Miksi aluekehitysohjelma käynnistettiin? Kansanedustaja Martti Korhonen.

Esitys aiheesta: "Miksi aluekehitysohjelma käynnistettiin? Kansanedustaja Martti Korhonen."— Esityksen transkriptio:

1 Miksi aluekehitysohjelma käynnistettiin? Kansanedustaja Martti Korhonen

2 Taustalla •Globalisaatio: kaupunkiseutujen tunnistaminen kasvun moottoreina •Kasvun lähteenä osaamisintensiivinen talous (osaamiskeskusohjelma 1994-) •Kaupunkipoliittinen ohjelmatyö 1997-1998 •Kaupunkitutkimus: Vartiainen, Antikainen kaupunkiverkkotutkimus 1998 •Suomessa vahva keskittymiskehitys 1990-luvun lopulla: viisi suurta kaupunkiseutua + Salo

3 •Globaali toimintaympäristö ja avoin kilpailu - haaste ja mahdollisuus alueiden omaan osaamiseen ja vahvuuksiin perustuvaan aluekehitykseen •Keskittymiskehitys Lähtökohtana aluekehityksen haasteet

4 •Muuttoliike •Väestökehitys •Aluerakenteen keskittyminen –kasvu noin viidennekseen seutukunnista > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > SM/AO/MH/9.3.2001 Muuttoliike vuonna 2000 Maakunnittain > Muuttovoittoa 4000 henkeä > Muuttotappiota 500 henkeä Kunnnittain Muuttotappiota, kuntien lkm Muuttovoittoa alle 100 henkeä Muuttovoittoa yli 100 henkeä

5

6 Uhkana •keskittymisen jatkuminen •voimavarojen tuhlaaminen

7 Kaupunkitutkimus •Vartiainen, Antikainen (1998) •kaupunki-indikaattorityö –36 kärkikaupunkia –vahvoja toimialoja, osaamista, kansainvälisiä yhteyksiä, kulttuuripalveluja, mahdollisuus myönteiseen kehityskuvaan •Kaupunkiverkkotutkimus osoitti, että Suomessa on mahdollista kehittää aluerakennetta 30-40 kaupunkiseudun varaan

8 Ohjelman tavoitteena •Erikokoisten kaupunkiseutujen verkostoon perustuva aluerakenne •30 – 40 elinvoimaisen kaupunkiseudun muodostama aluekeskusten verkosto •Jokaisessa maakunnassa vähintään yksi elinvoimainen keskus

9 AKO osana kansallisen aluepolitiikan tehostamista 2000- •Hallituksen iltakoulupäätös lokakuu 2000: kahdeksan toimenpidekokonaisuutta

10 Toimenpiteet aluepolitiikan ja seutukuntayhteistyön tehostamiseksi (Hallituksen iltakoulu 4.10.2000) 1. Aluekeskusten kehittäminen 2. Seutukuntien tukihanke 3. Valtion toimintojen uudelleen sijoittaminen 4. Suorien alueellisten yritystukien käytön tehostaminen ja rahoituksen turvaaminen 5. Yritysten sijoittumisneuvonnan tehostaminen TE- keskuksissa ja siihen liittyvän työllisyyskoulutuksen järjestäminen 6. Uusien toimenpiteiden luominen Itä- ja Pohjois-Suomen sekä muiden vaikeasta rakennetyöttömyydestä kärsivien seutujen kehittämiseksi 7. Käynnistetään aluelainsäädännön uudistus, joka tähtää kansallisen aluepolitiikan tehostamiseen nykyisellä rakennerahastokaudella 8. Uuden maaseutupoliittisen ohjelman toteuttaminen

11 Aluekeskusohjelma, kaupunkipolitiikka ja Helsingin seudun kehittäminen Ministeriöiden alue- strategiat Valtion toimintojen alueellistaminen Maaseutu- ja saaristopolitiikka Alueelliset erityistoimet mm. Kainuun hallintokokeilu Alueellinen innovaatio- politiikka ja osaamiskeskus- ohjelma KILPAILUKYKYISET ALUEET TASAPAINOINEN ALUEKEHITYS Aluepolitiikan työkaluja EU -ohjelmat

12

13 Onnistuttiinko? •Muuttoliike tasapainottui 2001 – •Työllisyyden kehitys AKO-alueilla on ollut positiivisempaa kuin muualla maassa •Arviointi: Eri ohjelmien yhteisvaikutus on ollut positiivinen useille AKO-alueille •Ohjelma-arvio 2001-2006: AKO on vahvistanut alueellisia innovaatiojärjestelmiä ja osaamisperustaa sekä parantanut yritysten ja julkisen sektorin yhteistyötä, seudullista imagoa ja alueiden vetovoimaa •AKO on vahvistanut seutujen kehittämisen strategisuutta ja kehittänyt toimenpiteiden priorisointia sekä selkeyttänyt kehittämistoiminnan koordinointia ja työnjakoa •Haasteena on ollut eri ohjelmien yhteensovittaminen sekä keskuskaupunkien ja kehyskuntien yhteistyö •Teemaverkostot ovat tuoneet lisäarvoa kehittämiseen

14