Hallintolainsäädäntö kalastuksenvalvonnassa

Esitys aiheesta: "Hallintolainsäädäntö kalastuksenvalvonnassa"— Esityksen transkriptio:

1 Hallintolainsäädäntö kalastuksenvalvonnassa
Hallintolaki Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta Kielilaki

2 Hyvän hallinnon perusteet
Hallintolain perusperiaatteet noudatettava myös kalastuksenvalvonnassa Kalastuksenvalvojat eivät tee hallintopäätöksiä → hallintolaista tärkeimmät kohdat ovat periaatteiden lisäksi vain esteellisyyttä koskevat säännöt.

3 Hyvän hallinnon perusteet
Hallinnon oikeusperiaatteet Tasapuolisuus Toimivallan käyttö hyväksyttäviin tarkoituksiin Puolueettomuus Suhteellisuus Oikeutettujen odotusten suoja Palveluperiaate Neuvontaperiaate Hyvän kielenkäytön vaatimus Viranomaisten yhteistyö

4 Esteellisyys Virkamies ei saa osallistua asian käsittelyyn eikä olla läsnä sitä käsiteltäessä, jos hän on esteellinen. Virkamies on esteellinen, jos hän tai hänen läheisensä on asianosainen. Älä valvo vaimosi sisarenpojan kalastamista!

5 Esteellisyys Läheinen =
Virkamiehen puoliso, lapsi, lapsenlapsi, sisarus, vanhempi, isovanhempi tai muu erityisen läheinen henkilö tai tällaisen henkilön puoliso Virkamiehen vanhempien sisarukset ja näiden puolisot, virkamiehen sisarusten lapset ja virkamiehen entinen puoliso Virkamiehen puolison lapset, lapsenlapset, sisarukset, vanhemmat ja isovanhemmat, tällaisen henkilön puoliso sekä virkamiehen puolison sisarusten lapset Opiskelijavierailu 7. marraskuuta 2007

6 Julkisuuslaki (laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta)
Viranomaisen asiakirjat ovat julkisia, jollei toisin säädetä Viranomaisen asiakirja = viranomaisen hallussa oleva asiakirja, jonka viranomainen tai sen palveluksessa oleva on laatinut tai joka on toimitettu viranomaiselle asian käsittelyä varten tai muuten sen toimialaan tai tehtäviin kuuluvassa asiassa Viranomaisen asiakirjana ei pidetä esittelijän omia muistiinpanoja Kalastuksenvalvojan tapauksessa: esimerkiksi kirjalliset huomautuslaput, näyttömääräykset, tapahtumailmoitukset

7 Julkisuuslaki Jokaisella on oikeus saada tieto julkisesta asiakirjasta
Asianosaisella oikeus saada tieto muunkin kuin julkisen asiakirjan sisällöstä, joka voi tai on voinut vaikuttaa hänen asiansa käsittelyyn Tieto asiakirjasta annetaan pyynnöstä, jotka on riittävästi yksilöitävä

8 Julkisuuslaki Päätöksen tiedon antamisesta tekee yleensä se viranomainen, jonka hallussa asiakirja on Kieltäytyminen perusteltava Asiakirjan sisällöstä annetaan tieto suullisesti tai antamalla asiakirja viranomaisen luona nähtäväksi, jäljennettäväksi tai kuunneltavaksi tai antamalla siitä kopio tai tuloste

9 Julkisuuslaki Salaisista asiakirjoista ei saa antaa tietoa eikä niitä saa käyttää hyväksi (vrt. virkasalaisuuden rikkominen) Luettelo salaisista asiakirjoista julkisuuslain 24 §, mm: Rikosilmoitukset ja esitutkinta-aineisto, kunnes asia on ollut esillä tuomioistuimen istunnossa tai kun syyttäjä on päättänyt jättää syytteen nostamatta tai kun asia on jätetty sikseen Asiakirjat, jotka sisältävät tietoja rikoksesta epäillyn, asianomistajan tai muun rikosasiaan liittyvän henkilön yksityiselämään liittyvistä arkaluonteisista seikoista Asiakirjat, jotka sisältävät tiedon henkilön ilmoittamasta salaisesta puhelinnumerosta Eli poliisille siirtyneistä asioista tai asioista, jotka siirtyvät poliisille esitutkintaaa varten, ei anneta tietoa vaan poliisi antaa tietoa kun esitutkinnan puolesta on mahdollista

10 Julkisuuslaki → Kaikki mitä toimitat poliisille jatkotoimenpiteitä varten, on salaista → ELY-keskukselle toimitettavat tapahtumailmoitukset on julkista aineistoa ELY-keskukselta pyydettäessä (kalastuksenvalvojalla ei velvollisuutta antaa) Opiskelijavierailu 7. marraskuuta 2007

11 Kielilaki Kunnat luokitellaan asetuksella yksikieliin ja kaksikielisiin Kaksikielinen, jos sekä suomen- että ruotsinkielisiä asukkaita ja vähemmistö väh. 8 % tai 3000 asukasta Kaksikielisessä kunnassa jokaisella oikeus käyttää viranomaisen kanssa asioidessaan suomea ja ruotsia Koskee myös yksityisiä, joille julkinen hallintotehtävä siirretty = kalastuksenvalvojia (Pyhtää) Yksikielisessä kunnassa käytetään lähtökohtaisesti kunnan kieltä Kaksikielisessä kunnassa kalastuksenvalvojan (tai esim. toisen työparista) pitäisi pärjätä molemmilla kielillä

12 Saamen kielilaki Sovelletaan Enontekiön, Inarin, Sodankylän ja Utsjoen kunnissa Saamelaisella on oikeus omassa asiassaan tai asiassa, jossa häntä kuullaan, käyttää viranomaisessa saamen kieltä Koskee myös yksityistä, jolle julkinen hallintotehtävä siirretty Lähde:Wikipedia

13 Kaksikieliset kunnat kartalla