Elintarvikehuoneistojen riskiperusteisempi ennakkovalvonta - tausta Keskustelutilaisuus 18.3.2010 Tieteiden talo Veli-Mikko Niemi MMM.

Esitys aiheesta: "Elintarvikehuoneistojen riskiperusteisempi ennakkovalvonta - tausta Keskustelutilaisuus 18.3.2010 Tieteiden talo Veli-Mikko Niemi MMM."— Esityksen transkriptio:

1 Elintarvikehuoneistojen riskiperusteisempi ennakkovalvonta - tausta Keskustelutilaisuus 18.3.2010 Tieteiden talo Veli-Mikko Niemi MMM

2 Riskiperusteisuus lainsäädännössä Lainsäädännössä pyritty vähentämään huoneistojen tyypittelyä –Terveydenhoitolaki -> terveydensuojelulaki –Pre-95 hyg. Lainsäädäntö -> hygienialaki –2006: terveydensuojelulaki + hygienialaki -> elintarvikelaki Toimijatyypit: alkutuotantopaikka – elintarvikehuoneisto (- laitos) –EU 2006 -> rekisteröitävät + hyväksyttävät (laitokset)

3 2006 elintarvikelaki Riskiperusteisuus näkyy huonosti pykälissä –10 §, 16 §, 48 § –Yhden huoneistokategorian alle piti syntyä riskijatkumo –Löytyy EU-lainsäädännöstä -> toteutuu huonosti valvonnassa 13.2 § viittaa vähäriskisiin toimintoihin, muttei looginen –Osa toiminnoista olisi tullut notifioida komissiolle

4 Muu kehitys Elintarvikevalvonnan tila –Resurssipula jatkuu –Onko painotus ennakko/jälkivalvonta oikea? –Toteutuuko riskipohjaisuus? Riski-sheriffi –hanke Kehitys muissa maissa –Ruotsissa luovuttu hyväksymisestä muiden kuin laitosten osalta; hyväksymismenettelyä kevennetty –Suomen hyväksymismenettely EU:n laajimpia

5 Muu kehitys / 2 Hallinnollisen taakan vähentäminen –Kansallinen pk-hanke –VN periaatepäätös 2009 -25 % –Elintarvikelainsäädännön merkittävät taakat Luvat, omavalvonta, jäljitettävyys ja merkinnät Paremman sääntelyn toimintaohjelma –Sääntelyn sijaan muista keinoja

6 Uudistuksen tavoitteet Riskipohjaisuuden parantaminen Valvontaresurssien tehokkaampi käyttö Hallinnollisen taakan keventäminen elintarvikehuoneistoa perustettaessa –Sähköinen rekisteröinti (ei ls-asia) – tehokkaammat tietojärjestelmät Valvonnan vaikuttavuutta lisätään mm. valvontatulosten julkistamisella Säilyttää kansalliset kevennykset (notifiointi KOM:lle)

7 Aikataulu Valmisteltu Eviran aloitteen pohjalta MMM/ELOn ja Eviran asiantuntijoiden kesken HE syksyllä 2010 eduskuntaan -> lausuntokierros loppukevät 2010 Voimaan 2011/2012