MATKAKUSTANNUSTEN KORVAUKSET

Esitys aiheesta: "MATKAKUSTANNUSTEN KORVAUKSET"— Esityksen transkriptio:

1 MATKAKUSTANNUSTEN KORVAUKSET
LTY/Eero Salmela

2 KESKEISET PERIAATTEET
Sovelletaan sekä virka- että työsuhteisiin kotimaan ja ulkomaan virkamatkat ylimääräiset menot, joita syntyy virkamatkan johdosta LTY/Eero Salmela

3 Matkakustannukset VES 2 §
Sopimusmääräykset ovat tyhjentäviä Vain sopimuksessa mainitut erät korvataan Matkakustannusten korvauksena suoritetaan matkustamiskustannukset; päiväraha, ateriakorvaus; majoittumis- tai hotellikorvaus ja yömatkaraha; oppikurssien ajalta kurssipäiväraha; työsuhteisten osalta myös matka- ajan palkkaa koskevat maksuperusteet; virkasuhteisten osalta matka- päiväkorvauksen maksuperusteet LTY/Eero Salmela

4 Matkakustannukset VES 2 §
Edellä lueteltu ne kuluerät, joista virkamatkan ylimääräiset menot koostuvat lähtökohtana on tositteisiin perustuvat kulut kuten matka- ja majoituskulut katsottu, että matkan aikana syntyy myös muita ylimääräisiä kuluja, joita ei ole erikseen eritelty kuten ateriointi muualla kuin tavanomaisessa ruokailupaikassa nämä korvataan päivärahalla LTY/Eero Salmela

5 Virkamatkan käsite VES 3 §
Virkamatka on matka, joka tehdään esimiehen määräyksestä, virka- tai työpaikan ulkopuolelle työtehtävien hoitamista varten Virkamatkana ei pidetä työmatkaa asunnolta tai vastaavalta virka- tai työpaikalle ja takaisin menomatka pysyvälle uudelle sijoituspaikalle katsotaan virkamatkaksi LTY/Eero Salmela

6 Virkamatkan käsite VES 3 §
Virkatehtävien hoidon edellytys sulkee pois matkat, joiden varsinaisena vaatimuksena ei ole kyseisten tehtävien hoitaminen loma- ja virkistysmatkat yhdistetyt loma- ja virkamatkat Loman yhdistäminen virkamatkaan ilman erityistä syytä ei ole sallittua. LTY/Eero Salmela

7 Virkamatkan ja loman yhdistäminen VES 3 §, ohje 1.3.2.
Loman ja virkamatkan yhdistämistä tulee välttää jos yhdistämiseen on poikkeuksellisesti erityisen painavia perusteita voi matkamääräyksen antaja antaa suostumuksensa yhdistämiselle Tällöin lomapäivät on eriteltävä matkamääräyslomakkeella loma-aikaan sisältyviä matkusta- misen kustannuksia ei korvata esim. jos virkamatka päättyy loman alkamiseen ei paluumatkasta aiheutuvia kustannuksia korvata. LTY/Eero Salmela

8 Virkamatkan käsite VES 3 §
Matkamääräyksen antajalle annettava tieto matkan tarkoituksesta matkan toteutustavasta ja kustannusten perusteista Tämä antaa matkamääräyksen antajalle mahdollisuuden harkita täyttääkö suunniteltu matkan toteutustapa 5 §:n edullisuusvaatimuksen Matkamääräys myös osoittaa, että ollaan virkamatkalla LTY/Eero Salmela

9 Virkapaikka ja työpaikka VES 3 §
Virkapaikalla tarkoitetaan virkamiehen kiinteää toimipaikkaa, jossa hän työskentelee. Virkapaikkana pidennetään rakennusta, jossa tai josta käsin hän suorittaa tehtävänsä. Ellei ole kiinteää paikkaa voidaan virkapaikaksi katsoa asunto tai muu kiinteä paikka. LTY/Eero Salmela

