Esittely latautuu. Ole hyvä ja odota

Esittely latautuu. Ole hyvä ja odota

Tampereen kaupunkiseudun seutustrategia ja kunta- ja palvelurakenteet

Samankaltaiset esitykset


Esitys aiheesta: "Tampereen kaupunkiseudun seutustrategia ja kunta- ja palvelurakenteet"— Esityksen transkriptio:

1 Tampereen kaupunkiseudun seutustrategia ja kunta- ja palvelurakenteet
Seutuhallituksen ja kuntajohtajakokouksen yhteinen seutustrategiatyöpaja , Hotelli Tammer Strategiapäällikkö Reija Linnamaa

2 Tampereen kaupunkiseudun yhteistyötilanne
Seutuyhteistyö on toimivaa; tiivistynyt yhteistyö on lisännyt kuntien välistä luottamusta Laaja yhdyskuntarakenteen hankekokonaisuus on saatu valmiiksi ja on parhaillaan kuntien päätöskäsittelyssä Palveluyhteistyön haasteena on Paras-puitelain sisältämä ristiriita: yhtäältä väestökriteerivaateet ja toisaalta velvoitteet kuntarajat ylittävien palvelujen käytön lisäämisestä kaupunkiseuduilla Haasteista huolimatta myös palveluyhteistyö on syventynyt päivähoito- ja koulutuspalveluissa

3 Seutustrategia-aineisto: kuntarakenteet ja palveluyhteistyö
Hallintorakenteiden yhdistämisestä erilaisia näkemyksiä Palveluyhteistyössä nähdään suuria mahdollisuuksia mutta näkemykset etenemisestä ja yhteistyön tavoiteltavasta syvyydestä vaihtelevat Sotepalveluissa seudullisen kehittämisen aikajänne nähdään muita palveluita pidempänä

4 Miksi myös Tampereen kaupunkiseudulla tarvittaisiin keskustelua kunta- ja palvelurakenteista?
Paras-puitelain väestökriteerivaateet Paras-puitelain velvoitteet kaupunkiseudun ja myös työssäkäyntialueen yhteistyön tiivistämisestä Kuntien taloustilanne ja muut toimintaympäristön haasteet (väestökehitys, ikärakenteen muutos, kilpailukyky) Yhteistyörakenteiden monimutkaistuminen tiivistyvän yhteistyön myötä Kaupunkiseudun ja Pirkanmaan strateginen johtaminen vs ajautuminen Muiden suurien kaupunkiseutujen ratkaisut

5 Nykyisiin yhteistoiminta-alueisiin perustuva kuntarakenne

6

7 Tampereen työssäkäyntialue 2007
Työssäkäyntialueen kunnat ja Tampereella työssäkäyvät Tampere Ylöjärvi Kangasala Nokia Pirkkala Lempäälä Akaa Valkeakoski Hämeenkyrö Orivesi Vesilahti Pälkäne Kylmäkoski Juupajoki Kuhmalahti 82 Muu Pirkanmaa Sastamala Ikaalinen Urjala Ruovesi Mänttä-Vilppula Parkano 96 Virrat 89 Punkalaidun 28 Kihniö 20

8 Kunta- ja palvelurakennetilanne pääkaupunkiseudulla
Helsingin ja Vantaan kuntajakoselvitys Metropolialueselvitys (kaksiportaisen seutuhallinnon edut ja haitat) Valtion toimesta metropolialueen kansainvälinen vertailu Helsingin ylipormestari Jussi Pajunen esittänyt Helsingin, Espoon, Vantaan ja Kauniaisten sekä mahdollisesti Kirkkonummen ja Sipoon ydistymistä ja Uudenmaan maakunnan muodostumista 5 kunnasta Itä-Uusimaa yhtyy Uudenmaan maakuntaan vuoden 2011 alusta

9 Kunta- ja palvelurakennetilanne Turun kaupunkiseudulla
Vuoden 2009 alusta toteutuneet liitokset Kaarina (Kaarina, Piikkiö; yli as.) Länsi-Turunmaa (Parainen, Houtskari, Iniö, Korppoo, Nauvo; n as.) Masku (Masku, Lemu, Askainen; n as.) Naantali (Naantali, Rymättylä, Merimasku, Velkua; yli as.) Rusko (Rusko, Vahto; n as.) Käynnissä olevat kuntajakoselvitykset Raisio ja Rusko (n as.) Yhteistoiminta-alueiden osalta tilanne epäselvä Turku ei ole mukana kuntarakenneselvityksissä tai yhteistoiminta-alueiden osapuolena

