Lautakuntatyön tulevaisuus. Kuntien lautakunnat toimialoittain 1993-2009.

Esitys aiheesta: "Lautakuntatyön tulevaisuus. Kuntien lautakunnat toimialoittain 1993-2009."— Esityksen transkriptio:

1 Lautakuntatyön tulevaisuus

2 Kuntien lautakunnat toimialoittain 1993-2009

3 Lautakuntien ja sen jäsenten lukumäärä 1993-2009, LKM

4 Lautakuntatyön muutos 1990-luvulla: 1) Vapaakuntakokeilun ja vuoden 1995 kuntalain myötä vähenivät tiukat säännökset lautakuntaorganisaatiosta. 2. Vuoden 1995 kuntalain myötä tarkastuslautakunta tuli pakolliseksi. 2000-luvulla: 1) Lautakuntia muodostetaan toimialajaottelun mukaisesti ja elämänkaariajattelun mukaisesti. 2) Kunnan organisaatio järjestetään perinteisen hierarkisen mallin ja valtuustokeskeisen mallin mukaisesti.

5 Kunnan organisaatio, perusmalli Hierarkinen malli Valtuusto Lautakunta 3 Tarkastuslautakunta Hallitus Keskusvaalilautakunta Lautakunta 1 Lautakunta 2 Lautakunta 4 Lautakunnista keskusvaalilautakunta ja tarkastuslautakunta ovat pakollisia. Muiden lautakuntien määrän ja organisointitavan kunta voi päättää itse. Lautakunnat voidaan organisoida hallinnonaloittain, esimerkiksi sosiaali- ja terveys-, opetus- ja kulttuuri-, tekninen lautakunta. Vaihtoehtoisesti lautakunnat voidaan organisoida elämänkaarimallin mukaisesti, esimerkiksi lasten, nuorten ja lapsiperheiden asioista, työssäkäyvien asioista ja ikääntyvien asioista vastaavat lautakunnat.

6 Kunnan organisaatio, valiokuntamalli Valtuustokeskeinen malli Valtuusto Valiokunta 1 Valiokunta 2Valiokunta 3 Valiokunta 4 Keskusvaalilautakunta Tarkastuslautakunta Hallitus Lupa- ja valvonta- asioista vastaava lautakunta Valiokunnat korvaavat lautakunnat. Valtuusto työskentelee valiokuntiin jakaantuneena. Valiokunnat osallistuvat asioiden poliittiseen valmisteluprosessiin ja laittavat asioita oma- aloitteisesti vireille. Niillä ei kuitenkaan ole virallista päätösvaltaa yksittäisiin asioihin. Päätöksenteko keskittyy siten kunnanhallitukselle. Kunnassa säilyy lakisääteisesti pakolliset lautakunnat, kuten tarkastuslautakunta, keskusvaalilautakunta sekä lupa- ja valvonta-asioista vastaava kunta.

7 Kuntalain valmistelu Uuden kuntalain on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2015 alussa. Jatkossakin tulee turvata kunnille laaja mahdollisuus toteuttaa erilaisia toiminnan organisoimisen ja poliittisen johtamisen malleja. »Lainsäädäntöä ei voida rakentaa yhden mallin pohjalle. Avoinna olevia kysymyksiä: »Miten eri mallit näkyvät uudessa laissa? (valiokuntamalli, ministerimalli, elämänkaari/prosessimallit) »Tulisiko lautakuntiin valita ainoastaan valtuutettuja ja varavaltuutettuja? »Tulisiko lautakuntien puheenjohtajat olla osa- tai kokoaikaisia luottamushenkilöitä?

8 Paneelikeskustelu lautakuntatyön tulevaisuudesta Antti Ollikainen, Kempeleen kunta Kaupunginvaltuutettu, Kaarina Wilskman, Järvenpää Kunnanjohtaja Kyösti Juujärvi, Utajärven kunta Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Jaakko Halkilahti, Salon kaupunki Paneelin vetäjänä kehityspäällikkö Markus Pauni, Suomen Kuntaliitto