Kielivähemmistöjen palvelut ristipaineessa ARTTU Kuntaseminaari 20.11.2009 Svenska social- och kommunalhögskolan.

Esitys aiheesta: "Kielivähemmistöjen palvelut ristipaineessa ARTTU Kuntaseminaari 20.11.2009 Svenska social- och kommunalhögskolan."— Esityksen transkriptio:

1 Kielivähemmistöjen palvelut ristipaineessa ARTTU Kuntaseminaari 20.11.2009 Svenska social- och kommunalhögskolan

2 Lähtötilanne kaksikielisissä kunnissa Heterogeninen kuntaryhmä Uudistusten tarve vaihtelee voimakkaasti kaksikielisillä alueilla Varovaisia ratkaisuja Pääpaino yhteistoiminnassa Liitokset pienempiä kuin alkuselvitykset edellyttivät Kielivähemmistöjen palvelut kohtaavat monenlaisia ristipaineita

3 Ristipaineet syntyvät monista tekijöistä Kaikki kielelliset muutokset eivät liity Parakseen eikä muihin hallinnonuudistuksiin Yksittäisiin tapauksiin liittyy vahvoja latauksia Kokkolakysymys Tammisaaren synnytysosasto YLE:n ruotsinkieliset plavelut Jne. Mielikuva todellisuutta huonompi? Monella mittarilla tilanne on hyvä

4 Paraksen osalta tilanne monessa mielessä hyvä Tietoisuus Paras-uudistuksesta parempi kaksikielisissä kunnissa Kuntaliitoksia helpompi hahmottaa kuin uusia yhteistyökuvioita Ruotsinkieliset arvioivat palveluja sekä niiden saavutettavuutta paremmaksi kuin suomenkielinen väestöryhmä Arviot keskimääräistä parempia liitoskunnissa kuin muissa kunnissa Erot erityisen suuret sosiaali- ja terveystoimen palveluissa

5 Kuntalaisten palvelutyytyväisyys 20 kaksikielisessä kunnassa syksyllä 2008 Palvelutyytyväisyysindeksin arvot asteikolla 1-5; mitä suurempi arvo, sitä suurempi palvelutyytyväisyys. Lähde: ARTTU Kuntalaistutkimus 2008 / KL

6 Kuntalaisten arviot palvelujen saavutettavuudesta 20 kaksikielisessä kunnassa syksyllä 2008 Palvelujen saavutettavuusindeksin arvot asteikolla 1-3; mitä suurempi arvo, sitä paremmaksi palvelujen saavutettavuus koetaan. Lähde: ARTTU Kuntalaistutkimus 2008 / KL

7 Haasteet Paras-selonteon näkökulmasta Selonteon tuottavuuspainotteisuus aiheuttaa kasvavia haasteita Pienetkin toimintatavalliset muutokset saattavat aiheuttaa suuria muutoksia kielivähemmistön asemassa Mittakaava-ajattelu sopii erityisen huonosti lähipalveluihin kunnissa joissa kielivähemmistön osuus on pieni Ikäihmisten palvelut, lapsiperheet Henkilöstö- ja johtamiskäytännöt keskeisessä asemassa muutostyössä Vahva yhteys kuntalaisten palvelutyytyväisyyden ja henkilöstön työhyvinvoinnin välillä

8 Julkaisut Bettina Lindfors: Den svenska verksamheten i de regionala strukturerna (ilmestynyt) Vuodenvaihteessa: Alueellisten uudistusten kielellisiä vaikutuksia koskeva raportti (perustuu haastatteluaineistoon) Paraksen lähtötilanne kaksikielisissä kunnissa -Uudistuksen toteutus kaksikielisissä kunnissa -Poliittinen ja hallinnollinen rakenne -Palvelujen organisointi ja palvelutyytyväisyys Muut hankkeet Henkilöstön työelämän laatu kaksikielisissa kunnissa Sähköiset palvelut Alueelliset identiteetit