EAKR JA ESR YHDENTYVÄT – MITEN ETEENPÄIN? Helmet Verkkoon loppuseminaari Seinäjoella 5.11.2013 EU –koordinaattori Jyrki Tomberg Satakuntaliitto.

Esitys aiheesta: "EAKR JA ESR YHDENTYVÄT – MITEN ETEENPÄIN? Helmet Verkkoon loppuseminaari Seinäjoella 5.11.2013 EU –koordinaattori Jyrki Tomberg Satakuntaliitto."— Esityksen transkriptio:

1 EAKR JA ESR YHDENTYVÄT – MITEN ETEENPÄIN? Helmet Verkkoon loppuseminaari Seinäjoella 5.11.2013 EU –koordinaattori Jyrki Tomberg Satakuntaliitto

2 ALUSTUSKSEN SISÄLTÖ EAKR ja ESR:n yhdentyminen – juridiikka Lokakuussa asiaan liittyvä hankekoulu aiheesta – poimintoja tästä Yhdentymisen mahdollisuudet – uusi ohjelmakausi

3 EAKR ja ESR:n yhdentymisen mahdollisuus – juridiikka EAKR ja ESR lainsäädäntö ’eri koreissa’ -Mm. EU tasolla ESR ja EAKR asetukset erillisiä myös kansallinen tukikelpoisuusasetus antaa erilaisia ohjeita EAKR ja ESR -hankkeille -toteutetaan erilaisia asioita eri rahastoilla -Nyrkkisääntönä EAKR ’kovaa’ (mm. laitteet, koneet, infra jne.) ja ESR ’pehmeää’ (osaamispääoman lisääminen, syrjäytymisen ehkäisy jne.) Kuitenkin osittain limittäin voidaan asioita rahoittaa kummastakin rahastosta -Kummallakin rahastolla voidaan maksaa esim. palkkakuluja

4 Länsi-Suomen Helmet hankekoulu 3.9.2013 Työpajatyyppisesti hanketoteuttajat ja rahoittajat yhdessä miettivät SWOT nelikentän mukaisesti rahastojen yhdentymistä Poimintoja työpajoista yleisesti: -Eroon keinotekoisista rajoista – hankkeet tarpeen ei alueen mukaan -Rahastot tukevat toisiaan – kummallakin oma painopisteensä -Yhden ’luukun/hakemuksen’ taktiikka – byrokratian vähentäminen -Eroon rahoittajalähtöisestä ajattelusta

5 Länsi-Suomen Helmet hankekoulu 3.9.2013 SWOT:ssa esiin noussutta: - Vahvuudet * Hakemuslomakemalli kummallakin rahastolla pääpiirteissään sama – sama sähköinen järjestelmä * Hallinnon väheneminen – RR ELY:t??? * Uuden ohjelmakauden alkaessa kansalliset verkostot jo osittain valmiina

6 Länsi-Suomen Helmet hankekoulu 3.9.2013 - Heikkoudet * ESR:ää rahoitetaan uudella kaudella todennäköisesti vain ELY –keskuksissa – yhteys viranomaisten välillä, RR -ELY:t? * Mahdolliset isot hankekokonaisuudet – hallittavuus heikkenee, syntyy tyhjiöitä hankkeen sisälle tiedonkulullisesti * Projektihenkilöstön määräaikaisuus ongelma

7 Länsi-Suomen Helmet hankekoulu 3.9.2013 - Mahdollisuudet * Tiettyjä toimintoja voidaan aloittaa toisella rahastolla ja jatkaa mahdollisesti toisella – tässä mielessä rahastot tukevat toisiaan * Toiminnan terävöityminen – vähenevät varat ohjataan todellisiin tarpeisiin, ’hömppä’ jää pois * Kahden rahaston välinen osaamispotentiaali

8 Länsi-Suomen Helmet hankekoulu 3.9.2013 - Uhat * Rahavarojen loppuminen eri toimijoiden kassoista – lähteekö toimijat mukaan jos esim. kuntaosuuksia lisätään, * Määrärahojen vähetessä myös yhteistyö rahastojen välillä vähenee * Lainsäädännön tiukentuminen niin, että toiminta rahastojen välillä tukahtuu/tukahdutetaan

9 Länsi-Suomen Helmet hankekoulu 3.9.2013 -Uhat jatkuu… * Huono yhteistyökulttuuri viranomaisten kesken * Rakenteelliset ongelmat –uusi hallintomalli * Ennakkoluulot toisia kohtaan – mahdollinen epätasa-arvo mm. alueiden välillä

10 Yhdentymisen mahdollisuudet – uusi ohjelmakausi Tulevassa ohjelma-asiakirjassa vähänlaisesti mainintaa yhteen sovittamisesta rahastojen välillä – EAKR:llä ja ESR:llä omat toimintalinjat ja, koska kuitenkin ovat samassa ohjelmassa mahdollisuus yhdentymiseen vanhaa ohjelmakautta suurempi Kansallisessa lainsäädännössä määrätään enemmänkin rahastojen yhteen sovittamisesta – MYR keskeinen toimielin, jossa yhteen sovittaminen tapahtuu (vanhassa laissa selkeämmin kirjattuna tehtäviin) Kumppanuussopimuksessa kirjattuna mm. eri rahastojen välinen täydentävyys – esim. rahastojen väliset yhteiset arvioinnit mainintana

11 Yhdentymisen mahdollisuudet – uusi ohjelmakausi Yhteenvetoa mahdollisuuksista uudella ohjelmakaudella: - Kummankin rahaston toimenpiteet yhdessä ja samassa ohjelmassa selkeä mahdollisuus – ohjelmakausi 2000-2007 sama tilanne - Rahoituksen väheneminen myös mahdollisuus – keskittyminen olennaiseen - Viranomaisyhteistyön lisääntyminen – RR ELY:t (?)

12 Yhdentymisen mahdollisuudet – uusi ohjelmakausi Rohkaisun sanoja hanketoimijoille uudella ohjelmakaudella: -Rohkeasti liikkeelle ja kysymään viranomaisista tietoa – siellä on kuitenkin ihminen vastassa, olkoonkin, että on virkamies -Infotilaisuuksia järjestetään lukuisia eri alueilla - Satakunnassa mm. Satakuntaliiton, SatELY:n ja VarELY:n järjestämä vanhaa ja uutta ohjelmakautta käsittelevä Infotilaisuus 12.12. Porissa – näihin mukaan kuulemaan -Kannattaa käyttää hyväksi jo olemassa olevia verkostoja (mm. Länsi-Suomen Helmet oivallinen alusta)

13 KIITOS MIELENKIINNOSTA! Yhteystiedot: Satakuntaliitto www.satakuntaliitto.fi EU-koordinaattori Jyrki Tomberg puh. 050-5696 818, etunimi.sukunimi@satakunta.fi