10 Matkavuorokausi VES 4 § matkavuorokausi on virkamatkan alkamisesta tai edellisen matka- vuorokauden päättymisestä alkava 24 tuntia kestävä ajanjakso alkaa lähtemisestä virka- tai työ- paikasta tai asunnosta ja päättyy palaamiseen virka- tai työpaikkaan tai asuntoon jos tullaan ensin työpaikalle ja lähdetään sieltä matkalle alkaa matkavuorokausi ja oikeus korvauksiin vasta sieltä vuorokauden ajalla ei merkitystä tässä LTY/Eero Salmela

11 Matkavuorokausi VES 4 § ns. lyhytaikainen viipyminen virkapaikalla
Virkamatka ei pääty jos palaa työpaikalle ainoastaan työtehtävien edellyttämää syytä varten ja jatkaa välittömästi virkamatkaa tapahtuu työnantajan määräyksestä tai muusta työhön liittyvästä välttämättömästä syystä maksimiaika viipymiselle noin 1 tunti kun henkilö palaa asuntoonsa matka katkeaa. LTY/Eero Salmela

12 Esimerkkejä Kysymys: Virkamies on käsketty virkamatkalle Hki:iin. Hän tulee omalla autolla virkapaikkansa P-paikalle, ottaa virka-auton tallista ja lähtee kohti Hki:ä. Mistä alkaa virkamatka kotoa vai virkapaikalta? Vastaus: Virkamies ei käy virkapaikalla, menee suoraan P-paikalta talliin. Matkustussääntö edellyttää käyntiä virkapaikalla, jotta matka alkaisi virkapaikalta. Vastaava tapaus, mutta virkamies noutaa vuokra-auton liikkeestä. Vastaavasti korvataan matka autovuokraamoon. Sama tilanne, jos virkapaikan P-paikalle, josta jatketaan matkaa kimppakyydissä kohti virantoimituspaikkaa. Huomattava se, että työnantaja voi aina määrätä virkamiehen tulemaan virkapaikalle ennen matkan alkamista ja myös matkan jälkeen. LTY/Eero Salmela

13 Esimerkkejä Kysymys: Virkamiehet ovat lähdössä koulutuksen. Työnantaja on osoittanut heidän käyttöönsä ajoneuvon. Ketään ei ole työnantajan toimesta käsketty kuljettajaksi, vaan kurssilaiset sopivat keskenään kuka ajaa. Onko tämä kaikille pelkkää matka-aikaa, vai luetaanko se kuljettajalle työajaksi vaikkei määräystä kuljettajan tehtävään ole? Vastaus: Työajaksi lukeminen edellyttää aina määräystä auton kuljettamiseen. Kun vain tarjottu auto käyttöön ja itse sopivat ajovuorot, ei voida lukea työajaksi. LTY/Eero Salmela

14 Edullisemmuusperiaate VES 5 §
Matka on tehtävä niin lyhyessä ajassa ja vähin kokonaiskustannuksin kuin tehtävien tarkoituksenmukainen ja turvallinen suorittaminen huomioiden on mahdollista Kokonaiskustannuksia arvioitaessa otettava huomioon matkustamiskustannusten korvaus, päiväraha, majoittumis- tai hotellikorvaus työsuhteisen työntekijän mahdollinen matka-ajan palkka ja virkasuhteisen matkapäiväkorvaus sekä LTY/Eero Salmela

15 Edullisemmuusperiaate VES 5 §
muut matkakustannusten korvaukset ja huomioitava myös kulkuneuvon käyttämisellä mahdollisesti saavutettu ajan säästö työajan säästö tai merkittävä vapaa-ajan säästö. Virkamatkasta ei suoriteta korvausta enempää kuin mitä edullisimmalla tavalla matkustettaessa olisi korvattu (VES 5 §:n 2 mom.) oman auton käyttö korvataan julkisten kulkuneuvojen mukaisesti, jos edullisempaa Korvausperusteisiin ei vaikuta henkilön virka-asema tai palkkausluokka tai muu vastaava peruste. LTY/Eero Salmela

16 Esimerkki Keskusneuvottelu 7/315/2008. Virkamies oli jättänyt matkasuunnitelman ja myöhemmin matkalaskun, jossa hän oli vaatinut matkakustannusten korvaamista oman auton käytön perusteella, perustellen asiaa ennen kaikkea merkittävällä ajan säästöllä. Omalla autolla matka kestäisi neljä tuntia vähemmän kuin junalla. Matkakustannukset oli autolla 217,49 euroa ja julkisilla 111,10 euroa. Ratkaisu: Keskeinen kysymys eri matkustustapoja vertailtaessa on arvioida ajan säästön merkitystä ja tässä tapauksessa vapaa-ajan säästöä. Neljän tunnin ajansäästö on pidettävä niin merkittävänä, että matkakustannukset tulee korvata oman auton käytön perusteella aiheutuneiden kustannusten mukaisesti. LTY/Eero Salmela

