa vuoropuhelua sähköisesti. Tee markkinakartoitukset ja muut kyselyt sähköisesti.

16 8.10.2015

17 Verstas Luo hankintatyötilan alle Verstaita. Hyödynnä Verstasta hankinnan kohteen kehittämisen, kokeilujen ja arvioinnin ympäristönä hankinnan suunnittelun, kilpailutuksen ja/tai sopimuskauden aikana. Kirjataan hankittavaa ratkaisua koskevat perustiedot. Kirjataan hankinnan tarve sekä tavoitteet koskien ratkaisun toteutustapaa/tavoiteltavia tuloksia Jäsennetään hankittavan/kehitettävän ratkaisun osatekijöitä Suunnitellaan ratkaisun kokeilu/toteutussuunnitelma ja seuranta- ja arviointisuunnitelma (tavoitteet, kriteerit, indikaattorit jne.) sekä kirjataan seurannan ja arvioinnin tulokset

18 8.10.2015

19 Toimintamalli Tee hankitusta/kehitetystä ratkaisusta yleinen toimintamalli Innokylässä toimintamallit ovat vapaasti ja ilmaiseksi kenen tahansa hyödynnettävissä. Hankintaprosessin tuottama ratkaisu voidaan hankkijan tai toimittajan toimesta kuvata yleiseksi toimintamalliksi Innokylän Toimintamalli-osioon, mikäli se on vapaasti kenen tahansa hyödynnettävissä.

20 8.10.2015

21 Miksi innovatiiviset hankinnat Innokylään? Saat ilmaiseksi käyttöösi Euroopan alueen parhaimmistoon valitun (Euroopan komissio) julkisen sektorin digitaalisen innovaatioympäristön. Innokylä mahdollistaa verkkoympäristössä tapahtuvan hankintojen avoimen valmistelun, yhteissuunnittelun ja hallinnoinnin sekä yhteiskehittämisen sopimuskaudella. Löydät omaa hankintaasi vastaavia hankintoja ja hankintakumppaneita. Työstät sisältöjä yhdessä ja opit muiden hankinnoista. Viestit, jaat tietoa ja käyt vuoropuhelua helpolla tavalla Teet markkinakartoitukset ja muut kyselyt sähköisesti Innokylää kehitetään jatkuvasti, alusta on jo alalla tuttu, ja kävijämäärät kasvavat kaiken aikaa

22 8.10.2015 Kommentteja ja kysymyksiä?