Lataa esitys
Esittely latautuu. Ole hyvä ja odota
JulkaistuRaimo Tapani Keskinen Muutettu yli 7 vuotta sitten
1
Ympäristöoikeudellisista menettelyistä ja viranomaisista
2
Yleistä Hallinnollisten menettelyiden ja prosessien tavoitteita Yleisten ympäristöetujen turvaaminen, yksityisten intressien huomioiminen osallistumisen mahdollistaminen, oikeussuojan antaminen jne. Ympäristöoikeuden erityispiirteenä on menettelyllinen monimuotoisuus eli yksittäinen hanke saattaa edellyttää useiden eri lakien mukaisia menettelyjä. Esim.: Maanomistusolojen järjestely (kiinteistötoimitukset) YVA-menettely Kaavoitus (maakunta-, yleis-, asemakaavoitus) Useita erilaisia ympäristöllisiä lupia: ympäristö-, rakennus-, vesilupa, luonnonsuojelulliset poikkeusluvat jne. Korvaukset, lunastuksen toteuttaminen
3
Menettely- ja prosessilajeja Hallintomenettely Hallintoasian ratkaiseminen viranomaisessa hallintopäätös Lainkäyttö Hallintoprosessi Muutoksenhaku hallintopäätökseen Siviiliprosessi Esim. vahingonkorvausasian tai muun yksityisoikeudelliseen riita-asian ratkaisu Rikosprosessi Rikosasian ratkaisu
4
Hallintomenettelyn perusteita Hallintomenettely = viranomaisen ratkaisutoiminta Vireille asianosaisen aloite (esim. luvat) tai viranomaisaloite (kaavat, hallintopakko) Tuloksena hallintopäätös (esim. luvan myöntäminen, luvan epääminen) esim. kaavoituspäätökset, lupapäätökset, hallintopakkopäätökset Menettelynormit PL, hallintolaki, kuntalaki + erityislaki yleislakina hallintolaki, joka yleensä täydentää jonkin erityislain menettelyä koskevaa normistoa Esim. MRL:n menettelysäännökset erityissäännöksiä vs. hallintolaki Menettelyn toteuttamisen sääntelyä Esteellisyys (kuka saa ratkaista) Kuuleminen ja muu osallistuminen, tiedottaminen Asian selvittäminen lähtökohtana virallisperiaate = viranomaisen selvitysvastuun riippumattomuus Päätöksen tekeminen, perusteleminen Muutoksenhakutie
5
Hallintoprosessin perusteita Hallinto-oikeudellisen valituksen päätyypit Hallintovalitus muutoksenhakuoikeus asianosaisilla laillisuus- ja tarkoituksenmukaisuuskysymykset muutoksenhaku reformatorista (päätöksen muuttaminen, palauttaminen, kumoaminen, pysyttäminen) Kunnallisvalitus kunnanvaltuuston päätökset (kuntakaavat, maa-aineslupa, kunnalliset yleisnormit) muutoksenhakuoikeus kunnan jäsenillä vain lainmukaisuus muutoksenhakuvo sidottu valitusaikana esitettyihin valitusperusteisiin ja muutoksenhaku kassatorista (päätöksen pysyttäminen/kumoaminen)
6
Muutoksenhaun edellytykset 1. Valitusaika (yleensä 30 pv) 2. Valituskelpoisuus: hallintoasiaa koskeva päätös HLL 5 § (päätös, jolla asia ratkaistu tai jätetty tutkimatta) ja KuntaL 91 § (ei jos valmistelu tai täytäntöönpano) 3. Valitusoikeus asianosaisilla asianosaiskäsitteen tulkinta ympäristöasioissa (esim. YSL vs. HLL) asianosaisten piirin täsmentäminen (MRL 192.1,13 §) tai laajentaminen erityislainsäädännöllä (esim. MRL 193.1, 3 §) kunnallisvalitusasiassa kunnan jäsenillä järjestöjen valitusoikeus ympäristön- ja luonnonsuojelujärjestöt, asukasyhdistykset vaikutusmahdollisuuksien laajentaminen asianosaispiirin ulkopuolelle yleisen edun valvomiseksi (esim. LSL 61.3 §, MRL 193 §, YSL 97 §) Viranomaisten valitusoikeus erityislainsäädännöllä yleisen edun valvomiseksi tai HLL 6.2 §:n nojalla, jos valitusoikeus viranomaisen valvottavana olevan julkisen edun vuoksi tarpeen kunnan viranomaisasemasta riippumaton valitusoikeus esim. MRL:n, YSL:n ja LSL:n mukaisissa asioissa
7
Ympäristöviranomaisorganisaatiosta YM MMM TEM STM AVI maakuntaliitto Keskushallinto: ministeriöt Valtion aluehallinto Paikallishallinto: kuntien itsehallinto ELY jätehuoltov.kaavoitusrak.valvymp.s.vterv.s.v Tukes Evira Valvira SYKE Suomen metsä- keskus valtion virastoja ja laitoksia MAVI Metla
Samankaltaiset esitykset
© 2024 SlidePlayer.fi Inc.
All rights reserved.