10 Kunta- ja palvelurakennetilanne Oulun kaupunkiseudulla
Vuoden 2009 alusta toteutuneet liitokset Oulu (Oulu ja Yliikiminki; yli as.) Toteutuvat kuntaliitokset vuoden 2013 alusta Oulu (Oulu ja Yli-Ii; yli as.) Käynnissä oleva kuntaliitosselvitys Oulu, Haukipudas ( as.), Kiiminki ( as.), Muhos (8 800 as.), Oulunsalo (9 500 as), Yli-Ii (2 200 as.) Selvittäjänä Arto Koski: esittää kuuden kunnan lakkauttamista ja uuden Oulun kaupungin perustamista vuoden 2013 alusta 26.4. kaikki kunnat Muhosta lukuun ottamatta hyväksyivät monikuntaliitoksen (edellytää ns. toisen keskustelukierroksen käymistä) Uusi Oulu aloittaisi vuonna 2013 ja siitä tulisi viidenneksi suurin kaupunki Suomessa (nyt yli as.) Kempeleen kunta herättänyt keskustelua ns. ”Lakeuden kaupungista”, johon voisivat kuulua Kempeleen lisäksi esim. eteläpuoliset kunnat (Liminka, Lumijoki)

11 Kunta- ja palvelurakennetilanne Jyväskylän kaupunkiseudulla
Vuoden 2009 alusta toteutuneet liitokset Jyväskylä (Jyväskylä, Jyväskylän mlk, Korpilahti; yli as.) Jyväskylän vetämänä saattaa syntyä yhteistoiminta-alue, jossa mukana olisivat Muurame, Uurainen ja Hankasalmi; Jyväskylä haluaisi myös Laukaan mukaan Keski-Suomen sairaanhoitopiiri on halukas perustamaan seututerveyskeskuksen, joka ottaisi hoidettavakseen myös sosiaalipalvelut; mukana olisivat Multia, Keuruu, Petäjävesi, Luhanka, Joutsa, Toivakka, Konnevesi, Laukaa

12 Kunta- ja palvelurakennetilanne Lahden kaupunkiseudulla
Käynnissä olevat kuntajakoselvitykset Lahti, Artjärvi, Hartola, Heinola, Hollola, Hämeenkoski, Kärkölä, Nastola, Padasjoki; yht as. Kuhmoinen ei enää mukana selvityksessä Lahden kaupungissa on kaavailtu mahdollisuutta, että laajan kuntaliitoksen toteutuessa Lahden kaupunki ottaisi hoidettavakseen myös Päijät-Hämeen sairaanhoitopiirin ja Päijät- Hämeen maakuntaliiton tehtävät Kuntajakoselvittäjänä Osmo Soininvaara ja sotepalveluiden osalta Markku Lehto Luonnos yhdistymissopimukseksi valmistuu kesäkuun alkuun mennessä, kunnanvaltuustot päättävät asiasta syksyllä Julkisesta keskustelusta päätellen on todennäköistä, että Artjärvi, Hartola ja Heinola eivät lähtisi mukaan uuteen kuntaan; Artjärvi ja Orimattila yhdistyvät vuoden 2011 alusta Päijät-Hämeen Läntinen perusturvapiiri (mukana myös sosiaalipalvelut) muodostuu Padasjoen, Asikkalan, Hämeenkosken, Kärkölän ja Hollolan kunnista (n as.) Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä muodostuu Sysmän, Hartolan, Nastolan, Orimattilan ja Artjärven kunnista (yli as.)

13 Kunta- ja palvelurakennetilanne Kuopion kaupunkiseudulla
Vuonna 2011 toteutuvat kuntaliitokset Kuopio (Kuopio ja Karttula; as.) Siilinjärvi (yli as.), Maaninka ja Nilsiä ovat muodostamassa perusterveydenhuollon yhteistoiminta-aluetta; yht as. Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri järjestäisi perusterveydenhuollon yhdeksälle pienelle kunnalle eri puolilla Pohjois-Savoa Iisalmen ympärille muodostuu neljän kunnan yhteistoiminta-alue ( as.) Tuusniemi hoitaisi perusterveydenhuollon Kuopion kanssa Muutamilla Pohjois-Savon kunnilla yhteistoiminta-alueratkaisut vielä avoimena

14 Kunta- ja palvelurakennetilanne muilla kaupunkiseuduilla, 1/2
Porin ja Noormarkun liitos 2010; paljon keskusteluja käynnissä kuntarakenteista, perusterveydenhuollon kuntaryhmittymät osin epäselviä Joensuun, Enon ja Pyhäselän liitos 2009; Kontiolahti järjestämässä perusterveydenhuollon yhdessä Joensuun kanssa Joensuun kaupunkiseudulle muodostumassa Liperin, Outokummun, Polvijärven yhteistoiminta-alue (n as.) Lappeenrannan kaupunkiseudulla Joutseno ja Ylämaa ovat liittyneet osaksi Lappeenranta; Etelä-Karjalan sairaanhoitopiiri hoitaa usean kunnan perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon tehtävät Vaasan kaupunkiseudulla toteutuu 2011 liitos Vöyrin, Maksamaan ja Oravaisten kesken (yht as.); käynnissä selvitys Maalahden ja Korsnäsin kesken sekä Vaasan ja Vähäkyrön kesken; Vaasan kaupunkiseudulla on meneillään 4 erilaista ratkaisua perusterveydenhuollossa