17 Kotimaan päivärahat VES 8, 9 ja 10 §, ohje 1.7
Edellytyksenä olevan matkan pituus yli 15 km asunnosta tai työpaikasta sekä meno- että paluumatka oltava yli 15 km mitataan lyhintä yleisesti käytettyä tietä kotoa tai työpaikalta sen mukaan kummasta lähtenyt tehtävien tarkoituksenmukaisen hoidon edellyttämällä tavalla LTY/Eero Salmela

18 Kotimaan päivärahat VES 8, 9 ja 10 §, ohje 1.7
Päivärahaan oikeuttavat tuntirajat osapäiväraha suoritetaan kun virkamatka kestänyt yli 6 tuntia kokopäiväraha suoritetaan kun virkamatka kestänyt yli 10 t. Viimeisen täyden matkavuorokauden ylittyessä syntyy oikeus uuteen päivärahaan, jos ylitys on yli 2 tuntia => uusi osapäiväraha ja yli 6 tuntia => uusi kokopäiväraha. LTY/Eero Salmela

19 Kotimaan päivärahat VES 8, 9 ja 10 §, ohje 1.7
Päivärahan suuruus VES 10 §: Kotimaan päiväraha : osapäiväraha 16 €/vrk kokopäiväraha 34 €/vrk LTY/Eero Salmela

20 Kotimaan päivärahat VES 8, 9 ja 10 §, ohje 1.7
Kysymys: Virkamiehen virkapaikka on Mikkelissä. Hän asuu Savonlinnassa. Virkamies käsketään pitämään kutsuntoja Mikkelissä. Hän lähtee kotoa aamulla ja ajaa suoraan kutsuntapaikalle, joka sijaitsee 2 km:n päässä virkamiehen virkapaikasta. Kutsuntojen jälkeen hän ajaa illalla suoraan kotiin. Onko oikeutettu korvauksiin? korvausoikeus olemassa myös tällaisissa tapauksissa eli virkamatkan suuntautuminen lähelle virka- tai kotipaikkaa ei sulje poista korvausta. korvaus on veronalaista (veroh.päätös) LTY/Eero Salmela

21 Kotimaan päivärahat VES 8, 9 ja 10 §, ohje 1.7
Jos koulutustilaisuus on esim. Hämeenlinnassa, kauempana asuva virkamies saa päivärahat ja matkakulut, alle 10 km:n päästä tuleva ei saa. Molempien henkilöiden toimipaikka on Hämeenlinnassa. Tilaisuus ei ole työn tekemispaikalla, vaan esim. Aulangolla. Onko tulkinta oikein? Tilaisuus sellainen, että voidaan maksaa päivärahat, jos edellytykset täyttyvät; kestoaika ja km-rajat voi syntyä tilanne, jossa joku saa joku ei saa päivärahan Virkamatkasta aiheutuneet matkustamiskulut (liput yms.) korvataan kuittia vastaan; korvataan aina kun kuluja on syntynyt LTY/Eero Salmela

22 Aterioiden vaikutus päivärahaan VES 12 §, ohje 1.8
Jos matkavuorokautena on saanut tai olisi ollut mahdollisuus saada maksuton tai matkalipun tai hotellihuoneen hintaan sisältyvä ateria tai ateriat päivärahaa alennetaan 50 %:lla. Alentamisen edellytyksenä on, kotimaan kokopäivärahan ja ulkomaanpäivärahan osalta että on saanut kaksi ateriaa. Kotimaan osapäivärahan osalta riittää yksi ateria. LTY/Eero Salmela

