TALOUSARVION NOUDATTAMINEN JA TULOKSELLISUUDEN JOHTAMINEN Ajankohtainen viesti – Hyvän hallinnon periaatteet ja toimiva sisäinen valvonta Ylijohtaja Marjatta.

Esitys aiheesta: "TALOUSARVION NOUDATTAMINEN JA TULOKSELLISUUDEN JOHTAMINEN Ajankohtainen viesti – Hyvän hallinnon periaatteet ja toimiva sisäinen valvonta Ylijohtaja Marjatta."— Esityksen transkriptio:

1 TALOUSARVION NOUDATTAMINEN JA TULOKSELLISUUDEN JOHTAMINEN Ajankohtainen viesti – Hyvän hallinnon periaatteet ja toimiva sisäinen valvonta Ylijohtaja Marjatta Kimmonen VTV 19.9.2011

2 2 TALOUSARVION NOUDATTAMINEN JA TULOKSELLISUUDEN JOHTAMINEN 1.Tilintarkastuskertomuksen kannanotto talousarvion ja sitä koskevien keskeisten säädösten noudattamisesta - Jäävuoren huippu 2.Taloudenhoidon johtaminen – Toiminnallisen tehokkuuden tavoitteet ja tulosinformaatio 3.Hyvän hallinnon periaatteiden toteutuminen taloudenhoidossa – Sisäinen valvonta osa johtamista

3 3  Sisältyi 21:een tilintarkastuskertomukseen ja yhteen laillisuustarkastuskertomukseen  Jos virastorakenteen muutos otetaan huomioon, määrä kertomusten perusteella pieneni edelliseen vuoteen verrattuna kuudella  Muodostuvat useista aiheista – Kokonaismäärä kasvoi edellisen vuoden paristakymmenestä vähän yli 30:een  Painopiste muuttunut – Nyt korostuvat talousarvion vastaiset menettelyt  Kielteinen laillisuuskannanotto on vakava puute - Myös sisäisessä valvonnassa ja johtamisessa KIELTEISIÄ LAILLISUUSKANNANOTTOJA HARVEMMILLE - MUTTA USEAMMASTA ASIASTA

4 4  Huomautukset koskivat talousarviossa myönnetyn määrärahan tai valtuuden käyttöä  Sisältyi 11 tilintarkastuskertomukseen ja yhteen laillisuus- tarkastuskertomukseen  Kokonaismäärä parikymmentä – Perusteena  Määrärahan tai valtuuden käyttötarkoitus  Määrärahan tai valtuuden tosiasiallinen ylittäminen  Aikaisemman vuoden valtuuden käyttäminen kuluvana vuonna  Menojen kohdentaminen tai muu määrärahan käyttöaikaa koskenut virhe  Nettobudjetoinnin vastainen tulojen käsittely TALOUSARVION NOUDATTAMINEN LÖYHENTYNYT

5 5  Kielteisiä laillisuuskannanottoja sisältyi kahdeksaan tilintarkastuskertomukseen  Maksullisen toiminnan osalta tilanne on jo hyvä – Kielteinen laillisuuskannanotto vain kolmessa kertomuksessa  Syynä yleensä laskentatoimen puutteet  Tavoitteiden asettaminen ontuu – Taloudellisuustavoitteita pidettiin riittävinä 43 %:ssa, tuottavuustavoitteita 48 %:ssa virastoja  Tietoja esitetään useammin - Oikeat ja riittävät tiedot taloudellisuudesta esitti 82 % ja tuottavuudesta 75 % kirjanpitoyksiköistä TALOUDELLISUUDEN JA TUOTTAVUUDEN JOHTAMISESSA PARANTAMISEN VARAA

6 6 TOIMINNALLISEN TEHOKKUUDEN JOHTAMINEN

7 7 TALOUDELLISUUDEN JOHTAMINEN

8 8 Viraston johdon on huolehdittava, että virastossa toteutetaan sen talouden ja toiminnan laajuuteen ja sisältöön sekä niihin liittyviin riskeihin nähden asianmukaiset menettelyt (sisäinen valvonta), jotka varmistavat  talouden ja toiminnan laillisuuden ja tuloksellisuuden  hallinnassa olevien varojen ja omaisuuden turvaamisen  oikeat ja riittävät tiedot taloudesta ja toiminnasta Menettelyiden on käsitettävä viraston vastattavana tai välitettävänä olevien varojen hoito ja ne toiminnot ja tehtävät, jotka se on antanut muiden tehtäväksi tai joista se muuten vastaa. Kirjanpitoyksikkönä toimivan viraston menettelyjen tulee sisältää myös sille kirjanpitoyksikkönä kuuluvat tehtävät SISÄINEN VALVONTA – MITÄ SIITÄ SÄÄDETÄÄN

9 9  Sisäisen valvonnan tilanne huomautusten määrän perusteella arvioituna parantunut – Perustuu kertomusten määrään  Toistuvat huomautukset talousarvion noudattamisessa kertovat myös sisäisen valvonnan puutteista  Epäselvät säännökset sisäisen valvonnan vastuusta, kun useita toimijoita, muodostavat riskin  Joka viidennen viraston ohjauksessa taloudellisuudella ja tuottavuudella on merkitystä – Sisäinen valvonta ei pure jos tahtotila puuttuu SISÄINEN VALVONTA EDELLYTTÄÄ TIETOA JA TAHTOA – JA JOHTAMISTA

10 10  Selkeät säädökset ja selkeä vaatimus säädösten ja määräysten noudattamisesta  Mihin ollaan menossa vähän pidemmässä perspektiivissä – Myös käytännön asioissa ja käytännöllisesti  Selkeämpi tilivelvollisuus – Niin tilinpäätöksen sisällön kuin tuloksellisuudenkin osatekijöiden osalta  Sisäisen valvonnan vastuuta täsmennettävä – Monimutkaisuus ja epätäsmällisyys johtanut monenkertaiseen työhön ja siihen ei ole varaa  Taloudellisuuden ja tuottavuuden ohjaamiseen ja johtamiseen olisi panostettava – Tai sitten siitä on luovuttava  Yhteinen tahto- ja tavoitetila MITÄ SEURAAVAKSI