15 Kunta- ja palvelurakennetilanne muilla kaupunkiseuduilla, 2/2
Hämeenlinnan kaupunkiseudulla vuoden 2009 alusta toteutui liitos Hämeenlinna, Hauhon, Kalvolan, Lammin, Rengon ja Tuuloksen kesken (yli as.); vahvimmat kehyskunnat Hattula ja Janakkala jäivät pois liitoksesta ja muodostavat oman perusterveydenhuoltoalueensa Kouvolan kaupunkiseudulla vuoden 2009 alusta toteutui liitos Anjalankosken, Elimäen, Jaalan, Kouvolan, Kuusanakosken ja Valkealan kesken (yli as.) Salon kaupunkiseudulla vuoden 2009 alusta toteutui liitos Salon, Halikon, Kiikalan, Kiskon, Kuusjoen, Muurlan, Perniön, Perttelin, Suomusjärven ja Särkisalon kesken (n as.) Seinäjoen kaupunkiseudulla toteutui vuoden 2009 alusta Seinäjoen, Nurmon ja Ylistaron liitos (yht. n as.)

16 Suurten kaupunkiseutujen tilanne, yhteenvetoa
Keskustelu kuntarakenteista vilkasta Yhteistoiminta-alueratkaisut epäselviä tai avoinna Sairaanhoitopiireillä melko paljon roolia perusterveydenhuollossa Monikuntaliitoksia suuria kaupunkiseutuja seuraavan koko luokan kaupunkiseuduilla (Salo, Kouvola)

17 Mitä kriteereitä vasten kunta- ja palvelurakenteita tulisi arvioida?
Asukkaiden ja yritysten asioinnin suuntautuminen Yhdyskuntarakenne Kaupunkiseudun kilpailukyky ja toimintakyvyn turvaaminen, Pirkanmaan kilpailukyky ja toimintakyvyn turvaaminen Demokratian ja johtamisen toimivuus Yhteisöllisyyden ja paikallisidentiteetin turvaaminen Tuottavuuden parantaminen Palveluiden laadun turvaaminen Palveluiden järjestämis- ja rahoitusvastuun selkeys Kuntapalveluiden erilaisuuden huomioon ottaminen perus- ja erityispalvelut sotepalvelut, koulutus (perusopetus, toinen aste), yhdyskuntarakenne, kilpailukyvyn kehittäminen

18 Kunta- ja palvelurakennevaihtoehtoja
Vahva peruskunta Kaupunkiseudun työssäkäyntialueeseen perustuva vahva peruskunta Aluekuntamalli ja lähikunnat Sote-aluemalli, sotepalveluiden maakuntamalli, yhteistoiminta-alueet Suuntaus kohti isompaa kuntakokoa tai kohti isompaa väestöpohjaa palveluiden järjestämisessä

19 Erilaisten vaihtoehtojen lähtökohtia
Erilaisia vaihtoehtoja tulisi tarkastella ennakkoluulottomasti ja avointa keskustelua käyden Vaihtoehtoja tulisi tarkastella pitkän aikavälin ratkaisuina Tampereen kaupunkiseutu ei voi tarkastella kehittämistään vain nykyisen kahdeksan kunnan yhteistyökokoonpanoon ja maantieteelliseen alueen perustuvana Kaupunkiseutu laajentunut jo viimeisten muutaman vuoden aikana kuntaliitoksin (Sahalahti, Viljakkala, Kuru; vuoden 2011 alusta myös Kuhmalahti osaksi kaupunkiseutua) Uusia kuntia tulossa mukaan yhteistoiminta-alueiden kautta (Pälkäne, Juupajoki, Hämeenkyrö) tai kuntaliitosten kautta (mahdollisesti Hämeenkyrö, myös muita kuntia?) Tampereen kaupunkiseutu on jo nyt niin merkittävä osa Pirkanmaan maakuntaa että kaupunkiseudun on maakunnan ydinalueena huomioitava myös koko maakunta ja myös naapurimaakuntien lähikunnat pohtiessaan kunta- ja palvelurakenteita

20 Pirkanmaa ja ympäryskunnat, väestö helmikuu/2010 (ennakko);


Lataa ppt "Tampereen kaupunkiseudun seutustrategia ja kunta- ja palvelurakenteet"

Samankaltaiset esitykset


Iklan oleh Google