23 Aterioiden vaikutus päivärahaan VES 12 §, ohje 1.8
Ilmaisen aterian liityttävä virkamatkan tarkoitukseen. ei vähennystä, jos saatu esim. omaiselta tai tuttavalta Hotellihuoneen hintaan sisältyvä kahviaamiainen ei ole tässä tarkoitettu ateria (ohje 1.7). Laivamatkan lipun hintaan sisältyvä aamiainen on tässä tarkoitettu ateria. LTY/Eero Salmela

24 Aterioiden vaikutus päivärahaan VES 12 §, ohje 1.8
Päivärahaa alentavan aterian määrittely ? Lämmin ruoka? Pari salaattia, leipää ja juotavaa? Hotellilaskuun sisältyvä aamiainen tai kahviaamiainen? Lennolla tarjoiltu ateria? Ohjeessa ei ole tarkemmin määritelty sitä millainen aterian tulee olla, jotta se katsotaan alennuksen aiheuttavaksi ilmaiseksi ateriaksi. Tässä on siten turvauduttava normaaliin elämän kokemukseen tai ns. talonpoikaisjärkeen. Ratkaisun tulee kuitenkin olla sama kaikille eli henkilökohtaiset ruokailutavat eivät vaikuta ratkaisuun. LTY/Eero Salmela

25 Aterioiden vaikutus päivärahaan VES 12 §, ohje 1.8
Lähtökohtana voidaan kuitenkin pitää sitä, että tarjolla tulee olla myös ns. lämmintä ruokaa, joten pelkät voileivät ja kahvi eivät aiheuta vähennystä. Sen sijaan jos henkilö lämpimän ruokalajin sijasta valitsee ns. salaattipöydän, on tämä katsottava ateriaksi. LTY/Eero Salmela

26 Ateriakorvaus VES 13 §, ohje 1.9
Edellytykset ateriakorvaukselle maksetaan vain kotimaassa tehdyltä virkamatkalta ei päivärahaa samalta matkalta aterioinut omalla kustannuksellaan tavanomaisen ruokailupaikkansa ulkopuolella matka pituudeltaan 10 km (virkapaikalta tai asunnosta) ja matka kestänyt yli 4 t 1/4 kokopäivärahasta (= 8,50 €) LTY/Eero Salmela

27 Ateriakorvaus VES 13 §, ohje 1.9
Kuuluuko ateriakorvaus maksaa, jos henkilö on virkamatkalla esim. Pasilassa (virkapaikka Hämeenlinna, virkamatka toiselle viraston toimipaikalle), kun toisellakin paikkakunnalla on työnantajan tukema ruokailumahdollisuus. maksamisen edellytyksenä matkan pituuden ja keston lisäksi on, että henkilö on ruokailut normaalina ruokailuaikana normaalin ruokailupaikkansa ulkopuolella esteeksi ei siten voida katsoa ruokailua paikassa, jossa myös on edulliset ateriat. LTY/Eero Salmela

28 Korvaus oman kulkuneuvon käyttämisestä VES 6 §
Tilapäinen oman auton käyttö oikeus ratkaistaan matkamääräystä annettaessa; vain poikkeustapauksissa matkalaskua hyväksyttäessä harkinnassa otettava huomioon 5§:n edullisemmuusperiaate ei korvata jos julkiset kulkuneuvot tulisivat edullisemmiksi perustelut oman auton käytölle esitettävä matkamääräyksessä henkilö itse esittää perustelut samalla kun esittää oikeutta omaan autoon LTY/Eero Salmela

29 Korvaus oman kulkuneuvon käyttämisestä VES 6 §
Jatkuva oman auton käyttö virasto voi antaa luvan, kun henkilön työ on laatunsa ja laajuutensa puolesta sellaista, että virkamatkat muodostavat siitä oleellisen osan vaikka olisi lupa jatkuvaan oman auton käyttöön on silti aina valittava edullisin matkustustapa edullisimman matkustustavan periaate voimassa tässäkin yhteydessä matkamääräyksen yhteydessä suoritettava harkintaa nytkin LTY/Eero Salmela

30 Korvaus oman kulkuneuvon käyttämisestä VES 6 §
autolla ensimmäiset 5000 km 46 senttiä, seuraavat 41 sent./km korotettuna esim., jos edellyttää perävaunun kuljettamista asuntovaunun kuljettamista taukotuvan kuljettamista yli 80 kg painavia laitteita tai koneita taikka koiraa edellyttää liikkumista autolla metsä- autotiellä tai tietyömaalla kuljettaa mukana muita henkilöitä, joiden kuljettaminen on hänen työnantajansa asiana LTY/Eero Salmela

31 Muut matkustamiskustannusten korvaukset VES 7 §
Auton seisontapaikkamaksu korvataan tositteen mukaisesti lentokentällä, rautatieasemalla ja hotellimajoituksen yhteydessä enintään kolmelta vuorokaudelta matkaa kohden LTY/Eero Salmela

32 Muut matkustamiskustannusten korvaukset VES 7 §
Taksin käyttö kotimaan virkamatkalla voidaan korvata tapauksissa, joissa harkitaan tarkoituksenmukaiseksi korvataan maksettu, enintään kohtuulliseksi katsottava maksu (VES 7 §:n 3 mom.) VM:n soveltamisohjeet 1/2005: aiemmin noudatetut kellonajat poistettu LTY/Eero Salmela

33 Muita määräyksiä Yömatkaraha VES 16 § suuruus 10 € (1.1.2008 lukien)
virkamatkaan käytetty yli 10 t, josta 4 t klo 21:00 - 7:00 ja oikeus majoittua. ei, jos korvaus junan makuupaikasta, laivan hytistä tai järjestetty muu maksuton majoitus LTY/Eero Salmela

34 Muita määräyksiä Ennakko VES 20 §
Maksetaan ensisijaisesti valtion maksukortilla Ennakkoa vain jos ei ole maksu- korttia tai sillä ei voi maksaa Maksetaan pankkiin Alle 24 t kestävältä matkalta voidaan ennakko jättää päivärahan osalta maksamatta Matkalasku pääsääntöisesti 2 kk:n kuluessa matkan päättymisestä VES 21 § Myös sähköinen lasku ja tosite hakemuksesta voidaan maksaa myöhemminkin LTY/Eero Salmela

35 Muita määräyksiä Myöhästyneen matkalaskun maksamiselle oltava 20 §:n mukaan perusteltu syy sellainen voi olla esim. sairaus, toinen matka yms.; hyväksyjän harkittavissa käytännössä maksettu muulloinkin, kun kyseessä ei ole toistuva myöhästyminen LTY/Eero Salmela

36 Virkamiesten matkapäiväkorvaus VES 18 a §
Virkamies määrätty matkustamaan virastotyössä sellaisena lauantaina tai sunnuntaina tai arkipyhänä (TAS 5 § 1 ja 2 mom.) tai muuna päivänä, joka olisi hänen vapaapäivänsä viikko- ja jaksotyössä työvuoroluettelon mukaisena vapaapäivänään luetteloon merkityt vapaat voivat olla minä päivänä hyvänsä Yksinomaan matkustamiseen käytetty aika on vähintään viisi tuntia sunnuntain osalta poikkeuksena riittää jos matka alkaa viimeistään klo 21.00 matka-aika kuitenkin 5 t 3 t su ja 2 t ma puolella LTY/Eero Salmela

37 Virkamiesten matkapäiväkorvaus VES 18 a §
Virkamiehelle maksetaan matkapäiväkorvauksena 55 euroa. Korvaus on verollista ansiota Matka-aikaa ei lueta työajaksi. Korvausta ei makseta johtavalle virkamiehille (työaikasop 18,3 §); virkamiehelle, joka itse päättää virkamatkan ajankohdasta ja siihen liittyvistä työ- ja vapaa-ajan järjestelyistä LTY/Eero Salmela

38 Virkamiesten matkapäiväkorvaus VES 18 a §
Korvausta ei myöskään suoriteta jos ko. vuorokaudelta kertyy työajaksi luettavaa aikaa tai matkustamisesta saa korvauksen jonkin muun määräyksen perusteella Perättäisiltä vapaapäiviltä voi saada korvauksen vain kerran. Matkustamisen tarkoitukseen liittyvät pysähdykset (esim. odotusajat) luetaan matka-aikaan. Aikaa, jolloin on ollut käytettävissä hotelli- tai muu majoitus ei lueta matka- aikaan tässä tilanteessa Vapaapäivävuorokaudet määräytyvät kalenterivuorokausina. LTY/Eero Salmela